I SA/Bd 463/25Oddalenie skargi na odmowę wznowienia postępowania podatkowego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy wznowienia postępowania podatkowego w sprawie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2018 rok. Skarżąca wniosła o wznowienie, opierając się na wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 listopada 2024 r. (sygn. P 11/24), który uznał przepis dotyczący kosztów uzyskania przychodów z tytułu amortyzacji nieodpłatnie nabytych środków trwałych za niezgodny z Konstytucją. Organy podatkowe, zarówno pierwszej instancji (Naczelnik Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w T.), jak i odwoławczy (Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B.), odmówiły wznowienia postępowania. Kluczowym argumentem było to, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie został opublikowany w Dzienniku Ustaw na dzień złożenia wniosku o wznowienie, co zgodnie z art. 240 § 1 pkt 8 i art. 241 § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej (O.p.) uniemożliwia skuteczne zainicjowanie postępowania wznowieniowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organów. Sąd podkreślił, że instytucja wznowienia postępowania stanowi wyłom od zasady trwałości decyzji ostatecznych i musi opierać się na ściśle określonych ustawowo przesłankach. Wskazał, że zgodnie z art. 190 ust. 3 Konstytucji RP i art. 241 § 2 pkt 2 O.p., termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania, związany z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego, rozpoczyna bieg od dnia jego ogłoszenia (wejścia w życie). Ponieważ wyrok TK nie został opublikowany, wniosek skarżącej został uznany za przedwczesny. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że zaskarżona decyzja jest zgodna z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących wznowienia postępowania w oparciu o orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, w szczególności wymogu publikacji wyroku TK.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o wznowienie postępowania został złożony przed publikacją wyroku TK, który stanowił podstawę wniosku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wznowienie postępowania podatkowego, oparty na wyroku Trybunału Konstytucyjnego, może być skutecznie złożony przed jego publikacją w Dzienniku Ustaw?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wznowienie postępowania na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego, który stwierdził niezgodność przepisu z Konstytucją, może być złożony dopiero po wejściu w życie tego orzeczenia, co następuje z dniem jego ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że instytucja wznowienia postępowania jest trybem nadzwyczajnym, wymagającym ścisłej wykładni przepisów. Zgodnie z art. 190 ust. 3 Konstytucji RP i art. 241 § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej, termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania z powodu niezgodności przepisu z Konstytucją rozpoczyna bieg od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, które następuje z dniem jego ogłoszenia. Ponieważ wyrok TK nie został opublikowany, wniosek skarżącej był przedwczesny.
Czy art. 190 ust. 4 Konstytucji RP pozwala na wzruszenie ostatecznej decyzji administracyjnej na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego, który nie został jeszcze opublikowany?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 190 ust. 4 Konstytucji RP stanowi podstawę do wznowienia postępowania, ale zasady i tryb tego wznowienia są określone w przepisach właściwych dla danego postępowania, które wiążą możliwość wznowienia z wejściem w życie orzeczenia TK.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że choć art. 190 ust. 4 Konstytucji RP wskazuje na możliwość wznowienia postępowania na podstawie orzeczenia TK, to konkretne terminy i warunki są regulowane przez ustawy, takie jak Ordynacja podatkowa. Przepis ten nie stanowi samodzielnej podstawy do pominięcia wymogów proceduralnych, w tym obowiązku publikacji orzeczenia TK.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
O.p. art. 240 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 241 § 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 243 § 3
Ordynacja podatkowa
t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
O.p. art. 128
Ordynacja podatkowa
Zasada trwałości decyzji ostatecznych.
O.p. art. 127
Ordynacja podatkowa
Zasada dwuinstancyjności postępowania podatkowego.
u.p.d.o.f. art. 23 § 1
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Ustawa z dnia 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne art. 4 § 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych art. 21 § 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych art. 9 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wznowienie postępowania był przedwczesny, ponieważ wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie został opublikowany w Dzienniku Ustaw, co jest warunkiem rozpoczęcia biegu miesięcznego terminu do jego złożenia zgodnie z art. 241 § 2 pkt 2 O.p.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącej, że nieuprawnione zaniechanie publikacji wyroku TK nie powinno wpływać na możliwość stosowania instrumentów prawnych. • Argument skarżącej, że art. 190 ust. 4 Konstytucji RP stanowi samodzielną podstawę do wzruszenia postępowań zakończonych ostateczną decyzją.
Godne uwagi sformułowania
instytucja wznowienia postępowania, która, jako swoisty wyłom od zasady trwałości decyzji ostatecznych, musi opierać się na ustawowo określonych przesłankach • przesłanki jej zastosowania należy interpretować ściśle (wąsko) • żądanie wznowienia postępowania nastąpiło przedwcześnie • termin jednego miesiąca do żądania wznowienia postępowania określony w art. 241 § 2 pkt 2 O.p. nie rozpoczął biegu, bowiem wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, a zatem nie wszedł w życie.
Skład orzekający
Halina Adamczewska-Wasilewicz
sprawozdawca
Leszek Kleczkowski
członek
Mirella Łent
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących wznowienia postępowania w oparciu o orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, w szczególności wymogu publikacji wyroku TK."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o wznowienie postępowania został złożony przed publikacją wyroku TK, który stanowił podstawę wniosku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym – możliwości wznowienia postępowania po wyroku Trybunału Konstytucyjnego i znaczenia publikacji tego wyroku. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Czy wyrok Trybunału Konstytucyjnego działa od razu? WSA wyjaśnia kluczowy warunek wznowienia postępowania podatkowego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.