I SA/Bd 253/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na decyzję Urzędu Skarbowego, ponieważ została ona wniesiona z naruszeniem zasady wyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyłącznie na decyzję organu pierwszej instancji, pomijając środek zaskarżenia w postaci odwołania do organu drugiej instancji. Sąd uznał, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia, co jest warunkiem koniecznym do wszczęcia kontroli sądowej działalności administracji publicznej. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał sprawę ze skargi J. Z. na decyzję Urzędu Skarbowego w Ch. z dnia [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów ewidencjonowanych. Urząd Skarbowy odmówił umorzenia zaległości podatkowej i rozłożył ją na raty. Strona wniosła odwołanie do Izby Skarbowej, które zostało rozpatrzone. Następnie, w dniu 5 stycznia 2004 r., skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, ale wyłącznie na decyzję organu pierwszej instancji. Sąd uznał złożenie skargi za niedopuszczalne, powołując się na art. 3 § 1 oraz art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z przepisami, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym, co oznacza, że w sprawie powinny wypowiedzieć się organy obu instancji. Kontrola sądowa rozpoczyna się dopiero po tym etapie. Wniesienie skargi tylko na decyzję organu pierwszej instancji narusza tę zasadę i wkracza w kompetencje organu drugiej instancji. Wobec powyższego, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia przewidziane w postępowaniu administracyjnym, co oznacza konieczność uzyskania rozstrzygnięcia organu drugiej instancji.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Wniesienie skargi tylko na decyzję organu pierwszej instancji narusza tę zasadę i wkracza w kompetencje organu drugiej instancji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - odrzucenie skargi z powodu niedopuszczalności
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ nie wyczerpano środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej skargę wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia dokonywana przez Sąd kontrola działalności administracji publicznej rozpoczyna się dopiero w momencie, kiedy strona wyczerpie możliwość podważenia rozstrzygnięć organów administracji przy pomocy środków zaskarżenia
Skład orzekający
Grzegorz Saniewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Naruszenie zasady wyczerpania środków zaskarżenia jako podstawa do odrzucenia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący pomija organ drugiej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy podstawowej zasady proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowej wykładni.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Bd 253/04 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2004-06-01 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-05-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Grzegorz Saniewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Urząd Skarbowy Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor sądowy Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu [...]. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Urzędu Skarbowego w Ch. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów ewidencjonowanych postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Urząd Skarbowy w Ch. decyzją z dnia [...] Nr [...] odmówił umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od przychodów ewidencjonowanych za rok 1998 i rozłożył tę kwotę na 48 rat. Od decyzji tej przysługiwało odwołanie do Izby Skarbowej - jako II instancji w instancyjnym toku postępowania w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Strona wniosła odwołanie w wymaganym terminie. Zostało ono rozpatrzone przez Izbę Skarbową w B. - Ośrodek Zamiejscowy w T. w dniu [...] (decyzja nr [...]). Tymczasem w dniu 5 stycznia 2004 r. została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga wyłącznie na decyzję organu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Złożenie przedmiotowej skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 3 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), skargę wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Z zestawienia powyższych przepisów wynika więc, że dokonywana przez Sąd kontrola działalności administracji publicznej rozpoczyna się dopiero w momencie, kiedy strona wyczerpie możliwość podważenia rozstrzygnięć organów administracji przy pomocy środków zaskarżenia przewidzianych w toku procedowania przed tymi organami, a więc kiedy w sprawie wypowiedziały się organy obu instancji. Wskutek tego sąd administracyjny może ocenić całość ich postępowania. Ograniczenie zakresu kontroli Sądu wyłącznie do działalności organu pierwszej instancji oznaczałoby, że Sąd nie tyle "dokonuje kontroli działalności administracji publicznej", ile wkracza w tok postępowania organów administracji, zastępując niejako w kompetencjach organ administracji II instancji. Wobec powyższego strona powinna wnieść skargę do sądu administracyjnego na decyzję organu administracji II instancji we właściwym terminie tj. 30 dni od dnia doręczenia decyzji organu II instancji. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI