I SA/Bd 593/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Bydgoszczy odrzucił skargę na upomnienie Poczty Polskiej dotyczące opłat abonamentowych RTV, uznając je za czynność niepodlegającą kognicji sądów administracyjnych.
Skarżący wniósł skargę na upomnienie Poczty Polskiej dotyczące opłat abonamentowych RTV. Sąd uznał, że upomnienie to nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę J. R. na upomnienie Poczty Polskiej S.A. z dnia 2023-09-XX dotyczące wezwania do zapłaty opłat abonamentowych RTV. Skarżący wniósł pismo zatytułowane "WNIOSEK o umorzenie postępowania egzekucyjnego dotyczącego opłaty abonamentowej RTV za okres 01/2018-12/2022", wskazując na upomnienie Poczty Polskiej. Poczta Polska wniosła o odrzucenie skargi. Sąd uznał, że zaskarżone upomnienie nie mieści się w katalogu spraw podlegających właściwości sądów administracyjnych, określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Upomnienie ma charakter informacyjny i perswazyjny, nie jest decyzją ani postanowieniem, ani innym aktem podlegającym zaskarżeniu. Sąd wskazał, że środki ochrony prawnej przysługują skarżącemu dopiero w przypadku wszczęcia egzekucji administracyjnej, poprzez wniesienie zarzutów na podstawie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Wobec braku podstaw do rozpoznania skargi przez sąd administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, upomnienie Poczty Polskiej S.A. nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Upomnienie ma charakter informacyjny i perswazyjny, nie jest decyzją ani postanowieniem, ani innym aktem wymienionym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Środki ochrony prawnej przysługują dopiero w przypadku wszczęcia egzekucji administracyjnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy nie spełnia ona wymagań formalnych lub gdy brak jest podstaw do jej rozpoznania przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1-9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Katalog spraw podlegających właściwości sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi.
u.p.e.a. art. 15 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa wystawienia upomnienia.
u.p.e.a. art. 33
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Możliwość wniesienia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
u.p.e.a. art. 34 § § 3
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zażalenie na postanowienie wydane w przedmiocie zarzutu w sprawie postępowania egzekucyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Upomnienie Poczty Polskiej S.A. nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Upomnienie to zostało wystosowane do skarżącego na podstawie art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Ma ono charakter informacyjny i perswazyjny... Nie stanowi ono zatem potwierdzenia uprawnień czy obowiązków wynikających z przepisu prawa w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Stanowi ono jedynie "wezwanie do zapłaty" należności, przypomnienie dłużnikowi o istniejącym zobowiązaniu.
Skład orzekający
Urszula Wiśniewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania skarg na upomnienia w sprawach abonamentu RTV."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie upomnień Poczty Polskiej S.A. w sprawach abonamentu RTV i nie wyłącza możliwości zaskarżenia postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera elementów zaskakujących ani szerokiego zainteresowania.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Bd 593/23 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2023-11-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-11-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Urszula Wiśniewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3 ustawy o f Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art 58 par 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na upomnienie Poczty [...] S.A. z dnia [...] września 2023 r. nr [...] w przedmiocie wezwania do zapłaty opłat abonamentowych postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Skarżący wniósł skargę zatytułowaną "WNIOSEK o umorzenie postępowania egzekucyjnego dotyczącego opłaty abonamentowej RTV za okres 01/2018-12/2022". Skarżący wskazał, że skarga dotyczy upomnienia nr [...] wzywającego do uiszczenia opłat abonamentowych na indywidualnym numerze identyfikacyjnym [...]. W odpowiedzi na skargę Poczta [...] S.A. wniosła o jej odrzucenie w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniesiona w niniejszej sprawie skarga zatytułowana "WNIOSEK o umorzenie postępowania egzekucyjnego dotyczącego opłaty abonamentowej RTV za okres 01/2018-12/2022" stanowi w istocie skargę na upomnienie Poczty [...] S.A. z dnia [...] września 2023 r. nr [...] do zapłaty opłaty abonamentowej RTV za okres 01/2018-12/2023. Zaskarżone upomnienie Poczty [...] S.A. nie mieści się w katalogu spraw, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1-9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.") objętych właściwością sądów administracyjnych. Akt ten (czynność), z całą pewnością nie jest decyzją lub postanowieniem, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1-3 p.p.s.a., nie dotyczy również przypadku, o którym mowa w pkt 4a-9 powyższego przepisu (pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, aktów prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, aktów organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, aktów nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, bezczynności lub przewlekłego prowadzenie postępowania). Zakwestionowane upomnienie nie stanowi także aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Upomnienie to zostało wystosowane do skarżącego na podstawie art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2022 r., poz. 479, dalej "u.p.e.a."). Ma ono charakter informacyjny i perswazyjny, bowiem przypomina zobowiązanemu o konieczności wykonania nałożonego na niego obowiązku oraz wskazuje na konsekwencje jego niewykonania w postaci wszczęcia egzekucji administracyjnej. Nie stanowi ono zatem potwierdzenia uprawnień czy obowiązków wynikających z przepisu prawa w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Stanowi ono jedynie "wezwanie do zapłaty" należności, przypomnienie dłużnikowi o istniejącym zobowiązaniu. Na marginesie należy wskazać, że strona nie jest pozbawiona możliwości obrony swoich praw w przypadku wszczęcia egzekucji administracyjnej. Zgodnie z art. 33 u.p.e.a., może ona wnieść zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym, w tym m.in. zarzut nieistnienia obowiązku. Na postanowienie wydane w przedmiocie zarzutu w sprawie postępowania egzekucyjnego stronie służy zażalenie (art. 34 § 3 u.p.e.a.). Następnie od postanowienia organu odwoławczego wydanego na skutek rozpoznania zażalenia stronie przysługuje skarga do sądu administracyjnego (art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a.). Mając zatem na uwadze, że skarga w niniejszej sprawie nie dotyczy aktu lub czynności objętych zakresem właściwości sądów administracyjnych, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI