I SA/Bd 428/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BydgoszczyBydgoszcz2010-06-30
NSAubezpieczenia społeczneŚredniawsa
prawo pomocyubezpieczenia społeczneskładkiumorzenie należnościkoszty postępowaniapełnomocnikradca prawnysytuacja finansowasąd administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy ustanowił radcę prawnego dla skarżącego, uznając jego trudną sytuację finansową, jednocześnie oddalając wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.

Skarżący E.C. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję ZUS odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek. Sąd, analizując dochody skarżącego i jego żony (renta i emerytura), które po potrąceniach komorniczych wynosiły łącznie 1612 zł, uznał, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. W związku z tym postanowiono ustanowić dla niego radcę prawnego, oddalając jednak wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, Sarah Sobecka-Kucharczyk, rozpoznała wniosek E.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie dotyczącej skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek. Sąd odrzucił wcześniej skargę E.C. Skarżący powołał się na trudną sytuację finansową i zdrowotną, przedstawiając dokumenty z akt administracyjnych. Z formularza PPF wynikało, że skarżący pozostaje z żoną we wspólnym gospodarstwie domowym, a jedynym majątkiem jest mieszkanie. Miesięczny dochód rodziny, składający się z renty i emerytury, wynosił 2.852 zł brutto. Sąd, odwołując się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarżący nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych w sprawach dotyczących ubezpieczeń społecznych (art. 239 pkt 1 lit. e p.p.s.a.). W kwestii ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika (prawo pomocy w zakresie częściowym), sąd uznał, że skarżący wykazał niemożność poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania siebie i rodziny. Po potrąceniach komorniczych, miesięczny dochód skarżącego wynosił 660 zł, a jego żony 952 zł. Sąd uznał, że wydatek na pełnomocnika spowodowałby uszczerbek w koniecznym utrzymaniu małżonków. Fakt prowadzenia przez skarżącego działalności gospodarczej (kwiaciarnia) nie wpłynął na ocenę, gdyż przynosiła ona minimalne zyski. Dodatkowo, małżonkowie byli zadłużeni w Spółdzielni Mieszkaniowej. W związku z tym, postanowiono ustanowić radcę prawnego, a wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym oddalić.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli skarżący wykaże niemożność poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania siebie i rodziny, sąd może przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym (ustanowienie pełnomocnika).

Uzasadnienie

Sąd uznał, że miesięczny dochód skarżącego po potrąceniach komorniczych (660 zł) uniemożliwia poniesienie pełnych kosztów postępowania, a wydatek na pełnomocnika spowodowałby uszczerbek w koniecznym utrzymaniu małżonków.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 246 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Warunek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (ustanowienie pełnomocnika) - wnioskodawca musi wykazać, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

p.p.s.a. art. 239 § pkt 1 lit. e

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwolnienie z obowiązku uiszczania kosztów sądowych w sprawach dotyczących ubezpieczeń społecznych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 258 § par. 2 pkt 7

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do wydania postanowienia w przedmiocie prawa pomocy.

p.p.s.a. art. 245 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Definicja pomocy prawnej w zakresie częściowym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Trudna sytuacja finansowa skarżącego, uniemożliwiająca poniesienie kosztów postępowania i opłacenie pełnomocnika bez uszczerbku dla utrzymania rodziny.

Godne uwagi sformułowania

bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny miesięczny dochód w wysokości 660 zł czyni niemożliwym poniesienie pełnych kosztów postępowania wydatek związany z opłaceniem pełnomocnika z wyboru spowodowałby niewątpliwie uszczerbek w koniecznym utrzymaniu małż. C.

Skład orzekający

Sarah Sobecka-Kucharczyk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście trudnej sytuacji finansowej strony i potrąceń komorniczych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji finansowej strony i specyfiki przepisów o prawie pomocy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów o prawie pomocy, co jest istotne dla prawników procesowych. Pokazuje, jak sąd ocenia sytuację finansową strony.

Trudna sytuacja finansowa a prawo do sądu: jak sąd ocenia możliwość poniesienia kosztów postępowania?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Bd 428/10 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2010-06-30
Data wpływu
2010-05-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Sarah Sobecka-Kucharczyk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
ustanowiono radcę prawnego
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 246 par. 1 pkt 2, art. 239 pkt 1 lit. e, art. 258 par. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia 1. ustanowić radcę prawnego 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę E.C., którą zakwestionowano wskazaną wyżej decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Zwracając się o przyznanie prawa pomocy zakresie w całkowitym skarżący wyjaśnił, że dokumenty obrazujące jego zły stan zdrowia oraz trudną sytuację finansową, znajdują się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy. Z urzędowego formularza PPF wynika, że zainteresowany pozostaje z żoną we wspólnym gospodarstwie domowym. Jedyny majątek małżonków stanowi mieszkanie. Składnikami miesięcznego dochodu rodziny są renta oraz emerytura. Łącznie wynoszą one 2.852 zł brutto.
W sprawie zważono, co następuje:
Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a.
Zważywszy na to, że wnioskujący kwestionuje decyzję z zakresu ubezpieczeń społecznych, uznać należy, że na mocy art.239 pkt 1 lit. e ustawy p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w tym postępowaniu, stąd jego wniosek w tym przedmiocie podlega oddaleniu. Oznacza to, że zainteresowany nie będzie ponosić kosztów w związku z toczącą się sprawą z jego skargi od momentu wszczęcia postępowania sądowoadministarcyjnego przed sądem pierwszej instancji - Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy, jak i przez sądem drugiej instancji - Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Z kolei ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, stanowiąc przyznanie pomocy prawnej w zakresie częściowym ( art.245 § 3 p.p.s..a.), następuje, stosownie do przepisu art.246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wtedy, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Jak wynika z oświadczeń złożonych pod rygorem odpowiedzialności karnej za podanie nieprawdziwych danych lub zatajenie prawdy, źródłem utrzymania skarżącego oraz jego żony są świadczenie emerytalne oraz rentowe. Zainteresowany podał, że łącznie wynoszą one 2.852 zł brutto. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że dochody rodziny podlegają zajęciu komorniczemu. W konsekwencji E.C. otrzymuje świadczenie w wysokości 660 zł, jego żona – 952 zł. Z tych względów uznano, że wnioskujący, bez konieczności wzywania o przedstawienie dodatkowych dokumentów, spełnia wskazaną w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przesłankę warunkująca przyznanie prawa pomocy. Miesięczny dochód w wysokości 660 zł czyni niemożliwym poniesienie pełnych kosztów postępowania. Tym samym wydatek związany z opłaceniem pełnomocnika z wyboru spowodowałby niewątpliwie uszczerbek w koniecznym utrzymaniu małż. C.. Odmienna ocena pozbawiłaby skarżącego prawa do wniesienia środka odwoławczego.
Bez wpływu na stanowisko zajęte przez referendarza pozostaje fakt, że skarżący prowadzi działalność gospodarczą opodatkowaną w formie ryczałtu ( kwiaciarnia ), gdyż przynosi ona minimalne zyski pozwalające na zapewnienie podstawowych potrzeb bytowych. Ponadto z postanowienia Komornika Sądowego z dnia 18 listopada 2009 r. wynika, że małżonkowie C. są zadłużeni w Spółdzielni Mieszkaniowej [...]na kwotę 6.304,77 zł.
W związku z powyższym, na podstawie wskazanych przepisów, w oparciu o art.258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI