I SA/BD 257/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Bydgoszczy odrzucił skargę podatnika na decyzję Dyrektora IAS, ponieważ została ona wniesiona przez niedozwolony środek komunikacji elektronicznej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę M. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotyczącą podatku VAT za 2022 r. Sąd uznał, że skarga została wniesiona z naruszeniem przepisów, ponieważ skarżący skorzystał z adresu do doręczeń elektronicznych organu podatkowego, zamiast z oficjalnej elektronicznej skrzynki podawczej (ePUAP). Sąd podkreślił, że sądy administracyjne nie są jeszcze zobowiązane do stosowania doręczeń elektronicznych, a wybór tej formy przez stronę wymaga zachowania właściwych procedur.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 5 czerwca 2025 r. odrzucił skargę M. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 27 lutego 2025 r., dotyczącą wysokości zobowiązania w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2022 r. Skarga została wniesiona za pośrednictwem adresu do doręczeń elektronicznych (ADE) organu podatkowego. Sąd, badając z urzędu dopuszczalność skargi, stwierdził, że jej wniesienie w tej formie jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 54 § 1a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej organu na platformie ePUAP. Sąd podkreślił, że adres do doręczeń elektronicznych organu podatkowego nie jest tożsamy z elektroniczną skrzynką podawczą, a sądy administracyjne nie są jeszcze zobowiązane do stosowania doręczeń elektronicznych (obowiązek ten wejdzie w życie od 1 października 2029 r.). W związku z tym, wniesienie skargi za pośrednictwem ADE organu podatkowego nie spełnia wymogów formalnych, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd powołał się również na podobne orzecznictwo innych wojewódzkich sądów administracyjnych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona za pośrednictwem adresu do doręczeń elektronicznych organu podatkowego, a nie przez elektroniczną skrzynkę podawczą (ePUAP), nie jest skutecznie wniesiona do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepisy prawa procesowego (art. 54 § 1a p.p.s.a.) jednoznacznie wskazują, iż skargę w formie elektronicznej wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej organu na platformie ePUAP. Adres do doręczeń elektronicznych organu nie jest równoznaczny z elektroniczną skrzynką podawczą, a sądy administracyjne nie są jeszcze objęte obowiązkiem stosowania doręczeń elektronicznych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuci skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 54 § 1a zd. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu.
u.i.d.p. art. 3 § 17
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja elektronicznej skrzynki podawczej.
u.i.d.p. art. 3 § 13
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP).
u.i.d.p. art. 16 § 1a
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą.
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych art. 155 § 7
Sądy i trybunały stosują przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej od dnia 1 października 2029 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z naruszeniem art. 54 § 1a p.p.s.a., ponieważ nie wpłynęła na elektroniczną skrzynkę podawczą organu na platformie ePUAP, lecz na adres do doręczeń elektronicznych organu podatkowego.
Godne uwagi sformułowania
elektroniczna skrzynka podawcza spełniająca standardy określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji nie jest tożsama z jakimkolwiek adresem elektronicznym sądy i trybunały, komornicy, prokuratura, organy ścigania i Służba Więzienna są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej od dnia 1 października 2029 r.
Skład orzekający
Halina Adamczewska-Wasilewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Właściwy tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego w formie elektronicznej, rozróżnienie między adresem do doręczeń elektronicznych a elektroniczną skrzynką podawczą (ePUAP)."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona wybiera formę elektroniczną wniesienia skargi. Orzeczenie podkreśla brak obowiązku stosowania doręczeń elektronicznych przez sądy do 2029 r.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu technologicznego w postępowaniu sądowym – doręczeń elektronicznych. Pokazuje praktyczne konsekwencje niezachowania właściwej procedury, co jest istotne dla profesjonalnych pełnomocników.
“Błąd w doręczeniu elektronicznym kosztował podatnika skargę do sądu – czy ePUAP to jedyna droga?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Bd 257/25 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2025-06-05 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-05-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Halina Adamczewska-Wasilewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 05 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 27 lutego 2025 r., nr 0401-IOV1.4103.17.2024 w przedmiocie wysokości zobowiązania w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2022 r. postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Skarżący pismem z dnia 9 kwietnia 2025 r., nadanym za pośrednictwem adresu do doręczeń elektronicznych (ADE) organu podatkowego, złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 27 lutego 2025 r. w przedmiocie wysokości zobowiązania w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2022 r. Z treści przedłożonych do sprawy dokumentów wynika, że skarga ta została wniesiona poprzez usługę doręczenia elektronicznego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi, Sąd w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy zachodzą wszystkie przesłanki dopuszczalności zaskarżenia, czyli wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawa do skutecznego złożenia skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej zwana "p.p.s.a.") sąd odrzuci skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W niniejszej sprawie, z uwagi na wniesienie skargi za pośrednictwem adresu do doręczeń elektronicznych (ADE) organu podatkowego, kluczowe okazało się zbadanie dochowania przez skarżącego właściwego trybu wniesienia skargi złożonej w formie dokumentu elektronicznego. W postępowaniu sądowoadministracyjnym istnieje możliwość wnoszenia pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jednakże konieczne jest w takim przypadku zachowanie przewidzianych przez ustawę standardów procesowych. Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 54 § 1a zd. 1 p.p.s.a. skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Podkreślenia wymaga, że wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu, co wynika wprost z treści art. 54 § 1a zd. 1 p.p.s.a. Definicja elektronicznej skrzynki podawczej została zawarta w art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1557 ze zm., dalej: "u.i.d.p."). Pod pojęciem tym ustawodawca nakazuje rozumieć dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Z kolei w art. 3 pkt 13 u.i.d.p. ustawodawca wskazał, że elektroniczna platforma usług administracji publicznej (ePUAP) to system teleinformatyczny, w którym instytucje publiczne udostępniają usługi przez pojedynczy punkt dostępowy w sieci internet. Zgodnie z art. 16 ust. 1a u.i.d.p. podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą, która powinna spełniać standardy określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, oraz zapewnia jej obsługę. W orzecznictwie sądowym podkreśla się, że elektroniczna skrzynka podawcza spełniająca standardy określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji nie jest tożsama z jakimkolwiek adresem elektronicznym (por. postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 7 marca 2025 r., sygn. akt III SAB/Wr 17/24). W rozpoznawanej sprawie skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę za pośrednictwem doręczeń elektronicznych, które w sądach administracyjnych jeszcze nie są dostępne. Stosownie bowiem do treści art. 155 ust. 7 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. z 2020 r., poz. 2320) sądy i trybunały, komornicy, prokuratura, organy ścigania i Służba Więzienna są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej od dnia 1 października 2029 r. Wskazać należy, że dobrowolnie wybrany przez stronę tryb (forma) wniesienia skargi determinuje wymogi, jakim powinien on odpowiadać oraz ocenę jego dopuszczalności. Obowiązkiem sądu jest zbadanie dochowania wszystkich reguł w tym zakresie. W sytuacji, gdy strona wybiera złożenie skargi w formie dokumentu elektronicznego, to - jak wynika z treści przytoczonych powyżej przepisów - może tego dokonać skutecznie tylko i wyłącznie wnosząc skargę do elektronicznej skrzynki podawczej organu na elektronicznej platformie usług administracji publicznej (ePUAP), za pośrednictwem którego składana jest skarga. Samo natomiast wniesienie skargi do elektronicznej skrzynki podawczej organu powinno zostać potwierdzone przez przesłanie urzędowego poświadczenia odbioru na wskazany przez wnoszącego adres elektroniczny. Tym samym, w świetle wymogów wynikających z art. 54 § 1a zd. 1 p.p.s.a., brak jest podstaw do uznania, że skarżący skutecznie wniósł skargę do sądu administracyjnego, skoro jej wniesienie nastąpiło za pośrednictwem adresu do doręczeń elektronicznych (ADE) organu podatkowego, a nie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu udostępnionej na elektronicznej platformie usług administracji publicznej (ePUAP). Podobne stanowisko w powyższym względzie jest prezentowane w orzecznictwie sądowym (np. postanowienia WSA we Wrocławiu: z 26 lutego 2025 r., sygn. akt II SAB/Wr 201/25; z 10 marca 2025 r., sygn. akt II SAB/Wr 175/25; z 20 marca 2025 r., sygn. akt SAB/Wr 247/25; postanowienie WSA w Kielcach z 18 marca 2025 r., sygn. akt I SA/Ke 67/25; postanowienia WSA w Gliwicach z 31 marca 2025 r., sygn. akt I SA/Gl 244/25 i I SAB/Gl 4/25). Ponadto należy zauważyć, że jak wynika z pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, skarżący został prawidłowo pouczony o terminie oraz trybie wniesienia skargi do sądu, tj. za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy w postaci papierowej lub w postaci elektronicznej na platformę ePUAP. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd postanowił o odrzuceniu skargi. Orzeczenia, których sygnatury przywołano w uzasadnieniu dostępne są na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI