I SA 2704/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarga T. M. dotyczyła decyzji Komendanta Głównego Policji utrzymującej w mocy odmowę przyznania wyrównania pomocy finansowej na uzyskanie spółdzielczego lokalu mieszkalnego. Funkcjonariusz otrzymał pomoc w wysokości 8.940 zł na podstawie decyzji z maja 2001 r., uwzględniającej 3-osobową rodzinę i stawkę 2.980 zł za normę zaludnienia, zgodnie z zarządzeniem MSWiA z 1997 r. W lipcu 2002 r. T. M. wystąpił o wyrównanie, powołując się na rozporządzenie z października 2001 r., które podwyższyło stawkę do 3.377 zł za normę zaludnienia i miało być stosowane od 1 stycznia 2001 r. Organy administracji (Komendant Wojewódzki Policji w R. i Komendant Główny Policji) odmówiły, interpretując przepisy par. 7 i 8 rozporządzenia z 2001 r. jako wyłączające zastosowanie nowych stawek do spraw już zakończonych przed wejściem w życie rozporządzenia (1 grudnia 2001 r.) lub w których pomoc została już przyznana w pełnej wysokości na podstawie poprzednich przepisów. WSA w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że interpretacja przepisów nie może być oderwana od kontekstu całego aktu prawnego, a przepis par. 8 rozporządzenia został wprowadzony w celu zawężenia kręgu spraw, do których stosuje się nowe regulacje, co zapobiega absurdalnym sytuacjom wynikającym z czysto literalnej wykładni par. 9.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów przejściowych w aktach wykonawczych, zasady wykładni prawa, stosowanie przepisów wstecz.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy policji i pomocy finansowej na lokale, ale zasady wykładni mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy funkcjonariuszowi policji, któremu przyznano pomoc finansową na podstawie przepisów obowiązujących przed wejściem w życie nowego rozporządzenia, przysługuje wyrównanie do wyższej stawki określonej w tym nowym rozporządzeniu, jeśli sprawa została zakończona przed jego wejściem w życie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, funkcjonariuszowi nie przysługuje wyrównanie, jeśli pomoc finansowa została przyznana w pełnej wysokości na podstawie poprzednich przepisów, a sprawa została zakończona przed dniem wejścia w życie nowego rozporządzenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy par. 7 i 8 rozporządzenia z 2001 r. wyłączają zastosowanie nowych stawek do spraw już zakończonych lub w których pomoc została już przyznana w pełnej wysokości na podstawie poprzednich przepisów. Interpretacja przepisów musi uwzględniać kontekst całego aktu prawnego, a przepis par. 8 został wprowadzony w celu zawężenia stosowania nowych regulacji.
Przepisy (8)
Pomocnicze
Dz. U. Nr 153, poz. 1271 art. 97 § 1
Ustawa – Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
M.P. Nr 76, poz. 709 § 76
Zarządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu przez policjantów
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego przez policjantów § 4
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego przez policjantów § 9
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego przez policjantów § 8
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego przez policjantów § 7
Dz. U. z 2002 r. nr 7, poz. 58 art. 94
Ustawa o Policji
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy prawidłowo zinterpretowały przepisy rozporządzenia z 2001 r., stosując par. 7 i 8 do wyłączenia zastosowania nowych stawek w sprawie zakończonej przed wejściem w życie rozporządzenia.
Odrzucone argumenty
Skarga T. M. opierała się na błędnej, oderwanej od kontekstu interpretacji par. 9 rozporządzenia z 2001 r., ignorując jego powiązanie z par. 7 i 8.
Godne uwagi sformułowania
Interpretacja poszczególnych przepisów konkretnych aktów prawnych nie może być dokonywana w oderwaniu od pozostałych przepisów zawartych w tym akcie a nawet i w innych aktach prawnych regulujących daną dziedzinę życia. • Dokonywanie bowiem wykładni literalnej jednego zapisu – w całkowitej izolacji od pozostałych przepisów – jest wykładnią błędną, która może doprowadzić do całkowitych wypaczeń woli ustawodawcy a niejednokrotnie prowadzić do sytuacji całkowicie absurdalnych.
Skład orzekający
Anna Lech
przewodniczący
Emilia Lewandowska
członek
Monika Nowicka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych w aktach wykonawczych, zasady wykładni prawa, stosowanie przepisów wstecz."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy policji i pomocy finansowej na lokale, ale zasady wykładni mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem interpretacji przepisów przejściowych i wykładni prawa, co jest istotne dla praktyków prawnych, choć nie zawiera nietypowych faktów.
“Jak interpretacja przepisów może pozbawić Cię należnych pieniędzy? Sprawa policjanta walczącego o wyrównanie pomocy finansowej.”
Dane finansowe
WPS: 8940 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.