I SA/Bd 280/25

I SA/Bd 280/25 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2025-11-04
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-05-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Leszek Kleczkowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.-S. Sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 4 marca 2025 r. nr 0401-IOV1.4103.55.2024 w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od kwietnia 2017 r. do września 2018 r. postanawia: odrzucić skargę
Uzasadnienie
M.-S.Sp. z o.o. w G. (skarżąca) reprezentowany przez kuratora sądowego K. Po. wniosła skargę do tut. Sądu na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 4 marca 2025 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od kwietnia 2017 r. do września 2018 r.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 maja 2025 r. reprezentujący skarżącą kurator sądowy został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie doręczono kuratorowi sądowemu na adres do korespondencji wskazany w skardze w dniu 30 maja 2025 r. (k. 29 akt sądowych).
Korespondencją nadaną w placówce pocztowej w dniu 6 czerwca 2025 r. kurator sądowy odpowiedział na powyższe wezwanie i przesłał na adres Izby Skarbowej w Bydgoszczy m.in. pismo procesowe z dnia 5 czerwca 2025 r., postanowienie Sądu Rejonowego [...] w G. VII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 3 czerwca 2025 r. rozszerzające umocowanie kuratora do reprezentowania Spółki w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz zaświadczenie tego Sądu z dnia 3 czerwca 2025 r. informujące, że postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2020 r. w sprawie VII Ns Rej KRS [...] K.P. został ustanowiony kuratorem dla M.-S. Sp. z o.o.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy w dniu 18 czerwca 2025 r. przekazał powyższe pismo procesowe z dnia 5 czerwca 2025 r. wraz z załącznikami do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należy odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo jest poprzedzone analizą jej dopuszczalności, mającą na celu stwierdzenie, czy nie zachodzą podstawy do jej odrzucenia, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), bowiem skuteczne wniesienie skargi uzależnione jest od spełnienia wymogów określonych przepisami ww. ustawy.
Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, gdy spełnia ona wymogi formalne i została należycie opłacona oraz złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności rozpoznania skargi uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia.
Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej – tak jak w przypadku skargi, w zakresie której niezachowanie wymogów formalnych skutkuje wezwaniem przez sąd do uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi, który to skutek wynika z wprost z treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie.
W związku ze stwierdzonym brakiem formalnym skargi w postaci braku dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, wezwano kuratora sądowego działającego w imieniu skarżącej Spółki do jego usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie kurator sądowy otrzymał dnia 30 maja 2025 r. (k. 29), tak więc ustawowy termin na wniesienie do Sądu lub nadania w placówce pocztowej uzupełnionego braku formalnego, liczony w oparciu o art. 83 p.p.s.a., upłynął z dniem 6 czerwca 2025 r. Korespondencją nadaną w placówce pocztowej w dniu 6 czerwca 2025 r. kurator sądowy odpowiedział na powyższe wezwanie i przesłał do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy pismo procesowe wraz załącznikami. Z kolei Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy w dniu 18 czerwca 2025 r. złożył powyższy egzemplarz pisma procesowego kuratora sądowego wraz załącznikami do biura podawczego tut. Sądu (k. 30).
Mimo, że kurator sądowy w ustawowym terminie nadał w placówce pocztowej korespondencję zawierającą uzupełniony brak formalny skargi (tj. 6 czerwca 2025 r.), to należało stwierdzić, że braku formalnego skargi nie uzupełniono w terminie. Sąd zauważa, że upływ terminu jest okolicznością obiektywną. Jak słusznie wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 17 października 2023 r., sygn. II GZ 383/23 moment wniesienia pisma został przez ustawodawcę utożsamiony z momentem oddania pisma w placówce pocztowej, ale aby to oddanie pisma w placówce pocztowej odniosło skutek prawnoprocesowy, niezbędne jest jego prawidłowe zaadresowanie do właściwego organu lub sądu. W sytuacji błędnego (nieprawidłowego) zaadresowania i skierowania przesyłki do organu odwoławczego zamiast do sądu, za datę wniesienia pisma do sądu należało uznać datę przekazania tego pisma przez organ na adres sądu (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 10 października 2025 r., sygn. akt I SA/Bd 301/25).
W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca uzupełniony brak formalny skargi została przekazana do tut. Sądu w dniu 18 czerwca 2025 r. (osobiście), w związku z tym dopiero tę datę należało uznać za datę, w której uzupełniono brak formalny skargi. Przyjąć zatem należy, że uzupełnienie braków formalnych skargi nastąpiło po upływie terminu i jako takie nie wywołuje skutku.
Warto nadmienić, że pośredni tryb wnoszenia pism procesowych do sądu administracyjnego, a więc za pośrednictwem organu, stanowi wyjątek od zasady bezpośredniego wnoszenia pism do sądu i dlatego też przypadki jego stosowania zostały wprost wymienione w ustawie (zob. art. 54 § 1, art. 64c § 2 p.p.s.a.). W toku wszczętego postępowania sądowoadministracyjnego strona powinna każde pismo procesowe kierować bezpośrednio do sądu, w tym odpowiedź na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi (zob. postanowienie NSA z dnia 17 października 2023 r., sygn. II OZ 582/23).
Skoro zatem skarżąca reprezentowana przez kuratora sądowego nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi, to na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a, należało odrzucić skargę.
Jednocześnie Sąd zauważa, że z uwagi na zaistnienie podstaw do odrzucenia skargi zbędne było zawiadomienie kuratora spółki, że w sprawie został zgłoszony wniosek organu o skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym i pouczanie o skutkach z art. 119 pkt 2 p.p.s.a.