VII SA/Wa 2518/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. P., D. K. i D. K. na decyzję o umorzeniu postępowania odwoławczego, ponieważ skarżący nie posiadali legitymacji do jej wniesienia.
Sprawa dotyczyła skargi K. P., D. K. i D. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o umorzeniu postępowania odwoławczego. Sąd administracyjny stwierdził, że skarżący nie byli stronami postępowania administracyjnego ani nie posiadali interesu prawnego w zaskarżeniu decyzji umarzającej postępowanie odwoławcze. W związku z brakiem legitymacji procesowej, sąd postanowił odrzucić skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej przez K. P., D. K. i D. K. była decyzja Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 lipca 2024 r. nr 856/2024, którą umorzono postępowanie odwoławcze. Postępowanie to zostało wszczęte na skutek odwołania R. P. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującej K. P. rozbiórkę obiektu budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, przed merytoryczną kontrolą zaskarżonej decyzji, zbadał kwestie formalne, w tym legitymację procesową skarżących. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 50 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę może wnieść podmiot posiadający interes prawny. W tej sprawie K. P., D. K. i D. K. nie byli stronami postępowania administracyjnego, ani nie mieli interesu prawnego w zaskarżeniu decyzji umarzającej postępowanie odwoławcze, ponieważ decyzja ta nie rozstrzygała o ich prawach lub obowiązkach. Legitymację do wniesienia skargi na decyzję Wojewody posiadał R. P. Wobec braku legitymacji procesowej skarżących, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie posiadają legitymacji procesowej, jeśli nie byli stronami postępowania administracyjnego i nie mają interesu prawnego w zaskarżeniu decyzji umarzającej postępowanie odwoławcze.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że legitymacja procesowa do wniesienia skargi do sądu administracyjnego opiera się na kryterium interesu prawnego, który musi być własny, indywidualny i oparty o konkretny przepis prawa. Decyzja umarzająca postępowanie odwoławcze ma charakter procesowy i nie rozstrzyga o prawach lub obowiązkach osób, które nie były stronami postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi wniesionej przez podmiot nieposiadający legitymacji do jej wniesienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 50 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi, opierając legitymację na interesie prawnym.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do umorzenia postępowania odwoławczego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie posiadają legitymacji procesowej do wniesienia skargi, ponieważ nie byli stronami postępowania administracyjnego i nie wykazali interesu prawnego w zaskarżeniu decyzji umarzającej postępowanie odwoławcze.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny przed merytoryczną kontrolą zaskarżonej decyzji pod kątem jej legalności zobowiązany jest do ustalenia, czy jest właściwy do rozpoznania skargi, czy została ona wniesiona w terminie, czy spełnia ona wymogi formalne, a także czy została wniesiona przez stronę postępowania. Kryterium "interesu prawnego" ma zatem charakter materialnoprawny. Skarga, wniesiona przez podmiot nieposiadający legitymacji do jej wniesienia, jest niedopuszczalna i obliguje Sąd do jej odrzucenia.
Skład orzekający
Szczepan Borowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności w kontekście decyzji procesowych i braku interesu prawnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku legitymacji procesowej w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z legitymacją procesową, co jest ważne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 2518/24 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2025-09-08 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2024-10-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Szczepan Borowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II OZ 2024/25 - Postanowienie NSA z 2026-01-14 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art.58 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Szczepan Borowski po rozpoznaniu w dniu 8 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P., D. K. i D. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 lipca 2024 r. nr 865/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: odrzucić skargę. sygn. akt VII SA/Wa 2518/24 # Uzasadnienie Przedmiotem skargi wniesionej przez K. P., D. K. i D. K. była decyzja Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 25 lipca 2024 r. nr 856/2024, którą po rozpoznaniu odwołania R. P. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego W. z [...] stycznia 2024 r. nakazującej K. P. rozbiórkę obiektu budowlanego, organ umorzył postępowanie odwoławcze na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r., poz. 572). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Sąd administracyjny przed merytoryczną kontrolą zaskarżonej decyzji pod kątem jej legalności zobowiązany jest do ustalenia, czy jest właściwy do rozpoznania skargi, czy została ona wniesiona w terminie, czy spełnia ona wymogi formalne, a także czy została wniesiona przez stronę postępowania. Krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi określa art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.). Zgodnie z treścią tego przepisu, uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, jak również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Legitymacja do złożenia skargi została oparta na kryterium interesu prawnego, co oznacza, że ze skargą może wystąpić - co do zasady - podmiot, który wykaże związek między chronionym przez przepisy prawa materialnego interesem prawnym a aktem lub czynnością organu administracji publicznej. Kryterium "interesu prawnego" ma zatem charakter materialnoprawny. Innymi słowy interes prawny podmiotu wnoszącego skargę do sądu przejawia się tym, że działa on bezpośrednio we własnym imieniu i ma roszczenie o przyznanie uprawnienia lub zwolnienia z nałożonego obowiązku. Akt, czynność lub bezczynność organu administracji musi dotyczyć interesu prawnego skarżącego, który musi być własny, indywidualny i oparty o konkretny przepis prawa powszechnie obowiązującego. W rozpoznawanej sprawie K. P., D. K. i D. K. zaskarżyli do Sądu decyzję Wojewody o umorzeniu postępowania administracyjnego wszczętego na skutek odwołania R. P., który nie był stroną postępowania zakończonego decyzją, od której złożył odwołanie. Podmiotem zatem uprawnionym do wniesienia skargi na decyzję Wojewody Mazowieckiego był R. P., a nie K. P., D. K. i D. K., którzy nie posiadają przymiotu strony, bowiem nie byli adresatami zaskarżonej decyzji, ani nie mają interesu prawnego w jej zaskarżeniu. Zaznaczyć należy, że w decyzji o umorzeniu postępowania odwoławczego, która ma charakter procesowy, organ nie rozstrzygał o prawach bądź obowiązkach skarżących, a jedynie stwierdził, że osoba wnosząca odwołanie nie miała do tego legitymacji. Skarga, wniesiona przez podmiot nieposiadający legitymacji do jej wniesienia, jest niedopuszczalna i obliguje Sąd do jej odrzucenia. Stąd też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. ----------------------- sygn. akt VII SA/Wa 2518/24 #
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI