I SA/Bd 175/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej określającej zobowiązanie w podatku od towarów i usług. Organ podatkowy uzasadniał nadanie rygoru przede wszystkim krótkim okresem do przedawnienia zobowiązania (poniżej 3 miesięcy) oraz uprawdopodobnieniem niewykonania zobowiązania. Sąd uznał, że choć przesłanka z art. 239b § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej (krótki termin do przedawnienia) została spełniona, to organ nie wykazał w sposób wystarczający, zgodnie z art. 239b § 2 O.p., że zobowiązanie nie zostanie wykonane. Sąd podkreślił, że uprawdopodobnienie to nie to samo co udowodnienie, ale wymaga wskazania konkretnych faktów świadczących o uzasadnionej obawie niewykonania zobowiązania. W sytuacji, gdy do przedawnienia pozostał krótki okres, a toczyło się postępowanie odwoławcze, organ powinien wykazać, dlaczego to postępowanie uniemożliwi wydanie ostatecznej decyzji przed upływem terminu przedawnienia. Sąd stwierdził, że organ nie przedstawił takich okoliczności, a sama sytuacja majątkowa strony nie była w tym przypadku decydująca. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzjom nieostatecznym, w szczególności w kontekście przesłanki krótkiego terminu do przedawnienia i obowiązku uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji nadania rygoru w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia i toczącego się postępowania odwoławczego. Interpretacja sądu w zakresie uprawdopodobnienia może być różnie stosowana w zależności od konkretnych okoliczności faktycznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy prawidłowo nadał rygor natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej, opierając się na przesłance krótkiego okresu do przedawnienia zobowiązania podatkowego i uprawdopodobnienia jego niewykonania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy nie wykazał w sposób wystarczający uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania podatkowego, co jest warunkiem koniecznym do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że samo spełnienie przesłanki krótkiego okresu do przedawnienia (art. 239b § 1 pkt 4 O.p.) nie jest wystarczające. Organ musi dodatkowo uprawdopodobnić, że zobowiązanie nie zostanie wykonane (art. 239b § 2 O.p.). W tej sprawie, mimo że do przedawnienia pozostał krótki okres, organ nie wykazał konkretnych okoliczności, które uzasadniałyby obawę niewykonania zobowiązania, zwłaszcza w kontekście toczącego się postępowania odwoławczego.
Czy w przypadku nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej na podstawie art. 239b § 1 pkt 4 O.p. (krótki okres do przedawnienia), istotne są okoliczności dotyczące sytuacji majątkowej strony?
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku stosowania art. 239b § 1 pkt 4 O.p., sytuacja majątkowa podatnika nie ma znaczenia dla oceny przesłanki uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania.
Uzasadnienie
Sąd powołując się na ugruntowane orzecznictwo NSA stwierdził, że w sytuacji, gdy organ powołuje się na krótki okres do przedawnienia, nie bada się sytuacji majątkowej podatnika, a jedynie szuka się okoliczności związanych z tym krótkim okresem, które mogłyby wskazywać na ryzyko niewykonania zobowiązania.
Przepisy (13)
Główne
O.p. art. 239b § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Decyzji nieostatecznej może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest krótszy niż 3 miesiące.
O.p. art. 239b § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis § 1 stosuje się, jeżeli organ podatkowy uprawdopodobni, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) oraz c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego postanowienia w przypadku naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania.
Pomocnicze
O.p. art. 70 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany granicami skargi.
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
O.p. art. 139 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Termin załatwienia sprawy w postępowaniu odwoławczym.
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego.
O.p. art. 187 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego.
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada swobodnej oceny dowodów.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 210 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podatkowy nie uprawdopodobnił, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane, co jest warunkiem koniecznym nadania rygoru natychmiastowej wykonalności zgodnie z art. 239b § 2 O.p.
Odrzucone argumenty
Organ podatkowy prawidłowo nadał rygor natychmiastowej wykonalności, ponieważ okres do przedawnienia zobowiązania był krótszy niż 3 miesiące (art. 239b § 1 pkt 4 O.p.) i istniało uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania. • Sytuacja majątkowa strony nie ma znaczenia przy stosowaniu art. 239b § 1 pkt 4 O.p.
Godne uwagi sformułowania
Uprawdopodobnienie wiąże się z ustaleniem jakiegoś faktu w oparciu o wiarygodne środki dowodowe, pozwalające na przekonanie się przez organ podatkowy o zgodności danych faktów z rzeczywistością. • Przesłanka uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania nie może być utożsamiana z udowodnieniem tej okoliczności, a jedynie ze wskazaniem określonych faktów pozwalających na przyjęcie, iż zachodzi uzasadniona obawa (przypuszczenie), że zobowiązanie takie nie zostanie wykonane. • W przypadku określonym w 239b § 1 pkt 4 O.p. nie bada się zatem sytuacji majątkowej podatnika.
Skład orzekający
Halina Adamczewska-Wasilewicz
przewodniczący
Joanna Ziołek
członek
Leszek Kleczkowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzjom nieostatecznym, w szczególności w kontekście przesłanki krótkiego terminu do przedawnienia i obowiązku uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji nadania rygoru w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia i toczącego się postępowania odwoławczego. Interpretacja sądu w zakresie uprawdopodobnienia może być różnie stosowana w zależności od konkretnych okoliczności faktycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego mechanizmu proceduralnego w prawie podatkowym – nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności, co ma bezpośrednie przełożenie na możliwość egzekwowania zobowiązań podatkowych. Interpretacja sądu w zakresie ciężaru dowodu spoczywającego na organie jest kluczowa dla podatników.
“Czy krótki termin do przedawnienia zawsze usprawiedliwia natychmiastową egzekucję podatku?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.