I SA/Bd 45/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BydgoszczyBydgoszcz2026-03-16
NSAAdministracyjneNiskawsa
odrzucenie skargibraki formalneprzywrócenie terminupostępowanie administracyjnesąd administracyjnyskarżącypełnomocnikwpis sądowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, mimo wezwania, a następnie uwzględnił wniosek o cofnięcie skargi.

Skarżący wnieśli skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy dotyczące umorzenia postępowania z wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Referendarz sądowy wezwał do uzupełnienia braków formalnych skargi (PESEL, adresy), czego skarżący nie uczynili w wyznaczonym terminie. Pełnomocnik skarżących cofnął skargę, jednak sąd uznał, że cofnięcie dotyczy skargi, która nie została skutecznie wniesiona z powodu braków formalnych.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez S.W., B. D. i R. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 21 listopada 2025 r., które umorzyło postępowanie z wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 marca 2026 r., postanowił odrzucić skargę. Wcześniej, zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2026 r., referendarz sądowy wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, takich jak numery PESEL i adresy do doręczeń, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 10 lutego 2026 r., co oznaczało, że termin na uzupełnienie braków upływał 17 lutego 2026 r. W piśmie z dnia 17 lutego 2026 r. pełnomocnik skarżących cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania, jednakże braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę, wskazując, że nie można merytorycznie rozpoznać skargi, gdy strona nie uzupełni w zakreślonym terminie braków formalnych. Sąd podkreślił, że cofnięcie skargi jest możliwe tylko w przypadku skargi skutecznie wniesionej, czyli takiej, która nie zawiera braków formalnych. W związku z odrzuceniem skargi, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga, która nie została skutecznie wniesiona z powodu braków formalnych, nie może zostać skutecznie cofnięta.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Wskazano, że cofnięcie skargi jest możliwe tylko w przypadku skargi skutecznie wniesionej, czyli takiej, która nie zawiera braków formalnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.

p.p.s.a. art. 46 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo strony powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania strony oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie skutkuje jej odrzuceniem.

Godne uwagi sformułowania

cofnąć można jedynie skutecznie wniesioną skargę, czyli taką, która nie zawiera braków formalnych.

Skład orzekający

Leszek Kleczkowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania skargi w przypadku braków formalnych i nieskutecznego cofnięcia skargi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, nie zawiera głębszej analizy materialnoprawnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowej wykładni prawa.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Bd 45/26 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2026-03-16
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-01-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Leszek Kleczkowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.W., B. D.i R. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 21 listopada 2025 r. nr SKO-4230.106.2025 w przedmiocie umorzenia postępowania z wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy solidarnie na rzecz S. W., B. D. i R. W.kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
Uzasadnienie
S.W., B. D. i R.W. (skarżący) wnieśli do tut. Sądu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 21 listopada 2025 r. w przedmiocie umorzenia postępowania z wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.
Zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2026 r. Referendarz sądowy wezwał skarżących do uzupełnienia braków skargi przez podanie numerów PESEL oraz oznaczenie miejsc zamieszkania, a razie jego braku – adresów do doręczeń, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 10 lutego 2026 r. (k. 26 akt sądowych). Zatem termin do uzupełnienia braków skargi upływał w dniu 17 lutego 2026 r.
W piśmie z dnia 17 lutego 2026 r. (nadanym w placówce pocztowej w tym samym dniu) pełnomocnik skarżących oświadczył, że cofa skargę i wnosi o umorzenie postępowania. Braki skargi nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Jak stanowi art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania strony oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo.
Skarga nie może być przez Sąd merytorycznie rozpoznana, gdy strona skarżąca nie uzupełni w zakreślonym terminie braków formalnych skargi. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, albowiem przedmiotowa skarga dotknięta jest brakami formalnymi, które nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie, pomimo skutecznego wezwania pełnomocnika.
Odnosząc się do zawartego w piśmie z dnia 17 lutego 2026 r. wniosku o cofnięcie skargi wskazać należy, że cofnąć można jedynie skutecznie wniesioną skargę, czyli taką, która nie zawiera braków formalnych.
Z powodu przedstawionych okoliczności Sąd odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI