I SA/Bd 474/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BydgoszczyBydgoszcz2024-10-15

NSApodatkowewsa

egzekucja administracyjnapodatek VATprzedawnieniezawieszenie biegu terminu przedawnieniapostępowanie karnoskarbowezarzuty w sprawie egzekucjiuchylenie postanowieniaWSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotyczące egzekucji administracyjnej, nakazując ponowne rozpatrzenie kwestii przedawnienia zobowiązania podatkowego w kontekście wszczęcia postępowania karnoskarbowego.

Sprawa dotyczyła egzekucji administracyjnej zaległości podatkowych z tytułu VAT za kwiecień 2014 r. Skarżący zarzucił m.in. wystawienie tytułu wykonawczego niezgodnie z decyzją oraz przedawnienie obowiązku. Organ egzekucyjny i odwoławczy oddaliły zarzuty, wskazując na zawieszenie biegu terminu przedawnienia na skutek wszczęcia postępowania karnoskarbowego. WSA uchylił zaskarżone postanowienie, wskazując na konieczność ponownego zbadania, czy wszczęcie postępowania karnoskarbowego nie było instrumentalne i czy nie stanowiło nadużycia prawa, zgodnie z wytycznymi NSA.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał sprawę ze skargi T. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie oddalenia zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej. Sprawa dotyczyła egzekucji zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za kwiecień 2014 r. Skarżący podniósł zarzuty dotyczące niezgodności tytułu wykonawczego z decyzją stanowiącą podstawę obowiązku, a także zarzuty przedawnienia i wygaśnięcia obowiązku. Organ egzekucyjny i organ odwoławczy oddaliły te zarzuty, wskazując, że bieg terminu przedawnienia został zawieszony na podstawie art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej z powodu wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe. Skarżący w skardze powtórzył swoje zarzuty, kwestionując m.in. zasadność zastosowania przepisu o zawieszeniu biegu przedawnienia i zarzucając nadużycie prawa. Sąd, rozpoznając sprawę ponownie po wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, który uchylił poprzedni wyrok WSA, stwierdził, że zaskarżone postanowienie narusza prawo. Sąd podkreślił, że zgodnie z wykładnią NSA, konieczne jest zbadanie, czy wszczęcie postępowania karnoskarbowego nie miało pozorowanego charakteru i nie służyło jedynie wstrzymaniu biegu terminu przedawnienia. WSA wskazał, że uzasadnienia organów nie zawierały wystarczających informacji do oceny tej kwestii. Dlatego też, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a., Sąd uchylił zaskarżone postanowienie, nakazując organowi ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem oceny, czy wszczęcie postępowania karnoskarbowego nie było nadużyciem prawa, a wyjaśnienie tej kwestii powinno znaleźć się w uzasadnieniu rozstrzygnięcia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, wszczęcie postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe, o którym podatnik został powiadomiony, co wiąże się z niewykonaniem zobowiązania, powoduje zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Jednakże, sąd administracyjny powinien badać, czy takie wszczęcie nie nosiło cech nadużycia prawa lub instrumentalnego wykorzystania przepisu.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej, bieg terminu przedawnienia ulega zawieszeniu z dniem wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe, o którym podatnik został powiadomiony. Jednakże, zgodnie z uchwałą NSA I FPS 1/21, sąd powinien badać, czy wszczęcie takiego postępowania nie było pozorowane i nie służyło jedynie wstrzymaniu biegu terminu przedawnienia. W tej sprawie, uzasadnienia organów nie zawierały wystarczających informacji do takiej oceny, co uzasadnia uchylenie zaskarżonego postanowienia.

Przepisy (765)

Główne

Ordynacja podatkowa art. 70 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 70 § 6

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Bieg terminu przedawnienia nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu z dniem wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o którym podatnik został powiadomiony, jeżeli podejrzenie popełnienia przestępstwa lub wykroczenia wiąże się z niewykonaniem tego zobowiązania.

Ordynacja podatkowa art. 70c

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Organ właściwy zawiadamia podatnika o nierozpoczęciu lub zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w przypadku, o którym mowa w art. 70 § 6 pkt 1, najpóźniej z upływem terminu przedawnienia, o którym mowa w art. 70 § 1, oraz rozpoczęciu lub dalszym biegu terminu przedawnienia po upływie okresu zawieszenia.

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 33 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 34 § 3

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 27

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 59

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Ordynacja podatkowa art. 21 § 3a

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 52 § 3

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 54 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 120

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 121

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

k.p.a. art. 6

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 219

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 145 § 1