I SA/Bd 338/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Bydgoszczy uchylił interpretację indywidualną Dyrektora KIS, uznając, że strony skutecznie zrezygnowały ze zwolnienia VAT przy sprzedaży nieruchomości, co uprawnia nabywcę do odliczenia VAT.
Sprawa dotyczyła interpretacji indywidualnej w przedmiocie podatku VAT od sprzedaży zabudowanej nieruchomości. Wnioskodawca (S. [...] spółka jawna) twierdził, że w akcie notarialnym skutecznie zrezygnowano ze zwolnienia VAT, co pozwala na opodatkowanie transakcji i odliczenie VAT naliczonego. Dyrektor KIS uznał to stanowisko za nieprawidłowe, twierdząc, że brak było jednoznacznego oświadczenia o rezygnacji ze zwolnienia. WSA w Bydgoszczy uchylił interpretację, stwierdzając, że zapisy aktu notarialnego (cena brutto, wskazanie na opodatkowanie VAT, status stron jako czynnych podatników VAT) wystarczająco wyrażały wolę stron do opodatkowania transakcji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę S. [...] spółka jawna na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej dotyczącą podatku od towarów i usług. Spór dotyczył skuteczności oświadczenia o rezygnacji ze zwolnienia od VAT przy sprzedaży zabudowanej nieruchomości. Wnioskodawca argumentował, że akt notarialny sprzedaży zawierał wystarczające elementy wskazujące na wolę opodatkowania transakcji VAT, w tym wskazanie ceny brutto, informację o VAT, status stron jako czynnych podatników VAT oraz dokonywanie transakcji w ramach działalności gospodarczej. Dyrektor KIS uznał, że brak było formalnego, jednoznacznego oświadczenia o rezygnacji ze zwolnienia, co skutkowało odmową prawa do odliczenia VAT naliczonego. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że przepisy (art. 43 ust. 10 i 11 ustawy o VAT) nie wymagają ścisłej, formalnej formuły, a kluczowe jest dostateczne wyrażenie woli stron. W ocenie Sądu, zapisy aktu notarialnego, w tym wskazanie ceny brutto zawierającej VAT, oświadczenie sprzedającego o opodatkowaniu transakcji stawką 23%, potwierdzenie statusu stron jako czynnych podatników VAT oraz fakt wystawienia faktury i zapłaty VAT, jednoznacznie świadczyły o woli stron opodatkowania dostawy. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżoną interpretację, uznając, że Wnioskodawcy przysługuje prawo do odliczenia VAT naliczonego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, oświadczenie o rezygnacji ze zwolnienia od VAT przy sprzedaży nieruchomości może być skutecznie złożone w akcie notarialnym, jeśli inne zapisy tego aktu (np. wskazanie ceny brutto, informacja o VAT, status stron jako czynnych podatników VAT, dokonywanie transakcji w ramach działalności gospodarczej) w sposób dostateczny wyrażają wolę stron opodatkowania transakcji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy ustawy o VAT nie wymagają ścisłej, formalnej formuły oświadczenia o rezygnacji ze zwolnienia. Kluczowe jest dostateczne wyrażenie woli stron, które w tym przypadku wynikało z analizy całokształtu zapisów aktu notarialnego, w tym ceny brutto, informacji o VAT, statusu stron jako czynnych podatników VAT oraz faktu wystawienia faktury i zapłaty VAT.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (14)
Główne
u.p.t.u. art. 43 § ust. 2 pkt 10 i 11
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przepisy te określają warunki rezygnacji ze zwolnienia od VAT przy dostawie budynków, budowli lub ich części, w tym możliwość złożenia oświadczenia w akcie notarialnym.
u.p.t.u. art. 86 § ust. 1 i 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przepis ten określa prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
u.p.t.u. art. 43 § ust. 10 pkt 2 lit. b
Ustawa o podatku od towarów i usług
Określa warunek złożenia zgodnego oświadczenia o wyborze opodatkowania w akcie notarialnym.
Pomocnicze
u.p.t.u. art. 43 § ust. 11
Ustawa o podatku od towarów i usług
Określa wymogi formalne oświadczenia o wyborze opodatkowania.
u.p.t.u. art. 88 § ust. 3a pkt 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
Wyłącza prawo do odliczenia VAT, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu lub jest zwolniona.
Dz.U. 2024 poz 361
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
p.p.s.a. art. 146 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 57a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacji podatkowej
O.p. art. 14c § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacji podatkowej
O.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacji podatkowej
k.c. art. 60
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
Ustawa o podatku od czynności cywilnoprawnych art. 2 § pkt 4 lit. a) w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 2 ppkt b)
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zapisy aktu notarialnego (cena brutto, wskazanie na opodatkowanie VAT, status stron jako czynnych podatników VAT, dokonywanie transakcji w ramach działalności gospodarczej) wystarczająco wyrażają wolę stron do opodatkowania transakcji sprzedaży nieruchomości. Prawo do odliczenia VAT naliczonego przysługuje, gdy transakcja jest opodatkowana, a nie zwolniona.
Odrzucone argumenty
Brak formalnego, jednoznacznego oświadczenia o rezygnacji ze zwolnienia VAT w akcie notarialnym. Samo podanie ceny brutto i stawki VAT nie spełnia warunku złożenia zgodnego oświadczenia stron.
Godne uwagi sformułowania
Sąd za zasadne uznaje stanowisko Skarżącej. organ interpretujący, a następnie także sąd administracyjny w ramach kontroli zaskarżonej interpretacji, są związani przedstawionym we wniosku opisem stanu faktycznego. dla oceny skuteczności oświadczenia decydujące jest czy strony w treści aktu notarialnego w sposób wystarczający wyraziły wolę opodatkowania dostawy przedmiotowo zwolnionej. stan faktyczny opisany we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej ponad wszelką wątpliwość wskazuje, że wolą stron umowy z dnia [...] grudnia 2023r. było skorzystanie z prawa do rezygnacji ze zwolnienia od opodatkowania dostawy nieruchomości. Przyjęcie w tej sytuacji że strony nie zrezygnowały ze zwolnienia od opodatkowania dostawy pozostaje w sprzeczności z tymi wyrazami woli stron, które wskazano powyżej (i opisano w stanie faktycznym wniosku o interpretację). Taka ocena przedstawionego przez Spółkę stanu faktycznego jakiej dokonał organ, stanowi przedłożenie kwestii formalnych ponad istotę i treść zamierzonej przez podatników transakcji, które zdaniem Sądu zostały dostatecznie jasno wyrażone.
Skład orzekający
Urszula Wiśniewska
przewodniczący sprawozdawca
Leszek Kleczkowski
sędzia
Joanna Ziołek
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących rezygnacji ze zwolnienia VAT przy sprzedaży nieruchomości, w szczególności ocena skuteczności oświadczeń składanych w aktach notarialnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów VAT w kontekście sprzedaży nieruchomości przez czynnych podatników VAT.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak sądy interpretują formalne wymogi przepisów VAT w kontekście rzeczywistej woli stron transakcji, co jest kluczowe dla praktyków prawa podatkowego.
“Czy zapisy w akcie notarialnym wystarczą, by opodatkować sprzedaż nieruchomości VAT-em? Sąd administracyjny odpowiada.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Bd 338/25 - Wyrok WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2025-09-16 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-06-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Joanna Ziołek Leszek Kleczkowski Urszula Wiśniewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6560 6110 Podatek od towarów i usług Hasła tematyczne Podatek od towarów i usług Skarżony organ Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej Treść wyniku uchylono zaskarżoną interpretację indywidualną Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 361 art. 43 ust. 2 pkt 10 i 11, art. 86 ust. 1 i 2 Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Wiśniewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Asesor WSA Joanna Ziołek Protokolant: Starszy sekretarz sądowy Anna Krenz-Winiecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2025r. sprawy ze skargi S. [...] spółka jawna w B. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 22 kwietnia 2025 r. nr 0113-KDIPT1-3.4012.22.2025.2.MWJ w przedmiocie podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, 2. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz S. [...] spółka jawna w B. kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Uzasadnienie W dniu [...] stycznia 2025 r. wpłynął do organu wniosek [...] Z. S. i Wspólnicy Spółka jawna z siedzibą w B. (dalej: "Wnioskodawca", "Skarżąca", "Spółka"), uzupełniony pismem z [...] kwietnia 2025 r., o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej uznania, że na podstawie art. 43 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm., dalej: "u.p.t.u.", "ustawa VAT") zostało złożone w akcie notarialnym oświadczenie o rezygnacji ze zwolnienia od podatku VAT sprzedaży zabudowanej nieruchomości stanowiącej działki nr [...], a w konsekwencji opodatkowania ww. transakcji sprzedaży podatkiem VAT oraz prawa do odliczenia VAT z opisanej transakcji. We wniosku podano, że [...] sierpnia 2023 r. Spółka zawarła warunkową umowę sprzedaży w formie aktu notarialnego, której przedmiotem było m.in. nabycie od małżonków S. R. S. i B. E. S. zabudowanej nieruchomości gruntowej działki nr [...] o pow. łącznej 0,4518 ha położonej w B. przy ul. [...], objętej księgą wieczystą numer [...]. W dniu zawierania warunkowej umowy nabycia prawa własności zabudowanych nieruchomości, Wnioskodawcy posiadali wiedzę, że dostawa tych nieruchomości może korzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy VAT. Na oświadczenie woli o rezygnacji ze zwolnienia z VAT transakcji sprzedaży nieruchomości wskazanych w akcie notarialnym zawartym [...] sierpnia 2023 r. składały się oświadczenia woli, którą łącznie stanowiły oświadczenie o treści wskazanej w art. 43 ust. 10 pkt 2 ustawy o VAT. W umowie strony jednoznacznie wskazały, iż cena sprzedaży zabudowanej nieruchomości zawiera VAT, a transakcja sprzedaży zabudowanej nieruchomości podlega VAT. Obie strony transakcji złożyły podpisy pod umową potwierdzając, iż treść postanowień tych umów odzwierciedla ich wolę. W akcie notarialnym nie znalazła się wprost formułka oświadczenia woli typu "obie strony umowy zgodnie rezygnują ze zwolnienia z VAT transakcji na podstawie art. 43 ust. 10 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług i wybierają opodatkowanie dostawy budynku budowli lub ich części". Złożone w akcie notarialnym oświadczenie o rezygnacji ze zwolnienia od podatku, zawierało wszystkie elementy, o których mowa w art. 43 ust. 11 ustawy VAT, tj.: zapisy, że Wnioskodawca (nabywca) oraz sprzedający (S. R. S. i B. E. S.) są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni; numery identyfikacji podatkowej sprzedających oraz Wnioskodawcy (nabywcy), adresy budynków, budowli lub ich części będących przedmiotem dostawy. Kupujący ani sprzedający nie składali oświadczenia Naczelnikowi Urzędu Skarbowego przed dniem zawarcia aktu notarialnego z [...] sierpnia 2023 r. W dniu [...] grudnia 2023 r. doszło do zawarcia umowy zamiany nieruchomości (umowy przyrzeczonej) pomiędzy Wnioskodawcą a sprzedającymi. W umowie strony jednoznacznie wskazały, iż cena sprzedaży zabudowanej nieruchomości zawiera VAT, a transakcja sprzedaży zabudowanej nieruchomości podlega VAT. Obie strony transakcji złożyły podpisy pod umową potwierdzając, iż treść postanowień tych umów odzwierciedla ich wolę. W akcie notarialnym z [...] grudnia 2023 r. nie znalazła się wprost formułka oświadczenia woli typu "obie strony umowy zgodnie rezygnują ze zwolnienia z VAT transakcji na podstawie art. 43 ust. 10 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług i wybierają opodatkowanie dostawy budynku budowli lub ich części". W związku z powyższym zadano pytania: 1. Czy prawidłowe jest stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym w ramach stanu faktycznego opisanego we wniosku na podstawie art. 43 ust. 2 pkt 10 ustawy VAT zostało złożone w akcie notarialnym oświadczenie o rezygnacji ze zwolnienia z VAT sprzedaży zabudowanej nieruchomości (działki nr [...] objęte księgą wieczystą KW numer [...]) wskazanej w stanie faktycznym i związku z czym ww. transakcja sprzedaży ww. zabudowanej nieruchomości jest opodatkowana podatkiem od towarów i usług? 2. Czy w świetle opisanego stanu faktycznego Wnioskodawca ma prawo do odliczenia VAT z opisanej transakcji (zakładając, iż faktury spełniają wszystkie wymogi formalne)? W ocenie Wnioskodawcy zgodnie z dyspozycją art. 43 ust. 2 pkt 10 lit b) ustawy VAT doszło w akcie notarialnym do skutecznego oświadczenia o rezygnacji ze zwolnienia z VAT sprzedaży wskazanej nieruchomości, a w konsekwencji transakcja ta jest opodatkowana 23% stawką VAT. W odniesieniu do pytania nr 2 w opinii Wnioskodawcy nie budzi wątpliwości, iż skoro doszło do skutecznego wyboru opodatkowania dostawy nieruchomości podatkiem VAT w akcie notarialnym dokumentującym sprzedaż, a w konsekwencji Wnioskodawca zobowiązany był do zapłaty kwoty podatku VAT naliczonego w związku z realizacją dostawy, to zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy VAT przysługuje mu prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego z tytułu dokonanej dostawy nieruchomości, w zakresie w jakim będzie wykorzystywał przedmiot dostawy do czynności opodatkowanych. W interpretacji indywidualnej z dnia [...] kwietnia 2025r. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdził, że stanowisko Wnioskodawcy jest nieprawidłowe. W uzasadnieniu organ podał, że Sprzedający oraz Kupujący w zawartych umowach nie zawarli jednoznacznego oświadczenia o wyborze opodatkowania podatkiem od towarów i usług nabycia przedmiotu umowy. Samo podanie ceny brutto i stawki podatku VAT, nie spełnia warunku złożenia zgodnego oświadczenia stron "że wybierają opodatkowanie dostawy budynku, budowli lub ich części". Zgodne oświadczenie stron transakcji (dostawcy i nabywcy) o wyborze opodatkowania VAT dostawy budynku, budowli lub ich części nie może zostać zastąpione treścią aktu notarialnego prezentującą dane takie jak: podatek VAT oraz wartość brutto nieruchomości. Odpowiednikiem zgodnego oświadczenia stron transakcji złożonego w akcie notarialnym nie jest także faktura dokumentująca sprzedaż nieruchomości stawką 23%, jak również okoliczność dokonania zapłaty przez Skarżących całej ceny sprzedaży wraz z podatkiem VAT. Zgodnie z art. 43 ust. 10 pkt 2 lit. b ustawy VAT, oświadczenie o wyborze opodatkowania dostawy budynku, budowli lub ich części może zostać złożone przez dokonującego dostawy i nabywcę w akcie notarialnym, do zawarcia którego dochodzi w związku z dostawą tych obiektów. Intencją ustawodawcy było to, aby najpóźniej w momencie zawarcia umowy sprzedaży (która w przypadku nieruchomości zawierana jest właśnie w formie aktu notarialnego) jednoznaczne było, że strony wybierają opodatkowanie dostawy. Z opisu sprawy wynika, że w akcie notarialnym zawartym [...] sierpnia 2023r. oraz akcie notarialnym zawartym [...] grudnia 2023r. nie znalazła się wprost formułka oświadczenia woli typu "obie strony umowy zgodnie rezygnują ze zwolnienia z VAT transakcji na podstawie art. 43 ust. 10 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług i wybierają opodatkowanie dostawy budynku budowli lub ich części". Organ ocenił, że Sprzedający oraz Skarżąca (nabywca) nie złożyli skutecznie zgodnego oświadczenia woli, że strony wybierają opodatkowanie tej transakcji. Zatem, w sprawie nie doszło do skutecznej rezygnacji ze zwolnienia od podatku VAT dostawy zabudowanej nieruchomości stanowiącej działki nr [...] w akcie notarialnym dokumentującym sprzedaż. W związku z powyższym, nie można uznać dostawy zabudowanej nieruchomości przez Sprzedającego na rzecz Skarżącej za czynność opodatkowaną podatkiem VAT według właściwej stawki podatku VAT. Zatem stanowisko Wnioskodawcy w zakresie pytania nr 1 organ uznał za nieprawidłowe. W zakresie odpowiedzi na pytanie nr 2 organ wskazał, że skoro strony transakcji w zawartych umowach nie złożyły skutecznie zgodnego oświadczenia, że wybierają opodatkowanie podatkiem VAT, a zatem nie zrezygnowały skutecznie ze zwolnienia, to w sprawie znajdzie zastosowanie art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, zgodnie z którym nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego faktury w przypadku, gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku. Organ stwierdził, że Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakup zabudowanej nieruchomości stanowiącej działki nr [...], a stanowisko Wnioskodawcy w zakresie pytanie nr 2 uznał za nieprawidłowe. W skardze wniesiono o uchylenie w całości zaskarżonej interpretacji podatkowej zarzucając naruszenie: - art. 120 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacji podatkowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm., dalej: "O.p.") skutkujące niewłaściwym zastosowaniem art. 43 ust. 10 i ust. 11 ustawy o VAT, gdyż wydana interpretacja nie znajduje oparcia w powołanych przepisach prawa, przez co narusza zasadę legalizmu, - art. 14c § 2 i art. 121 § 1 O.p. skutkujące niewłaściwym zastosowaniem art. 43 ust. 10 i ust. 11 ustawy o VAT, gdyż wydana interpretacja nie odnosi się do stanu faktycznego wskazanego przez Skarżącego we wniosku, nie zawiera całościowej oceny stanowiska Skarżącego ani uzasadnienia prawnego w tym zakresie, - art. 14c § 2 i art. 121 § 1 O.p. skutkujące niewłaściwym zastosowaniem art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, gdyż wydana interpretacja nie odnosi się do stanu faktycznego wskazanego przez Skarżącego we wniosku, nie zawiera całościowej oceny stanowiska Skarżącego, ani uzasadnienia prawnego w tym zakresie, - art. 43 ust. 10 i ust. 11 ustawy o VAT przez błędne uznanie, iż strony transakcji nabycia zabudowanej nieruchomości stanowiącej działki nr [...] nie złożyły w akcie notarialnym oświadczenia o rezygnacji ze zwolnienia z VAT, - niewłaściwe zastosowanie przepisu prawa materialnego art. 86 ust. 1 ustawy o VAT poprzez błędne uznanie, iż Skarżący jako nabywca w/w nieruchomości stanowiącej działki nr [...] nie ma prawa do odliczenia VAT. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest zasadna. Zgodnie z art. 146 § 1 i przy odpowiednim zastosowaniu art. 145 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), sąd uchyla zaskarżoną interpretację w razie stwierdzenia, że narusza ona przepisy prawa materialnego lub procesowego w sposób - odpowiednio - mający lub mogący mieć istotny wpływ na wynik sprawy, lub w przypadku stwierdzenia naruszenia prawa w sposób dający podstawę do wznowienia postępowania. W myśl natomiast art. 57a p.p.s.a., skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczenia się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny, co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest przy tym związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Istota sporu w niniejszej sprawie sprowadza się do odpowiedzi na pytanie czy w opisanym we wniosku o interpretację stanie faktycznym strony zawarły oświadczenie o wyborze opodatkowania dostawy zabudowanej nieruchomości. A w konsekwencji czy Wnioskodawcy przysługiwało prawa do odliczenia podatku VAT z faktury dokumentującej zawartą transakcję. Skarżąca stoi na stanowisku, że w ramach stanu faktycznego opisanego we wniosku doszło w akcie notarialnym do skutecznego oświadczenia o rezygnacji ze zwolnienia a w konsekwencji transakcja dostawy nieruchomości jest zgodnie z wolą stron umowy opodatkowana podatkiem od towarów i usług. W ocenie organu, samo podanie w treści aktu notarialnego ceny netto, stawki i kwoty podatku VAT nie spełnia warunku złożenia zgodnego oświadczenia stron, że "wybierają opodatkowanie dostawy budynku budowli lub ich części". W sporze tym Sąd za zasadne uznaje stanowisko Skarżącej. Na wstępie należy zaznaczyć, że z istoty postępowania dotyczącego udzielenia indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego (art. 14b i art. 14c O.p.) wynika, że organ interpretujący, a następnie także sąd administracyjny w ramach kontroli zaskarżonej interpretacji, są związani przedstawionym we wniosku opisem stanu faktycznego. Specyfika postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej polega, bowiem przede wszystkim na tym, że organ wydający interpretację "porusza się" niejako tylko i wyłącznie w ramach stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz wyrażonej przez niego oceny prawnej. Zakreślając natomiast ramy prawne sprawy wskazać należy na art. 43 ust. 10 u.p.t.u. zgodnie z którym podatnik może zrezygnować ze zwolnienia od podatku, o którym mowa w ust. 1 pkt 10, i wybrać opodatkowanie dostawy budynków, budowli lub ich części, pod warunkiem że dokonujący dostawy i nabywca budynku, budowli lub ich części: 1) są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni; 2) złożą: a) przed dniem dokonania dostawy tych obiektów właściwemu dla ich nabywcy naczelnikowi urzędu skarbowego lub b) w akcie notarialnym, do zawarcia którego dochodzi w związku z dostawą tych obiektów - zgodne oświadczenie, że wybierają opodatkowanie dostawy budynku, budowli lub ich części. W art. 43 ust. 11 u.p.t.u. zawarte zostały wymogi oświadczenia, o którym mowa w ust. 10 pkt 2, stosownie do treści tego przepisu musi ono również zawierać: 1) imiona i nazwiska lub nazwę, adresy oraz numery identyfikacji podatkowej dokonującego dostawy oraz nabywcy; 2) planowaną datę zawarcia umowy dostawy budynku, budowli lub ich części w przypadku o którym mowa w ust. 10 pkt 2 lit. a; 3) adres budynku, budowli lub ich części. Wyjaśnić jeszcze wypada, że przywołana treść art. 43 ust. 10 i 11 obowiązuje od dnia 01 października 2021r. na podstawie art. 1 pkt 6 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Prawo bankowe (Dz. U. z 2021r., poz. 1626). Podkreślić należy, że dla skutecznego przeniesienia własności nieruchomości wymagana jest forma aktu notarialnego, który oprócz treści mających zasadnicze znaczenie dla danej czynności prawnej zawiera również oświadczenia stron regulujące ich prawa i obowiązki, w tym dotyczące terminu wydania nieruchomości i objęcia jej w posiadanie przez kupującego. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2022r. poz. 1360 ze zm.) z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie przewidzianych, wola osoby dokonującej czynności prawnej może być wyrażona przez każde zachowanie się tej osoby, które ujawnia jej wolę w sposób dostateczny, w tym również przez ujawnienie tej woli w postaci elektronicznej (oświadczenie woli). Dla oceny sprawy istotne jest, że przywołany art. 43 ust. 10 i 11 u.p.t.u. (w brzmieniu obecnie obowiązującym jak i w poprzedniej treści tego przepisu) nie nakłada innych (poza wskazanymi w ich treści) warunków formalnych które regulowałyby formę lub treść oświadczenia o wyborze opodatkowania dostawy. W szczególności z treści tych przepisów nie wynika aby oświadczenie obejmowało wprost wskazanie że strony umowy "rezygnują ze zwolnienia" i "wybierają opodatkowanie" w rozumieniu art. 43 ust. 10 pkt 2 lit. b ustawy VAT. Sąd akceptuje zatem stanowisko Skarżącej, iż dla oceny skuteczności oświadczenia decydujące jest czy strony w treści aktu notarialnego w sposób wystarczający wyraziły wolę opodatkowania dostawy przedmiotowo zwolnionej. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, że w akcie notarialnym umowy o przeniesienie prawa własności (zamiany nieruchomości) z dnia [...].12.2023r.: - cena sprzedaży zabudowanej nieruchomości została określona poprzez wskazanie kwoty brutto z adnotacją, iż kwota brutto obejmuje należny podatek VAT, - w § 1 ust. 1 pkt 24 wskazano, iż Spółka (czyli Wnioskodawca) jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (podatku VAT), a dostawa towaru, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1570 ze zm.), wskutek zbycia przez Spółkę (czyli Wnioskodawcę) przedmiotów zamiany, dokumentowanej niniejszym aktem, jest opodatkowana podatkiem od towarów i usług (VAT), według stawki 8% (osiem procent) w zakresie lokalu mieszkalnego oraz według stawki 23% (dwadzieścia trzy procent) w zakresie pozostałych praw; - w § 2 ust. 3 pkt 22 wskazano, iż czynności dokumentowanych niniejszym aktem małżonkowie S. R. S. i B. E. S. dokonują w całości w ramach i na potrzeby prowadzonej przez S. R. S. działalności gospodarczej, opisanej w pkt 21; - w § 2 ust. 3 pkt 23 i 24 wskazano, iż S. R. S. jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (podatku VAT), i dostawa towaru w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, wskutek zbycia przez małżonków [...] przedmiotów zamiany, dokumentowanej w/w aktem, jest opodatkowana podatkiem od towarów i usług (VAT), według stawki 23% (dwadzieścia trzy procent), - w § 4 pkt 41 wskazano, iż do w/w aktu notarialnego przedłożono wydruk z wykazu podmiotów zarejestrowanych, jako podatnicy VAT, niezarejestrowanych oraz wykreślonych i przywróconych do rejestru VAT, wygenerowany według stanu z dnia [...] grudnia 2023 r. obejmujący przedsiębiorcę [...] - Z. S. i wspólnicy spółkę jawną z siedzibą w B., [...] - jako czynnego podatnika VAT. Ponadto zgodnie z adnotacją na końcu aktu notarialnego notariusz nie pobrał podatku od czynności cywilnoprawnych na podstawie art. 2 pkt 4 lit. a) w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 2 ppkt b) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. Jak wskazano w treści wniosku o interpretację, została wystawiona faktura ze stawką 23 % dokumentująca sprzedaż a Wnioskodawca zapłacił cenę sprzedaży wraz z podatkiem VAT. Transakcja sprzedaży (zamiany) nieruchomości była związana z działalnością gospodarczą prowadzona przez Strony transakcji. Zdaniem Sądu stan faktyczny opisany we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej ponad wszelką wątpliwość wskazuje, że wolą stron umowy z dnia [...] grudnia 2023r. było skorzystanie z prawa do rezygnacji ze zwolnienia od opodatkowania dostawy nieruchomości. Służyło temu wskazanie w treści aktu notarialnego ceny towaru łącznie z podatkiem od towarów i usług, bezpośrednie oświadczenie sprzedającego o opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług VAT według stawki 23%, wskazanie że strony transakcji są czynnymi podatnikami podatku VAT a czynność jest dokonywana w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą, informacja o nie pobraniu podatku od czynności cywilnoprawnych przez notariusza a następnie wystawienie faktury dokumentującej dokonaną dostawę i zapłata podatku VAT. Przyjęcie w tej sytuacji że strony nie zrezygnowały ze zwolnienia od opodatkowania dostawy pozostaje w sprzeczności z tymi wyrazami woli stron, które wskazano powyżej (i opisano w stanie faktycznym wniosku o interpretację). Taka ocena przedstawionego przez Spółkę stanu faktycznego jakiej dokonał organ, stanowi przedłożenie kwestii formalnych ponad istotę i treść zamierzonej przez podatników transakcji, które zdaniem Sądu zostały dostatecznie jasno wyrażone. Powyższe stanowi o naruszeniu art. 43 ust. 10 i ust. 11 u.p.t.u. poprzez jego błędną wykładnię. Wobec powyższego w niniejszej sprawie, spełnione zostały warunki, o których mowa w art. 86 ust. 1 ustawy VAT. Skarżąca jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT, nabyła nieruchomość na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej podlegającej opodatkowaniu podatkiem VAT. Ponadto sprzedaż nieruchomości stanowiła czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, przy spełnieniu warunków, o których mowa w art. 43 ust. 10 i ust. 11 u.p.t.u. zarówno sprzedający jak i Strona wybrali opcję rezygnacji z tego zwolnienia. Zatem skoro Strony transakcji zrezygnowały z ww. zwolnienia, to art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy VAT, zgodnie z którym nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego faktury w przypadku gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku, nie znajdzie zastosowania w analizowanej sprawie. Wbrew stanowisku wyrażonemu przez organ, Skarżącej będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego wykazanego na fakturze dokumentującej dokonaną dostawę nieruchomości. Odmienna ocena narusza art. 86 ust. 1 u.p.t.u. Końcowo już Sąd zwraca również uwagę, że treść przepisów art. 43 ust. 10 i 11 zmieniły się w 2021r. tylko w zakresie dodania możliwości złożenia oświadczenia o rezygnacji ze zwolnienia w akcie notarialnym do zawarcia którego dochodzi w związku z dostawą. Na tle poprzedniej treści tego artykułu sądy administracyjne przyjmowały prawidłowość złożonego w akcie notarialnym oświadczenia co do wyboru opodatkowania w sytuacjach zbliżonych jak w niniejszej sprawie tzn. gdy wola stron co do opodatkowania transakcji nie została wyrażona poprzez zawarcie w tym dokumencie sformułowania "wybieram opodatkowanie", czy też "rezygnuję ze zwolnienia" ale strony wywodziły ją z zapisów aktu notarialnego dotyczących wskazania ceny wraz z podatkiem VAT czy wystawienia faktury czy też nie pobrania podatku od czynności cywilnoprawnych przez notariusza (zob. wyrok z dnia 10 sierpnia 2018r sygn. akt I FSK 1208/15, wyrok z dnia 20 sierpnia 2020r. sygn. akt I SA/Ke 15/20, wyrok z dnia 16 grudnia 2021r. sygn. akt I SA/Sz 761/21, wyrok z dnia 14 kwietnia 2023r. sygn. akt I SA/Wr 456/22, wyrok z dnia 21 kwietnia 2023r. sygn. akt I FSK 404/20). Zatem przywołanie przez Skarżącą wskazanych orzeczeń w uzasadnieniu wniosku o interpretację było zasadne. Natomiast wyrok na który powołał się organ w zaskarżonej interpretacji w swoim stanie faktycznym odbiega od niniejszej sprawy na tyle, że nie mogże stanowić uzasadnienia na poparcie stanowiska organu. W wyroku z dnia 09 maja 2023r. sygn. akt I SA/Ol 88/23 sąd wyjaśnił: "Sąd (jak i wcześniej organ) jest związany stanem faktycznym wniosku. Z jego treści zaś wynika, że: "(...) ani W. K. G. ani spółka nie złożyli przed zawarciem umowy przenoszącej prawo użytkowania wieczystego nieruchomości i prawo własności znajdujących się na nich budynków do spółki oświadczenia w Urzędzie Skarbowym o rezygnacji ze zwolnienia z podatku VAT. Takie oświadczenia zostały złożone w dniu [...] września br. (...) w treści aktu notarialnego zawierającego umowę wniesienia aportów również nie powołano się na zamiar rezygnacji ze zwolnienia z podatku VAT (s. 3 wniosku). Czy też: "Jedyną przyczyną braku złożenia wymaganych ustawą oświadczeń było przeoczenie konieczności wykonania tej czynności." (s. 4 wniosku). Mając to na względzie wnioskodawca jak i wnoszący aport nie wypełnili dyspozycji art. 43 ust. 10 pkt 2 ustawy o VAT.". Jednoczenie Sąd wskazuje, że pogląd zbieżny z powyżej przedstawionym zawarty został w wyroku tut. Sądu z dnia 09 października 2024r. sygn. akt I SA/Bd 419/24. Ponownie rozpatrując sprawę organ interpretacyjny obowiązany będzie uwzględnić dokonaną przez Sąd wykładnię wskazanych wyżej przepisów ustawy o VAT. Uznając zatem, że w badanej sprawie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego - w stopniu mającym wpływ na rozstrzygnięcie sprawy, Sąd na podstawie art. 146 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. uchylił skarżoną interpretację. O kosztach orzeczono na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 § 2 i § 4 p.p.s.a. Na kwotę zasądzonych kosztów postępowania sądowego składa się wpis od skargi w kwocie [...]zł, opłata skarbowa od dokumentu pełnomocnictwa procesowego w kwocie [...]zł oraz wynagrodzenie pełnomocnika Skarżącej w kwocie [...]zł – zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1687 ze zm.).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI