I SA/Bd 258/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę podatnika na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, ponieważ została ona wniesiona za pośrednictwem niedozwolonego adresu do doręczeń elektronicznych zamiast oficjalnej skrzynki podawczej ePUAP.
Skarżący M. P. złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotyczącą podatku VAT za okres od stycznia do lipca 2023 r. Sąd administracyjny, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że została ona wniesiona za pośrednictwem adresu do doręczeń elektronicznych (ADE) organu podatkowego, a nie przez oficjalną elektroniczną skrzynkę podawczą (ePUAP). Zgodnie z przepisami, skargi w formie elektronicznej można wnosić wyłącznie za pośrednictwem ePUAP. Ponieważ sądy administracyjne nie są jeszcze zobowiązane do stosowania publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego, a skarżący nie dochował właściwego trybu, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę M. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do lipca 2023 r. Sąd postanowił odrzucić skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Podstawą odrzucenia było stwierdzenie, że skarga została wniesiona za pośrednictwem adresu do doręczeń elektronicznych (ADE) organu podatkowego, a nie za pośrednictwem właściwej elektronicznej skrzynki podawczej (ePUAP). Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 54 § 1a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargi w formie dokumentu elektronicznego można wnosić wyłącznie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu, która jest dostępna na platformie ePUAP. Definicja elektronicznej skrzynki podawczej odnosi się do publicznie dostępnego środka komunikacji elektronicznej służącego do przekazywania dokumentów do podmiotu publicznego. Sąd zwrócił uwagę, że sądy i inne organy państwowe są zobowiązane do stosowania przepisów ustawy o doręczeniach elektronicznych dopiero od 1 października 2029 r. W związku z tym, wniesienie skargi za pośrednictwem ADE organu podatkowego, a nie ePUAP, stanowiło naruszenie wymogów procesowych. Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie wniesienia skargi, w tym drogą elektroniczną na adres ePUAP. Sąd powołał się na podobne orzecznictwo innych wojewódzkich sądów administracyjnych, które potwierdzają konieczność wnoszenia skarg elektronicznych wyłącznie za pośrednictwem ePUAP.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona w formie elektronicznej za pośrednictwem ADE organu podatkowego, a nie przez oficjalną elektroniczną skrzynkę podawczą (ePUAP), jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ wniesienie jej za pośrednictwem ADE organu podatkowego, a nie przez ePUAP, narusza art. 54 § 1a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sądy administracyjne nie są jeszcze zobowiązane do stosowania nowych przepisów o doręczeniach elektronicznych, a elektroniczna skrzynka podawcza jest jedyną dopuszczalną formą wnoszenia pism elektronicznych do sądu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuci skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 54 § 1a zd. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu.
Pomocnicze
u.i.d.p. art. 3 § 17
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja elektronicznej skrzynki podawczej.
u.i.d.p. art. 3 § 13
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP).
u.i.d.p. art. 16 § 1a
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą.
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych art. 155 § 7
Sądy i trybunały stosują przepisy ustawy o doręczeniach elektronicznych od 1 października 2029 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona za pośrednictwem niedozwolonego adresu elektronicznego (ADE organu podatkowego), zamiast przez oficjalną skrzynkę podawczą ePUAP, co czyni ją niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
elektroniczna skrzynka podawcza spełniająca standardy określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji nie jest tożsama z jakimkolwiek adresem elektronicznym sądy i trybunały, komornicy, prokuratura, organy ścigania i Służba Więzienna są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej od dnia 1 października 2029 r.
Skład orzekający
Leszek Kleczkowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Właściwy tryb wnoszenia skarg w formie elektronicznej do sądów administracyjnych, zwłaszcza w kontekście zbliżającego się obowiązku stosowania doręczeń elektronicznych."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego przed pełnym wdrożeniem doręczeń elektronicznych do sądów. Interpretacja może ewoluować wraz z nowymi przepisami i orzecznictwem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego wnoszenia pism elektronicznych do sądów administracyjnych, co jest kluczowe dla profesjonalnych pełnomocników i podatników korzystających z tej formy komunikacji. Pokazuje praktyczne konsekwencje błędów w stosowaniu nowych technologii.
“Błąd w adresie elektronicznym kosztował podatnika skargę: sąd odrzucił pismo z powodu niewłaściwej skrzynki ePUAP.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Bd 258/25 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2025-06-02 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-05-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Leszek Kleczkowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 27 lutego 2025 r., nr 0401-IOV1.4103.18.2024 w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące do stycznia do lipca 2023 r. postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Skarżący pismem z dnia 9 kwietnia 2025 r., nadanym za pośrednictwem adresu do doręczeń elektronicznych (ADE) organu podatkowego, złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 27 lutego 2025 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące do stycznia do lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi, Sąd w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy zachodzą wszystkie przesłanki dopuszczalności zaskarżenia, czyli wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawa do skutecznego złożenia skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej zwana "p.p.s.a.") sąd odrzuci skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W niniejszej sprawie, z uwagi na wniesienie skargi za pośrednictwem adresu do doręczeń elektronicznych (ADE) organu podatkowego, kluczowe okazało się zbadanie dochowania przez skarżącego właściwego trybu wniesienia skargi złożonej w formie dokumentu elektronicznego. W postępowaniu sądowoadministracyjnym istnieje możliwość wnoszenia pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jednakże konieczne jest w takim przypadku zachowanie przewidzianych przez ustawę standardów procesowych. Podkreślenia wymaga, że wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu, co wynika wprost z treści art. 54 § 1a zd. 1 p.p.s.a. Definicja elektronicznej skrzynki podawczej została zawarta w art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1557 ze zm., dalej: "u.i.d.p."). Pod pojęciem tym ustawodawca nakazuje rozumieć dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Z kolei w art. 3 pkt 13 u.i.d.p. ustawodawca wskazał, że elektroniczna platforma usług administracji publicznej (ePUAP) to system teleinformatyczny, w którym instytucje publiczne udostępniają usługi przez pojedynczy punkt dostępowy w sieci internet. Podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą, która powinna spełniać standardy określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, oraz zapewnia jej obsługę (art. 16 ust. 1a u.i.d.p.). W orzecznictwie sądowym podkreśla się, że elektroniczna skrzynka podawcza spełniająca standardy określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji nie jest tożsama z jakimkolwiek adresem elektronicznym (por. postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 7 marca 2025 r., sygn. akt III SAB/Wr 17/24). W rozpoznawanej sprawie skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę za pośrednictwem doręczeń elektronicznych, które w sądach administracyjnych jeszcze nie są dostępne. Stosownie bowiem do treści art. 155 ust. 7 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. z 2020 r., poz. 2320) sądy i trybunały, komornicy, prokuratura, organy ścigania i Służba Więzienna są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej od dnia 1 października 2029 r. Jednocześnie należy podkreślić, że zaskarżona decyzja organu odwoławczego zawierała prawidłowe pouczenie o prawie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy w formie papierowej lub drogą elektroniczną, na wskazany adres na platformie ePUAP. Tym samym, w świetle wymogów wynikających z art. 54 § 1a zd. 1 p.p.s.a., brak jest podstaw do uznania, że skarżący skutecznie wniósł skargę do sądu administracyjnego, skoro jej wniesienie nastąpiło za pośrednictwem adresu do doręczeń elektronicznych (ADE) organu podatkowego, a nie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu udostępnionej na elektronicznej platformie usług administracji publicznej (ePUAP). Wskazać należy, że dobrowolnie wybrany przez stronę tryb (forma) wniesienia skargi determinuje wymogi, jakim powinien on odpowiadać oraz ocenę jego dopuszczalności. Obowiązkiem sądu jest zbadanie dochowania wszystkich reguł w tym zakresie. W sytuacji, gdy strona wybiera złożenie skargi w formie dokumentu elektronicznego, to - jak wynika z treści przytoczonych powyżej przepisów - może tego dokonać skutecznie tylko i wyłącznie wnosząc skargę do elektronicznej skrzynki podawczej organu na elektronicznej platformie usług administracji publicznej (ePUAP), za pośrednictwem którego składana jest skarga. Samo natomiast wniesienie skargi do elektronicznej skrzynki podawczej organu powinno zostać potwierdzone przez przesłanie urzędowego poświadczenia odbioru na wskazany przez wnoszącego adres elektroniczny. Podobne stanowisko w powyższym względzie jest prezentowane w orzecznictwie sądowym (np. postanowienia WSA we Wrocławiu: z dnia 26 lutego 2025 r., sygn. akt II SAB/Wr 201/25; z dnia 10 marca 2025 r., sygn. akt II SAB/Wr 175/25; postanowienie WSA w Kielcach z dnia 18 marca 2025 r., sygn. akt I SA/Ke 67/25; postanowienia WSA w Gliwicach z dnia 31 marca 2025 r., sygn. akt I SA/Gl 244/25 i I SAB/Gl 4/25). W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI