III SA/Lu 135/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę spółki na postanowienie o umorzeniu postępowania podatkowego, ponieważ nie wyczerpano środków zaskarżenia.
Spółka handlowo-hurtowa wniosła skargę do WSA w Lublinie na postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego o umorzeniu postępowania w sprawie podatku akcyzowego z powodu przedawnienia. Sąd odrzucił skargę, wskazując, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, ponieważ postępowanie przed organem odwoławczym (Dyrektorem Izby Celnej) wciąż się toczyło. Sąd podkreślił, że postępowanie sądowoadministracyjne nie może zastępować postępowania administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę Spółki Handlowo-Hurtowej "Y." na postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] grudnia 2003 r. o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie podatku akcyzowego z powodu przedawnienia. Skarga została wniesiona po tym, jak pełnomocnik spółki złożył zażalenie na postanowienie organu I instancji do Dyrektora Izby Celnej, a postępowanie odwoławcze było w toku. Sąd, powołując się na art. 52 §1 i §2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, stwierdził, że skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia przysługujących stronie w postępowaniu administracyjnym. W ocenie sądu, wniesienie zażalenia i toczące się postępowanie przed organem odwoławczym oznaczało, że skarżący nie wyczerpał jeszcze środków zaskarżenia. W związku z tym, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 tej ustawy, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia przysługujących stronie w postępowaniu administracyjnym.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych, a jego rolą nie jest prowadzenie postępowania administracyjnego od początku. Wniesienie zażalenia i toczące się postępowanie przed organem wyższej instancji oznacza, że skarżący nie wyczerpał jeszcze dostępnych środków zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § §1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służą one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
p.p.s.a. art. 52 § §2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § §1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub uzasadnione być nie może.
p.p.s.a. art. 58 § §1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - odrzucenie skargi z powodu niedopuszczalności jej wniesienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez stronę skarżącą.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie sądowo-administracyjne nie powinno zastępować postępowania administracyjnego sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych
Skład orzekający
Zdzisław Sadurski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niewłaściwe wniesienie skargi do sądu administracyjnego przed wyczerpaniem środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy postępowanie odwoławcze jest w toku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy podstawowej kwestii proceduralnej, która jest rutynowa dla prawników procesowych, ale może być mniej interesująca dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Lu 135/04 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2004-04-02 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-03-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Zdzisław Sadurski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6111 Podatek akcyzowy 630 Obrót towarami z zagranicą, należności celne i ochrona przed nadmiernym przywozem towaru na polski obszar celny Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Naczelnik Urzędu Celnego Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 §1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia Z. Sadurski (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2004 r. w sprawie ze skargi S.H.H. "Y." – A. K., G. K. Sp. jawnej z siedzibą w Ł. na postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] grudnia 2003r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie o podatek akcyzowy postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Z akt administracyjnych sprawy wynika, że w dniu 27 stycznia 2004 r. pełnomocnik Spółki Handlowo – Hurtowej "Y." Spółka jawna wniósł zażalenie na postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] grudnia 2003 r., Nr [...] umarzającej postępowanie dotyczące decyzji ostatecznej zawartej w JDA SAD nr [...] z dnia 10 listopada 1997 r. w związku z przedawnieniem się zobowiązania podatkowego. W związku z zażaleniem wniesionym przez pełnomocnika skarżącej organ I instancji przekazał w dniu 12 lutego 2004 r. sprawę do rozpoznania Dyrektorowi Izby Celnej. Dnia 12 marca 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła za pośrednictwem Urzędu Celnego skarga w/w strony na postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego. Skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 52 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 §2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 8 maja 1998 r., sygn. akt SAB 213/97 wyraził pogląd zgodnie z którym przepis art. 34 ustawy o NSA (analogicznie art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) stanowi, że postępowanie sądowo-administracyjne nie powinno zastępować postępowania administracyjnego, a więc nie może zostać wszczęte, dopóki toczy się postępowanie administracyjne i strony powinny dochodzić swoich praw w pierwszej kolejności w jego toku. Reasumując prawo wniesienia skargi jest uwarunkowane uprzednim wyczerpaniem przez skarżącego środków zaskarżenia, jeżeli przysługiwały mu one w postępowaniu przed organem administracyjnym, przez co rozumieć należy nie tylko samo wniesienie przysługującego środka zaskarżenia ale i wyczerpanie wszelkich możliwości jakie stwarza postępowanie zainicjowane wniesionym środkiem zaskarżenia. Obowiązek ten wynika z założenia, że sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych, a jego działania nie naruszają zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. W sprawie pełnomocnik Spółki Handlowo – Hurtowej "Y." Spółka jawna zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego gdy w sprawie toczy się postępowanie administracyjne przed organem odwoławczym. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie działając na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI