I SA/BD 165/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą przyznania dofinansowania ze środków PFRON na zakup sprzętu komputerowego z oprogramowaniem. Skarżący, posiadający orzeczenie o całkowitej niezdolności do pracy i niezdolności do samodzielnej egzystencji, argumentował, że komputer jest mu niezbędny do zdalnego uczestnictwa w procesach sądowych oraz do kontaktów z otoczeniem, zwłaszcza że zalecenia lekarskie nakazują mu unikanie podróży środkami komunikacji ze względu na stan zdrowia. Organy administracji uznały, że zakup komputera nie jest uzasadniony, ponieważ nie ułatwi on znacząco podstawowych, codziennych czynności ani kontaktów z otoczeniem, a skarżący nie cierpi na schorzenia narządu słuchu, wzroku czy mowy, które typowo kwalifikują dofinansowanie sprzętu komputerowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił obie decyzje, stwierdzając, że organy błędnie zinterpretowały przepisy dotyczące likwidacji barier w komunikowaniu się. Sąd podkreślił, że dla osoby niezdolnej do samodzielnej egzystencji i unikającej podróży, sprzęt komputerowy z oprogramowaniem może znacząco ułatwić wykonywanie codziennych czynności, kontakty z otoczeniem, a także załatwianie spraw urzędowych i zakupów online. Sąd zwrócił uwagę, że charakter niepełnosprawności skarżącego, w tym niezdolność do samodzielnej egzystencji i konieczność unikania podróży, uzasadnia przyznanie dofinansowania, niezależnie od tego, czy problemy dotyczą wzroku, słuchu czy mowy. Sąd wskazał również na potrzebę oceny sprawy w ramach uznania administracyjnego przez organ.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'bariery w komunikowaniu się' w kontekście zakupu sprzętu komputerowego dla osób z niepełnosprawnościami, zwłaszcza tych niezdolnych do samodzielnej egzystencji i unikających podróży.
Każda sprawa wymaga indywidualnej oceny w kontekście konkretnej niepełnosprawności wnioskodawcy i jego potrzeb. Decyzja ostatecznie zależy od uznania administracyjnego organu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sprzęt komputerowy z oprogramowaniem może być uznany za środek służący likwidacji barier w komunikowaniu się w rozumieniu ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, w przypadku osoby niezdolnej do samodzielnej egzystencji i unikającej podróży?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sprzęt komputerowy z oprogramowaniem może być uznany za środek służący likwidacji barier w komunikowaniu się, jeśli jego posiadanie znacząco ułatwi osobie niepełnosprawnej wykonywanie podstawowych, codziennych czynności lub kontakty z otoczeniem, zwłaszcza w przypadku osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji i unikających podróży.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dla osoby niezdolnej do samodzielnej egzystencji i unikającej podróży, komputer jest niezbędny do załatwiania codziennych spraw, kontaktów z otoczeniem i uczestnictwa w procesach sądowych, co kwalifikuje go jako środek likwidujący bariery w komunikowaniu się.
Czy organy administracji prawidłowo oceniły, że brak schorzeń narządu słuchu, wzroku czy mowy wyklucza możliwość dofinansowania sprzętu komputerowego na likwidację barier w komunikowaniu się?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak schorzeń narządu słuchu, wzroku czy mowy nie wyklucza możliwości dofinansowania sprzętu komputerowego, jeśli inne okoliczności wynikające z niepełnosprawności (np. niezdolność do samodzielnej egzystencji, konieczność unikania podróży) uzasadniają jego przyznanie jako środka ułatwiającego codzienne funkcjonowanie i kontakty z otoczeniem.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że definicja barier w komunikowaniu się nie ogranicza się do problemów ze słuchem, wzrokiem czy mową, a kluczowe jest to, czy dany sprzęt ułatwia osobie niepełnosprawnej codzienne funkcjonowanie i kontakty z otoczeniem.
Czy organ administracji powinien uwzględnić uznanie administracyjne przy rozpatrywaniu wniosku o dofinansowanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja w przedmiocie dofinansowania oparta jest na uznaniu administracyjnym, co oznacza, że organ powinien wszechstronnie ocenić sytuację wnioskodawcy, uwzględniając dostępne środki finansowe i podstawowe zasady przyznawania dofinansowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że organ powinien dokonać oceny sprawy w ramach uznania administracyjnego, co obejmuje analizę sytuacji wnioskodawcy oraz dostępnych środków finansowych.
Przepisy (11)
Główne
u.r.z.o.n. art. 35a § 1 pkt 7 lit d
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Pomocnicze
rozp. MPiPS § § 2 pkt 4
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
rozp. MPiPS § § 6 pkt 2
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
rozp. MPiPS § § 12 ust. 3a
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
rozp. MPiPS § § 12 ust. 4
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit a-c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprzęt komputerowy z oprogramowaniem jest niezbędny do likwidacji barier w komunikowaniu się dla osoby niezdolnej do samodzielnej egzystencji i unikającej podróży. • Ustawodawstwo nie ogranicza pojęcia barier w komunikowaniu się wyłącznie do problemów ze słuchem, wzrokiem czy mową. • Organ powinien ocenić sprawę w ramach uznania administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Brak schorzeń narządu słuchu, wzroku czy mowy wyklucza możliwość dofinansowania sprzętu komputerowego. • Zakup komputera nie ułatwia znacząco podstawowych, codziennych czynności ani kontaktów z otoczeniem.
Godne uwagi sformułowania
niezdolny do samodzielnej egzystencji • unikanie sytuacji stresowych, podróży środkami komunikacji • laptop - ułatwi możliwość uczestnictwa w procesach sądowych - w formie zdalnej • nie chodzi tu o wyłącznie o uczestnictwo w procesach sądowych • sprzęt komputerowy z oprogramowaniem służy załatwianiu wielu spraw w urzędach, instytucjach, ale także do zakupu podstawowych produktów, żywności, leków, odzieży, środków higieny, dokonywaniu zapłat w formie przelewów • decyzja w przedmiocie dofinansowania do likwidacji barier w komunikowaniu się oparta jest na uznaniu administracyjnym
Skład orzekający
Halina Adamczewska-Wasilewicz
przewodniczący sprawozdawca
Jarosław Szulc
sędzia
Joanna Ziołek
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'bariery w komunikowaniu się' w kontekście zakupu sprzętu komputerowego dla osób z niepełnosprawnościami, zwłaszcza tych niezdolnych do samodzielnej egzystencji i unikających podróży."
Ograniczenia: Każda sprawa wymaga indywidualnej oceny w kontekście konkretnej niepełnosprawności wnioskodawcy i jego potrzeb. Decyzja ostatecznie zależy od uznania administracyjnego organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak prawo dotyczące wsparcia osób niepełnosprawnych jest interpretowane w praktyce i jak ważne jest indywidualne podejście do potrzeb wnioskodawcy, zwłaszcza w kontekście nowoczesnych technologii.
“Komputer dla osoby niepełnosprawnej: czy to bariera w komunikowaniu się?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.