I SA 3040/01
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Dariusza K., emerytowanego funkcjonariusza Straży Granicznej, od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej. Decyzja ta utrzymywała w mocy rozstrzygnięcie odmawiające przyznania skarżącemu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Sąd pierwszej instancji podzielił stanowisko organów Straży Granicznej, że świadczenie to nie przysługuje funkcjonariuszowi, który przeszedł na emeryturę, zgodnie z przepisami ustawy o Straży Granicznej oraz rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Skarżący zarzucił w skardze kasacyjnej naruszenie przepisów dotyczących zakwaterowania Sił Zbrojnych RP oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, argumentując, że nabył prawo do równoważnika jeszcze jako funkcjonariusz i nie został pozbawiony tego świadczenia decyzją administracyjną. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że przepisy przywołane przez skarżącego nie miały zastosowania w sprawie, a kluczowe znaczenie miał przepis rozporządzenia stanowiący, że równoważnik przyznaje się funkcjonariuszowi w służbie stałej. Ponieważ skarżący nie pozostawał już w służbie, jego skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaInterpretacja przepisów dotyczących prawa do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego dla funkcjonariuszy służb mundurowych po przejściu na emeryturę.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza Straży Granicznej i obowiązujących w tamtym okresie przepisów. Może mieć ograniczoną wartość dla innych służb lub w przypadku zmiany przepisów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy emerytowanemu funkcjonariuszowi Straży Granicznej przysługuje równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego, jeśli prawo do tego świadczenia nabył jeszcze w trakcie służby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego przysługuje funkcjonariuszowi pozostającemu w służbie stałej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kluczowe dla przyznania równoważnika jest pozostawanie w służbie stałej, zgodnie z § 5 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Fakt nabycia prawa do świadczenia w przeszłości nie ma znaczenia, jeśli warunek pozostawania w służbie nie jest spełniony.
Czy brak wydania decyzji pozbawiającej świadczenia równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oznacza utrzymanie się uprawnienia do tego świadczenia po przejściu na emeryturę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak wydania decyzji pozbawiającej świadczenia nie skutkuje utrzymaniem się uprawnienia, jeśli warunki formalne do jego przyznania nie są spełnione.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił argument skarżącego o naruszeniu art. 104 Kpa w związku z brakiem decyzji pozbawiającej świadczenia, wskazując, że postępowanie sądowe nie polega na wydawaniu decyzji administracyjnych, a sama kwestia uprawnienia do świadczenia musi być rozpatrywana w świetle obowiązujących przepisów.
Przepisy (6)
Główne
u.S.G. art. 96 § ust. 1
Ustawa o Straży Granicznej
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania funkcjonariuszom Straży Granicznej równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego i równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz szczegółowych zasad ich zwracania § 5
Ppsa art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.z.S.Z. art. 24 § ust. 4
Ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
Nie miał zastosowania w sprawie, gdyż dotyczył zachowania uprawnień mieszkaniowych nabytych na podstawie starszej ustawy, a nie uprawnienia do równoważnika pieniężnego.
u.S.G. art. 154 § ust. 3
Ustawa o Straży Granicznej
Nie miał zastosowania w sprawie, gdyż dotyczył zachowania uprawnień mieszkaniowych nabytych na podstawie starszej ustawy, a nie uprawnienia do równoważnika pieniężnego.
Kpa art. 104 § par. 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Nie miał zastosowania w postępowaniu przed sądem administracyjnym.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 24 ust. 4 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP w związku z art. 154 ust. 3 ustawy o Straży Granicznej oraz par. 5 rozporządzenia z dnia 22 grudnia 1999 r. poprzez zaniechanie wydania decyzji ustalającej o cofnięciu lub utracie uprawnienia do równoważnika. • Naruszenie art. 104 par. 1 Kpa w związku z art. 96 ust. 1 ustawy o Straży Granicznej.
Godne uwagi sformułowania
świadczenie to nie przysługuje funkcjonariuszowi, który przeszedł na emeryturę • skarżący nie pozostaje w służbie, a więc nie spełnia przesłanki określonej w tym przepisie do przyznania przedmiotowego równoważnika • wydawanie decyzji administracyjnych z zastosowaniem tego przepisu należy do organów administracji zaś w postępowaniu przed sądem administracyjnym nie ma on zastosowania
Skład orzekający
Leszek Włoskiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Alicja Plucińska - Filipowicz
członek
Zbigniew Rausz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego dla funkcjonariuszy służb mundurowych po przejściu na emeryturę."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza Straży Granicznej i obowiązujących w tamtym okresie przepisów. Może mieć ograniczoną wartość dla innych służb lub w przypadku zmiany przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy specyficznej interpretacji przepisów dotyczących świadczeń socjalnych dla funkcjonariuszy. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.