I SA/Bd 233/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania postępowania egzekucyjnego. Naczelnik Urzędu Skarbowego prowadził postępowanie egzekucyjne z majątku skarżącego na podstawie tytułów wykonawczych dotyczących podatku dochodowego od osób fizycznych oraz opłat za brak ubezpieczenia OC pojazdów. Skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wszelkich działań egzekucyjnych z uwagi na trudności osobiste w kontakcie z organem. Naczelnik odmówił wszczęcia postępowania, powołując się na art. 23 § 6 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, który stanowi, że wstrzymanie czynności egzekucyjnych może nastąpić wyłącznie z urzędu. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej podtrzymał to stanowisko, wskazując, że tryb ten nie daje zobowiązanemu żadnych uprawnień. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd uznał, że zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem, a organ zasadnie odmówił wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, ponieważ brak jest podstawy materialnoprawnej do rozpatrzenia wniosku o wstrzymanie egzekucji na wniosek strony. Sąd podkreślił, że ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie przewiduje instytucji wstrzymania postępowania egzekucyjnego na wniosek dłużnika, a jedynie z urzędu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej braku możliwości wstrzymania postępowania egzekucyjnego na wniosek strony w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona domaga się wstrzymania egzekucji administracyjnej na swój wniosek, podczas gdy ustawa przewiduje taką możliwość jedynie z urzędu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek zobowiązanego o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego może zostać merytorycznie rozpatrzony przez organ egzekucyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek taki nie może zostać merytorycznie rozpatrzony, ponieważ wstrzymanie postępowania egzekucyjnego może nastąpić wyłącznie z urzędu, na podstawie art. 23 § 6 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadnienie
Przepis art. 23 § 6 u.p.e.a. stanowi, że organ nadzoru może wstrzymać czynności egzekucyjne lub postępowanie egzekucyjne z urzędu. Nie daje on zobowiązanemu żadnych uprawnień do złożenia wniosku w tej sprawie. Brak jest podstawy materialnoprawnej do rozpatrzenia wniosku strony, co uzasadnia odmowę wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a.
Przepisy (6)
Główne
k.p.a. art. 61a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 23 § 6
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
k.p.a. art. 18
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wstrzymanie postępowania egzekucyjnego może nastąpić wyłącznie z urzędu, a nie na wniosek zobowiązanego. • Brak jest podstawy materialnoprawnej do rozpatrzenia wniosku o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego złożonego przez zobowiązanego. • Organ zasadnie odmówił wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego dotycząca jego sytuacji majątkowej i zasadności obowiązku ubezpieczenia OC, która nie była przedmiotem merytorycznego rozpatrzenia przez organ egzekucyjny ani sąd administracyjny w kontekście wniosku o wstrzymanie egzekucji.
Godne uwagi sformułowania
wstrzymanie czynności egzekucyjnych lub postępowania egzekucyjnego następuje wyłącznie z urzędu • Tryb przewidziany w art. 23 § 6 u.p.e.a. nie daje zobowiązanemu żadnych uprawnień w tym zakresie • wniosek skarżącego nie może zostać merytorycznie rozpatrzony • brak jest podstawy materialnoprawnej do wydania rozstrzygnięcia załatwiającego wniesione podanie • złożony wniosek był bezprzedmiotowy
Skład orzekający
Jarosław Szulc
przewodniczący
Leszek Kleczkowski
sprawozdawca
Urszula Wiśniewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej braku możliwości wstrzymania postępowania egzekucyjnego na wniosek strony w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona domaga się wstrzymania egzekucji administracyjnej na swój wniosek, podczas gdy ustawa przewiduje taką możliwość jedynie z urzędu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w postępowaniu egzekucyjnym, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej wykładni przepisów, bez elementów faktycznych czy prawnych budzących szczególne zainteresowanie poza kręgiem specjalistów.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.