I SA 48/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej dotyczącą komunalizacji gruntów leśnych, stwierdzając naruszenie prawa procesowego poprzez pominięcie strony postępowania.
Sprawa dotyczyła skargi Wójta Gminy S. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej utrzymującą w mocy decyzję Wojewody uchylającą pierwotne stwierdzenie nabycia przez gminę z mocy prawa własności działek leśnych. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, wskazując na wadę prawną polegającą na pominięciu Nadleśnictwa O. jako strony postępowania, co stanowiło podstawę do wznowienia postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Wójta Gminy S. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody uchylającą pierwotne stwierdzenie nabycia przez Gminę S. z mocy prawa własności działek leśnych. Sąd, działając na podstawie przepisów przejściowych ustawy Prawo o ustroju Sądów administracyjnych, uznał, że zaskarżona decyzja jest dotknięta wadą prawną. Kluczowym argumentem było pominięcie Nadleśnictwa O. jako strony postępowania administracyjnego, mimo że było ono stroną od początku. Sąd stwierdził, że brak udziału strony bez jej winy w postępowaniu stanowi podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. W związku z tym, niezależnie od merytorycznych zarzutów skargi, sąd uchylił decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej na podstawie art. 145 § 1 lit. b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, pominięcie strony postępowania administracyjnego, która nie brała udziału bez swojej winy, stanowi wadę prawną skutkującą uchyleniem decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak udziału Nadleśnictwa O. w postępowaniu administracyjnym, mimo że było ono stroną, stanowiło naruszenie przepisów k.p.a. i było podstawą do uchylenia zaskarżonej decyzji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (6)
Główne
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju Sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 145 § 1 lit. b
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 145 § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
Ustawa Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju Sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § 1
Ustawa Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju Sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 13 § 2
Ustawa o państwowym gospodarstwie leśnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów postępowania poprzez pominięcie Nadleśnictwa O. jako strony postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej dotknięta jest wadą prawną, która zgodnie z art. 145 § 1 pkt 4 kpa, stanowi podstawę do wznowienia postępowania bowiem strona bez swojej winy nie brała udziału w postępowaniu.
Skład orzekający
Krystyna Kleiber
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, w szczególności pominięcie strony w postępowaniu."
Ograniczenia: Dotyczy spraw rozpoznawanych przez sądy administracyjne na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa procesowego administracyjnego – zapewnienia udziału wszystkich stron w postępowaniu. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego.
“Naruszenie prawa procesowego: Sąd uchyla decyzję, bo zapomniano o jednej ze stron.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA 48/03 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-10-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-01-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Krystyna Kleiber /przewodniczący sprawozdawca/ Skarżony organ Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Treść wyniku Uchylono zaskarżoną decyzję Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Kleiber po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 października 2004 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy S. D. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] listopada 2002 r., nr [...] w przedmiocie komunalizacji 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. Uzasadnienie I SA 48/03 UZASADNIENIE Skargą z dnia 7 stycznia 2002 r. skierowaną do Naczelnego Sądu Administracyjnego Wójt Gminy S. wnosił o uchylenie decyzji Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] listopada 2002 r. nr [...]. Decyzją tą Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa utrzymała w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2000 r. nr [...] uchylającą w części ostateczną decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 1992 r. nr [...] oraz odmawiającej stwierdzenie przez Gminę S. z mocy prawa własności działek o łącznej powierzchni -[...] ha, położonych we wsi S. W odpowiedzi na skargę Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa wniosła o jej oddalenie. Wobec wejścia w życie z dniem 1 stycznia 2004 r. przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju Sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1271 z późniejszymi zmianami) sprawy w których skargi wniesiono do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i w których postępowanie nie zostało zakończone podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądu administracyjne - art. 97 § 1 ustawy. Zgodnie z cytowanym przepisem w związku z art. 13 § 2. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270), sądem właściwym jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył. Z materiałów postępowania wynika, że Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 1992 r. stwierdził nabycie prze Gminę S., z mocy prawa, nieodpłatnie własność nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów wsi S. jako działki [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...],[...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 1996 r. Wojewoda [...] na wniosek Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w K. wznowił postępowanie i decyzją z dnia [...] stycznia 1997 r. uchylił decyzję ostateczną Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 1992 r. w części dotyczącej stwierdzenia nabycia działek przez Gminę S. a jednocześnie odmówiono stwierdzenia nabycia ich z mocy prawa przez Gminę S. Na tę decyzję złożył odwołanie Zarząd Gminy S. Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia [...] marca 1997 r. zaskarżoną decyzje uchyliła, przekazując sprawę Wojewodzie [...] do ponownego rozpatrzenia. Decyzję z dnia [...] listopada 1997 r. Wojewoda [...] postanowił odmówić uchylenia decyzji ostatecznej Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 1992 r. Odwołanie od tej decyzji złożyła strona postępowania administracyjnego Nadleśnictwo O. Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia [...] stycznia 1998 r. uchyliła zaskarżoną decyzję w całości i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia. Decyzją Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2000 r. uchylono ostateczną decyzję Wojewody [...] z dnia 17 sierpnia 1992 r. w części stwierdzenia nabycie przez Gminę S. z mocy prawa nieodpłatnie przedmiotowych działek i postanowiono odmówić stwierdzenia nabycia przez Gminę S. z mocy prawa nieodpłatnie opisanych działek położonych we wsi S. Odwołanie od tej decyzji złożył Zarząd Gminy S. Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia [...] listopada 2002 r. utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję. Decyzja ta nie została doręczona stronie postępowania Nadleśnictwu O. Pismem procesowym z dnia 13 marca 2004 r. złożonym w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym, Nadleśnictwo O. zgłosiło swój udział, wnosząc o dopuszczenie w charakterze strony. Nadleśnictwo przedłożyło szereg dokumentów w tym plany urządzenia lasu oraz mapy gospodarcze, obowiązujące w dniu 27 maja 1990 r., wskazując, że przedmiotowe działki stanowiły lasy i grunty leśne, co na zasadzie ustawy z dnia 20 grudnia 1949 r., o państwowym gospodarstwie leśnym (Dz.U. nr 63 poz. 494 z późń. zm.) wyłączało je spod komunalizacji. Wniosek o dopuszczenie do udziału w charakterze strony był zbędny ponieważ Nadleśnictwo O. było stroną postępowania administracyjnego. Zostało pominięte przez Krajową Komisje Uwłaszczeniową. Okoliczność ta ma istotne znaczenie w świetle przepisu art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju Sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153 poz. 1269). Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej sprawowaną pod względem zgodności z prawem. Decyzja Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej dotknięta jest wadą prawną, która zgodnie z art. 145 § 1 pkt 4 kpa, stanowi podstawę do wznowienia postępowania bowiem strona bez swojej winy nie brała udziału w postępowaniu. Niezależnie więc od badania merytorycznych zarzutów skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej stosownie do art. 145 § 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu prze Sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270). Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa, rozpoznając ponownie sprawę, wyda orzeczenie również w oparciu o dokumenty wskazane prze skarżącego Wójta Gminy S. jak i Nadleśnictwo O. Orzeczenie zapadło w trybie art. 119 pkt 1 oraz art. 120 cytowanej ustawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI