I SA/BD 120/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BydgoszczyBydgoszcz2025-03-31
NSAtransportoweNiskawsa
kara pieniężnaopłata elektronicznatransport drogowywłaściwość sąduprzekazanie sprawyGłówny Inspektor Transportu DrogowegoWSA

Podsumowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy przekazał sprawę dotyczącą kary pieniężnej za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z uwagi na niewłaściwość miejscową.

Skarżąca spółka złożyła skargę do WSA w Bydgoszczy na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego nakładającą karę pieniężną za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej. Sąd stwierdził swoją niewłaściwość miejscową, wskazując, że właściwy jest WSA w Warszawie, zgodnie z zasadą siedziby organu administracji publicznej oraz pouczeniem zawartym w decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał sprawę ze skargi O.sp. z o.o. spółka komandytowa na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 13 listopada 2024 r., która utrzymała w mocy decyzję z dnia 1 czerwca 2023 r. nakładającą na skarżącą karę pieniężną w wysokości 1.500 zł za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej. Skarżąca wniosła skargę do WSA w Bydgoszczy, jednak sąd, działając z urzędu, stwierdził swoją niewłaściwość miejscową. Zgodnie z art. 13 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, właściwy jest sąd, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W tym przypadku, organem był Główny Inspektor Transportu Drogowego, a właściwym miejscowo sądem okazał się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, co potwierdzało również pouczenie zawarte w zaskarżonej decyzji. Sąd, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., przekazał sprawę do rozpoznania WSA w Warszawie.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Właściwy miejscowo jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził swoją niewłaściwość miejscową, opierając się na art. 13 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym właściwość sądu administracyjnego jest determinowana siedzibą organu, którego działalność jest zaskarżana. W tym przypadku, Główny Inspektor Transportu Drogowego ma siedzibę w Warszawie, co czyni WSA w Warszawie właściwym miejscowo.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

przekazano_wedlug_wlasciwosci

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 13 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 59 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.d.p. art. 13k

Ustawa o drogach publicznych

Podstawa prawna nałożenia kary administracyjnej.

u.t.d. art. 92a

Ustawa o transporcie drogowym

Rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego

Rozporządzenie nie znalazło zastosowania w tej sprawie ze względu na inną podstawę prawną nałożenia kary.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Sądy administracyjne zobowiązane są z urzędu przestrzegać swojej właściwości. Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny sąd, który stwierdzi swoją niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.

Skład orzekający

Mirella Łent

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej WSA w sprawach dotyczących kar pieniężnych nakładanych przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego, gdy podstawa prawna nie jest bezpośrednio związana z ustawą o transporcie drogowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z właściwością miejscową, a nie meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu), a nie meritum sprawy, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 1500 PLN

Sektor

transport

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

I SA/Bd 120/25 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2025-03-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-02-24
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Mirella Łent /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne
Właściwość sądu
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 59 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Mirella Łent po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2025 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O.sp. z o.o. spółka komandytowa w O. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 13 listopada 2024 r., Nr BP.702.2709.2023.E.2370.BKOE.8810 w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: 1. stwierdzić swoją niewłaściwość, 2. przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako sądowi właściwemu miejscowo.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 1 czerwca 2023 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego nałożył na skarżącą karę pieniężną w wysokości 1.500 zł za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej podczas przejazdu wykonywanego pojazdem
o numerze rejestracyjnym [...] w dniu 2 września 2022 r.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzją z dnia 13 listopada 2024 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał zaskarżoną decyzję w całości.
W decyzji tej zostało zawarte pouczenie o przysługującym prawie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Skargę na powyższą decyzję skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Organ wniósł o jej przekazanie zgodnie
z właściwością do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") właściwy do rozpoznania sprawy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Sądy administracyjne zobowiązane są z urzędu przestrzegać swojej właściwości. Zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny sąd, który stwierdzi swoją niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Siedziby
i obszary właściwości wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r.
w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. z 2003 r., poz. 652 ze zm.).
Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego, którą Główny Inspektor Transportu Drogowego nałożył na skarżącą grzywnę w wysokości 1.500 zł. Podstawę faktyczną nałożonej kary pieniężnej stanowiło wykonanie przejazdu z naruszeniem obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej. Kara administracyjna na skarżącego została nałożona na podstawie art. 13k ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
(Dz.U. z 2023 r., poz. 645, dalej też jako: "u.d.p."). Zgodnie z § 1 rozporządzenia
w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego (Dz.U. z 2011 r. Nr 89, poz. 506 ze zm.) rozpoznawanie spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego dotyczących nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 92a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2007 r., poz. 874 ze zm.) przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. W niniejszej sprawie, z uwagi na podstawę prawną nałożenia na skarżącą kary administracyjnej, tj. art. 13k u.d.p., powołane rozporządzenie nie znajduje zastosowania. Zatem, stwierdzić należało, że właściwy do rozpoznania przedmiotowej skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
Ponadto wskazać należy, że zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie, iż właściwym do wniesienia skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak
w sentencji.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę