I SA/Bd 441/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Petera W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, które utrzymało w mocy odmowę wydania zaświadczenia przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. Podatnik wnioskował o poświadczenie, że w 2005 r. mieszkał w Polsce z żoną oraz że organowi nic nie wiadomo o niezgodności zawartych we wniosku danych dotyczących warunków osobistych i dochodów z prawdą. Organy podatkowe odmówiły wydania zaświadczenia w pełnym zakresie, argumentując, że mogą poświadczać jedynie fakty i stan prawny wynikające z ich ewidencji, rejestrów lub innych posiadanych danych. Nie mogą natomiast potwierdzać braku wiedzy o niezgodności danych z prawdą, zwłaszcza gdy dane te nie znajdują odzwierciedlenia w dokumentacji organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że polskie przepisy prawa nie przewidują możliwości poświadczania przez organy podatkowe braku wiedzy w zakresie nieprawdziwości danych zawartych we wniosku, a odmowa wydania zaświadczenia jest uzasadniona, gdy organ nie dysponuje danymi pozwalającymi na potwierdzenie żądanej treści.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących wydawania zaświadczeń, w szczególności zakresu potwierdzanych faktów i stanu prawnego oraz możliwości odmowy wydania zaświadczenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zaświadczenie dotyczące braku wiedzy organu o niezgodności danych z prawdą, co nie jest standardowym przypadkiem.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ podatkowy jest zobowiązany do wydania zaświadczenia potwierdzającego, że organowi nic nie wiadomo o niezgodności danych zawartych we wniosku z prawdą, jeśli dane te nie wynikają z jego ewidencji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy nie jest zobowiązany do wydania takiego zaświadczenia, ponieważ może potwierdzać jedynie fakty lub stan prawny wynikający z jego ewidencji, rejestrów lub innych posiadanych danych.
Uzasadnienie
Przepisy Ordynacji podatkowej (art. 306a § 3, art. 306b § 1) stanowią, że zaświadczenie potwierdza stan faktyczny lub prawny istniejący w dniu jego wydania i wynikający z posiadanych przez organ danych. Organ nie może poświadczać braku wiedzy o niezgodności danych z prawdą, jeśli nie ma ku temu podstaw w swojej dokumentacji.
Czy odmowa wydania zaświadczenia jest uzasadniona, gdy część żądania wnioskodawcy nie może być uwzględniona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa wydania zaświadczenia jest uzasadniona, jeśli organ nie jest w stanie wydać zaświadczenia o żądanej treści w całości.
Uzasadnienie
Zaświadczenie wydaje się w granicach żądania wnioskodawcy (art. 306a § 4 Ordynacji podatkowej). Jeśli organ nie może uwzględnić części żądania, obowiązany jest do odmowy wydania zaświadczenia (art. 306c Ordynacji podatkowej).
Czy polski organ podatkowy jest zobowiązany do poświadczania danych na niemieckim formularzu, jeśli polskie prawo nie przewiduje takiej procedury?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, polskie przepisy prawa nie przewidują możliwości poświadczania przez organy podatkowe braku wiedzy w zakresie nieprawdziwości danych zawartych we wniosku, a umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania nie zobowiązuje do stosowania środków administracyjnych niezgodnych z polskim prawem.
Uzasadnienie
Umowa między Polską a Niemcami (art. 27 ust. 2 lit. a) nie zobowiązuje do stosowania środków administracyjnych niezgodnych z ustawodawstwem lub praktyką administracyjną państwa. Polskie prawo nie przewiduje poświadczania braku wiedzy o niezgodności danych.
Przepisy (10)
Główne
o.p. art. 306a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 306a § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 306a § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 306a § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 306b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 306c
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
umowa PL-DE art. 27 § 2
Umowa między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Federalną Niemiec w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i od majątku
umowa PL-DE art. 29 § 3
Umowa między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Federalną Niemiec w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i od majątku
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podatkowy może potwierdzać jedynie fakty i stan prawny wynikający z jego ewidencji, rejestrów lub innych posiadanych danych. • Organ nie może poświadczać braku wiedzy o niezgodności danych z prawdą, jeśli dane te nie znajdują odzwierciedlenia w jego dokumentacji. • Odmowa wydania zaświadczenia jest uzasadniona, gdy organ nie dysponuje danymi pozwalającymi na potwierdzenie żądanej treści. • Polskie prawo nie przewiduje możliwości poświadczania przez organy podatkowe braku wiedzy o nieprawdziwości danych. • Umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania nie zobowiązuje do stosowania środków administracyjnych niezgodnych z polskim prawem.
Odrzucone argumenty
Organ podatkowy powinien wydać zaświadczenie, nawet jeśli nie ma bazy danych lub dokumentów potwierdzających dane, a jedynie brak wiedzy o ich niezgodności z prawdą. • Skoro Polska jest członkiem UE, a niemieckie organy wydają stosowne druki, polski organ powinien je respektować i poświadczać dane.
Godne uwagi sformułowania
zaświadczenie potwierdza stan faktyczny lub prawny istniejący w dniu jego wydania • organ podatkowy jest obowiązany wydać zaświadczenie, jeżeli chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów lub z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu • zaświadczenie wydaje się w granicach żądania wnioskodawcy • nie jest możliwe połowiczne załatwienie sprawy częściowo pozytywne, częściowo odmowne • polskie przepisy prawa nie przewidują możliwości poświadczania przez organy podatkowe braku wiedzy w zakresie nieprawdziwości danych zawartych we wniosku
Skład orzekający
Izabela Najda-Ossowska
przewodniczący
Halina Adamczewska-Wasilewicz
sprawozdawca
Dariusz Dudra
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących wydawania zaświadczeń, w szczególności zakresu potwierdzanych faktów i stanu prawnego oraz możliwości odmowy wydania zaświadczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zaświadczenie dotyczące braku wiedzy organu o niezgodności danych z prawdą, co nie jest standardowym przypadkiem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje istotne ograniczenia w zakresie wydawania zaświadczeń przez organy podatkowe i pokazuje, że organy nie mogą potwierdzać faktów, które nie wynikają z ich oficjalnych danych.
“Czy organ podatkowy musi potwierdzać, że nic nie wie o Twoich dochodach?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.