I SA/Bd 454/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Burmistrza Miasta i Gminy D. na decyzję SKO, uznając, że organ pierwszej instancji nie ma legitymacji do zaskarżania własnych decyzji.
Burmistrz Miasta i Gminy D. zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., która uchyliła jego własną decyzję w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę, powołując się na utrwalone orzecznictwo NSA. Sąd stwierdził, że jednostka samorządu terytorialnego, działając jako organ administracji, nie ma interesu prawnego ani legitymacji do zaskarżania decyzji administracyjnych.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Burmistrza Miasta i Gminy D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2006 r., która uchyliła decyzję Burmistrza w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, rozpoznając sprawę na niejawne posiedzeniu w dniu 1 sierpnia 2006 r., postanowił odrzucić skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 50 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który określa krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było odwołanie się do utrwalonego orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym przyznanie jednostce samorządu terytorialnego właściwości do orzekania w indywidualnej sprawie w formie decyzji administracyjnej wyłącza możliwość dochodzenia przez tę jednostkę jej interesu prawnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W takiej sytuacji jednostka samorządu nie posiada legitymacji procesowej strony ani nie jest podmiotem uprawnionym do zaskarżania decyzji. Sąd podkreślił brak przepisu prawa, który pozwalałby organowi pierwszej instancji na przekształcenie się w podmiot kwestionujący własne rozstrzygnięcie. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ pierwszej instancji nie ma legitymacji procesowej do zaskarżania decyzji administracyjnych, jeśli sam orzekał w sprawie jako organ władzy.
Uzasadnienie
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem NSA, przyznanie jednostce samorządu terytorialnego właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej wyłącza możliwość dochodzenia przez nią interesu prawnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Jednostka taka nie jest stroną ani podmiotem uprawnionym do zaskarżania decyzji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 50
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ pierwszej instancji (jednostka samorządu terytorialnego) nie posiada legitymacji procesowej do zaskarżania decyzji administracyjnych, jeśli sam orzekał w sprawie jako organ władzy.
Godne uwagi sformułowania
przyznanie jednostce samorządu terytorialnego właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji administracyjnej wyłącza możliwość dochodzenia przez tę jednostkę jej interesu prawnego w trybie postępowania administracyjnego lub sądowoadministracyjnego. W takiej sytuacji jednostka samorządu terytorialnego nie ma legitymacji procesowej strony w tym postępowaniu nie jest również podmiotem uprawnionym do zaskarżania decyzji administracyjnych do sądu administracyjnego. Brak jest zatem przepisu prawa , który przyznawałby w niniejszej sprawie organowi pierwszej instancji uprawnienie do przekształcenia się w określonej fazie postępowania z organu podejmującego władcze rozstrzygnięcia w podmiot kwestionujący takie rozstrzygnięcie w drodze skargi.
Skład orzekający
Leszek Kleczkowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada braku legitymacji procesowej organu pierwszej instancji (jednostki samorządu terytorialnego) do zaskarżania decyzji administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ samorządowy działa jako organ orzekający, a nie np. jako strona w innej roli.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z legitymacją procesową, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Bd 454/06 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2006-08-01 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-07-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Leszek Kleczkowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6119 Inne o symbolu podstawowym 611 Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 01 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrz Miasta i Gminy D. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. z dnia [...] 2006 r. Nr [...] w przedmiocie : uchylenia decyzji p o s t a n a w i a Odrzucić skargę Uzasadnienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. decyzją z dnia [...] 2006r. sygn. akt [...] uchyliło decyzję Burmistrza Miasta i Gminy D. w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2006r. Decyzja ta została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przez Burmistrza Miasta i Gminy D. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) uprawniony do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym oraz inny podmiot, któremu ustawy szczególne przyznają prawo do wniesienia skargi. Zgodnie jednak z utrwalonym orzecznictwem NSA przyznanie jednostce samorządu terytorialnego właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji administracyjnej wyłącza możliwość dochodzenia przez tę jednostkę jej interesu prawnego w trybie postępowania administracyjnego lub sądowoadministracyjnego. W takiej sytuacji jednostka samorządu terytorialnego nie ma legitymacji procesowej strony w tym postępowaniu nie jest również podmiotem uprawnionym do zaskarżania decyzji administracyjnych do sądu administracyjnego. Brak jest zatem przepisu prawa , który przyznawałby w niniejszej sprawie organowi pierwszej instancji uprawnienie do przekształcenia się w określonej fazie postępowania z organu podejmującego władcze rozstrzygnięcia w podmiot kwestionujący takie rozstrzygniecie w drodze skargi. Mając powyższe na uwadze, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 cyt. ustawy , Sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI