I SA/Bd 384/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę Starosty I. na postanowienie SKO stwierdzające nieważność postanowienia Starosty, uznając organ za nieposiadający legitymacji procesowej do zaskarżania własnych rozstrzygnięć.
Starosta I. zaskarżył postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B., które stwierdziło nieważność jego własnego postanowienia dotyczącego egzekucji administracyjnej. Sąd uznał jednak, że organ administracji publicznej, który wydał rozstrzygnięcie, nie ma interesu prawnego ani legitymacji procesowej do zaskarżania tego rozstrzygnięcia do sądu administracyjnego. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Sprawa dotyczyła skargi Starosty I. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2005 r., które stwierdziło nieważność postanowienia wydanego przez Starostę I. w dniu [...] 2005 r. w przedmiocie uznania zarzutów w egzekucji administracyjnej opłat za wyłączenie gruntów z produkcji rolnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, rozpoznając sprawę na niejawne posiedzenie, postanowił odrzucić skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na utrwalonym orzecznictwie, zgodnie z którym organ administracji publicznej, wydający rozstrzygnięcie w indywidualnej sprawie, nie posiada legitymacji procesowej do jego zaskarżania. Sąd podkreślił brak przepisu prawa, który przyznawałby organowi pierwszej instancji uprawnienie do kwestionowania własnych rozstrzygnięć w drodze skargi do sądu administracyjnego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej nie posiada legitymacji procesowej do zaskarżania własnych rozstrzygnięć.
Uzasadnienie
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, przyznanie organowi administracji publicznej właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej wyłącza możliwość dochodzenia przez ten organ jego interesu prawnego w trybie postępowania sądowoadministracyjnego. Brak jest przepisu prawa przyznającego organowi pierwszej instancji uprawnienie do przekształcenia się w podmiot kwestionujący własne rozstrzygnięcie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w § 1 pkt 1-5.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 50 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym oraz inny podmiot, któremu ustawy szczególne przyznają prawo do wniesienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji publicznej nie posiada legitymacji procesowej do zaskarżania własnych rozstrzygnięć.
Godne uwagi sformułowania
przyznanie organowi administracji publicznej właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji administracyjnej lub postanowienia wyłącza możliwość dochodzenia przez ten organ jego interesu prawnego w trybie postępowania administracyjnego lub sądowoadministracyjnego. W takiej sytuacji organ nie ma legitymacji procesowej strony w tym postępowaniu, nie jest również podmiotem uprawnionym do zaskarżania decyzji administracyjnych lub postanowień do sądu administracyjnego. Brak jest zatem przepisu prawa, który przyznawałby w niniejszej sprawie organowi pierwszej instancji uprawnienie do przekształcenia się w określonej fazie postępowania z organu podejmującego władcze rozstrzygnięcia w podmiot kwestionujący takie rozstrzygnięcie w drodze skargi.
Skład orzekający
Leszek Kleczkowski
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada o braku legitymacji procesowej organu administracji do zaskarżania własnych rozstrzygnięć."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ sam próbuje zaskarżyć swoje rozstrzygnięcie, a nie gdy zaskarża rozstrzygnięcie organu wyższego stopnia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z legitymacją procesową organu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Bd 384/05 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2005-07-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-06-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Leszek Kleczkowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6119 Inne o symbolu podstawowym 611 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski, , , po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w B. z dnia [...] 2005 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. postanowieniem z dnia [...]2005r. sygn. akt [...] stwierdziło nieważność postanowienia Starosty I. z dnia [...] 2005r., nr [...] w sprawie uznania wniesionych zarzutów za nieuzasadnione w związku z prowadzeniem egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze pieniężnym z tytułu nieuiszczenia opłaty rocznej za wyłączenie gruntów z produkcji rolnej. Postanowienie to zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy przez Starostę I. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uprawniony do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym oraz inny podmiot, któremu ustawy szczególne przyznają prawo do wniesienia skargi. Zgodnie jednak z utrwalonym orzecznictwem sądowym (np. uchwała SN z dnia 27 lipca 1993 r., III AZP 8/93, postanowienie NSA z dnia 19 października 2000 r., II SA/Gd 2159/00) przyznanie organowi administracji publicznej właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji administracyjnej lub postanowienia wyłącza możliwość dochodzenia przez ten organ jego interesu prawnego w trybie postępowania administracyjnego lub sądowoadministracyjnego. W takiej sytuacji organ nie ma legitymacji procesowej strony w tym postępowaniu, nie jest również podmiotem uprawnionym do zaskarżania decyzji administracyjnych lub postanowień do sądu administracyjnego. Brak jest zatem przepisu prawa, który przyznawałby w niniejszej sprawie organowi pierwszej instancji uprawnienie do przekształcenia się w określonej fazie postępowania z organu podejmującego władcze rozstrzygnięcia w podmiot kwestionujący takie rozstrzygniecie w drodze skargi. Mając powyższe na uwadze, zgodnie z art. 58 § l pkt 6 cyt. ustawy, Sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI