I FSK 1656/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zawiesił postępowanie w sprawie dotyczącej VAT od inwestycji w OZE, oczekując na pytania prejudycjalne do TSUE.
Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Miasta M. dotyczącej podatku VAT od inwestycji w odnawialne źródła energii. Sprawa dotyczy interpretacji indywidualnej Dyrektora KIS, która została zaskarżona przez Miasto. NSA uznał, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od odpowiedzi na pytania prejudycjalne skierowane do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, dotyczące statusu gminy jako podatnika VAT oraz podstawy opodatkowania.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił zawiesić postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej Miasta M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który oddalił skargę Miasta na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) dotyczącą podatku od towarów i usług (VAT). Sprawa dotyczyła opodatkowania inwestycji w odnawialne źródła energii (OZE) realizowanej przez Miasto na rzecz mieszkańców. Dyrektor KIS uznał za nieprawidłowe stanowisko Miasta, że podstawą opodatkowania jest wyłącznie otrzymane od mieszkańców wynagrodzenie. NSA, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił zawiesić postępowanie z urzędu, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania. Wskazano, że NSA wcześniej skierował do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) pytania prejudycjalne dotyczące m.in. tego, czy gmina realizująca projekt OZE działa jako podatnik VAT oraz czy do podstawy opodatkowania należy wliczać unijne dofinansowanie. NSA uznał, że zagadnienie objęte pytaniami do TSUE ma istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy, dlatego postanowił zawiesić postępowanie do czasu otrzymania odpowiedzi od TSUE.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Sąd oczekuje na rozstrzygnięcie TSUE.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięcie sprawy zależy od interpretacji przepisów dyrektywy VAT przez TSUE w kontekście działań gminy w zakresie OZE.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Dyrektywa VAT art. 2 § ust. 1
Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
Kluczowy przepis w kontekście ustalenia, czy gmina działa jako podatnik VAT.
Dyrektywa VAT art. 9 § ust. 1
Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
Kluczowy przepis w kontekście ustalenia, czy gmina działa jako podatnik VAT.
Dyrektywa VAT art. 13 § ust. 1
Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
Kluczowy przepis w kontekście ustalenia, czy gmina działa jako podatnik VAT.
Dyrektywa VAT art. 73
Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
Kluczowy przepis w kontekście ustalenia podstawy opodatkowania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania zagadnienie objęte pytaniami do TSUE dotyczy kwestii prawnej mającej istotne znaczenie w sprawie
Skład orzekający
Marek Olejnik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Procedura zawieszania postępowań przez NSA w oczekiwaniu na orzeczenie TSUE w sprawach dotyczących VAT i OZE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji gminy realizującej inwestycje OZE na rzecz mieszkańców i oczekiwania na rozstrzygnięcie TSUE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia VAT w kontekście inwestycji w OZE, które ma znaczenie dla samorządów i mieszkańców, a jej rozstrzygnięcie zależy od TSUE.
“Gmina wstrzymuje się z VAT-em od OZE. Czeka na wyrok unijnego Trybunału.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI FSK 1656/19 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2022-12-02 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2019-08-29 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Marek Olejnik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług 6560 Hasła tematyczne Podatek od towarów i usług Sygn. powiązane I SA/Lu 25/19 - Wyrok WSA w Lublinie z 2019-04-17 Skarżony organ Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 125 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Olejnik po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Miasta M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 17 kwietnia 2019 r., sygn. akt I SA/Lu 25/19 w sprawie ze skargi Miasta M. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 5 listopada 2018 r. nr. 0115-KDIT1-2.4012.689.2018.2.PS w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia zawiesić postępowanie. Uzasadnienie Wyrokiem z 17 kwietnia 2019 r. w sprawie I SA/Lu 25/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Miasta M. (dalej: Skarżący lub Miasto) na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 5 listopada 2018 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Interpretacja indywidualna wydana została w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie realizacji inwestycji polegającej na zakupie i montażu instalacji: paneli fotowoltaicznych, kolektorów słonecznych, pomp ciepła oraz kotłów na biomasę i drewno na/w/przy budynkach stanowiących własność mieszkańców Miasta. W tym akcie Dyrektor KIS uznał za nieprawidłowe stanowisko Miasta, że podstawę opodatkowania w przypadku świadczenia Miasta na rzecz mieszkańców stanowi wyłącznie otrzymane od mieszkańców wynagrodzenie przewidziane w umowach, pomniejszone o kwotę podatku należnego. Skarżący wniósł skargę kasacyjną od wskazanego wyżej wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej: p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: TSUE). Należy odnotować, że postanowieniem z 16 kwietnia 2021 r., sygn. akt I FSK 1645/20, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił skierować do TSUE pytania prejudycjalne o następującej treści: "1. Czy przepisy dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.Urz. UE seria L z 2006 r. Nr 347/1, ze zm.), a w szczególności art. 2 ust. 1, art. 9 ust. 1 i art. 13 ust. 1 tej dyrektywy należy interpretować w ten sposób, że gmina (organ władzy publicznej) działa w charakterze podatnika VAT realizując projekt, którego celem jest zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii, poprzez zobowiązanie się na mocy zawartej z właścicielami nieruchomości umowy cywilnoprawnej do wykonania i montażu systemów odnawialnych źródeł energii na ich nieruchomościach, oraz - po upływie określonego czasu - do przekazania własności tych systemów na rzecz właścicieli nieruchomości? 2. W przypadku pozytywnej odpowiedzi na pytanie pierwsze, czy do podstawy opodatkowania w rozumieniu art. 73 tej dyrektywy należy wliczyć otrzymane przez gminę (organ władzy publicznej) dofinansowanie ze środków europejskich na realizację projektów dotyczących odnawialnych źródeł energii?" Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienie objęte pytaniami do TSUE dotyczy kwestii prawnej mającej istotne znaczenie w sprawie ze skargi kasacyjnej Miasta. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił z urzędu zawiesić postępowanie w oczekiwaniu na rozstrzygnięcie przez TSUE wskazanych pytań prejudycjalnych
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI