I SA/Bd 402/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BydgoszczyBydgoszcz2005-07-18
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie egzekucyjnezajęcie prawa majątkowegosądy administracyjneśrodki zaskarżenianiedopuszczalność skargiorgan egzekucyjnyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę na zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego, uznając ją za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym.

Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego wystawione przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. Sąd uznał jednak skargę za niedopuszczalną, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podstawą odrzucenia było niewyczerpanie środków zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym, gdyż skarżącemu przysługiwało prawo złożenia zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę Bogdana R. dotyczącą zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego, wystawionego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. Skarżący kwestionował zasadność przeprowadzenia egzekucji. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że zaskarżony akt nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych (art. 3 § 2). Ponadto, zgodnie z art. 52 § 1 i 2 tej ustawy, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W tej sytuacji skarżącemu przysługiwało prawo złożenia zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego (na podstawie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji). Dopiero po wyczerpaniu drogi instancyjnej w ramach postępowania egzekucyjnego, skarżący mógłby wnieść skargę do sądu na postanowienia wydane w tym postępowaniu. W związku z tym Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny orzeka w sprawach określonych w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga na zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego nie mieści się w tym katalogu. Ponadto, zgodnie z art. 52 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku postępowania egzekucyjnego, środkiem zaskarżenia są zarzuty w sprawie prowadzenia egzekucji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt 6 - niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 3 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 52 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 52 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e.a. art. 33

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym. Zaskarżony akt nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych.

Godne uwagi sformułowania

skarga do Sądu została złożona przedwcześnie skarżącemu przysługuje prawo złożenia zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego Dopiero po wyczerpaniu toku instancyjnego (...) skarżący będzie mógł wnieść skargę do Sądu

Skład orzekający

Urszula Wiśniewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych w sprawach egzekucyjnych i konieczność wyczerpania środków zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego etapu postępowania egzekucyjnego i specyfiki kontroli sądów administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad wnoszenia skarg do sądów administracyjnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Bd 402/05 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2005-07-18
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-07-04
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Urszula Wiśniewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6221 Kary pieniężne z zakresu nadzoru ubezpieczeniowego
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Naczelnik Urzędu Skarbowego
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 58 par. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor sądowy Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Bogdana R. dotyczącej zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego wystawionego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w A. z dnia [...] 2005r. w przedmiocie tytułu wykonawczego wystawionego przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny postanawia: odrzucić skargę
Uzasadnienie
Naczelnik Urzędu Skarbowego, w A. w dniu [...] 2005r. wystawił zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego. W dniu [...] 2005r. Bogdan R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę dotyczącą przedmiotowego zajęcia prawa majątkowego, kwestionując w uzasadnieniu zasadność przeprowadzenia egzekucji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy - Prawo o
postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Stosownie zaś do art. 3 § 2 wymienionej ustawy, sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji
publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Zaskarżony przez stronę akt nie mieści się w powyższym katalogu.
Wskazać również należy, iż zgodnie z art. 52 § 1 cyt. ustawy skargę można
wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zaś stosownie do art. 52 § 2 przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie.
Z treści pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego w A. z dnia [...] 2005r. stanowiącego odpowiedź na skargę wynika, iż w niniejszej sprawie prowadzone jest postępowanie egzekucyjne w trakcie którego dokonano zajęcia rachunku bankowego skarżącego. A zatem skarga do Sądu została złożona przedwcześnie skarżącemu bowiem przysługuje prawo złożenia zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego (art. 33 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji; tekst jedno Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968 ze zm.). Dopiero po wyczerpaniu toku instancyjnego (złożeniu zarzutów i rozpatrzeniu ich przez organ pierwszej i drugiej instancji) skarżący będzie mógł wnieść skargę do Sądu na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym.
Mając powyższe na uwadze Sąd uznał złożenie przedmiotowej skargi za niedopuszczalne i działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI