Orzeczenie · 2004-06-02

I SA 2431/02

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2004-06-02

NSAnieruchomościŚredniawsa

nieruchomościkomunalizacjadrogi publicznepostępowanie administracyjnezawieszenie postępowaniawłaściwość organuWSAKodeks postępowania administracyjnego

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J.G. na postanowienie Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast (UMiRM) z dnia [...] czerwca 2002 r., które uchyliło wcześniejsze postanowienie tegoż organu z dnia [...] maja 2002 r. o zawieszeniu postępowania odwoławczego. Postępowanie odwoławcze dotyczyło decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2002 r. w sprawie odmowy nabycia z mocy prawa przez Gminę [...] własności nieruchomości zajętej pod drogę. Zawieszenie postępowania nastąpiło z powodu konieczności rozstrzygnięcia przez NSA wątpliwości prawnej dotyczącej właściwości organu odwoławczego w sprawach komunalizacji gruntów drogowych na podstawie art. 73 ustawy wprowadzającej reformę administracji publiczną. Po rozstrzygnięciu tej wątpliwości przez NSA, Prezes UMiRM uchylił postanowienie o zawieszeniu. Sąd administracyjny uznał jednak, że uchylenie postanowienia o zawieszeniu było nieprawidłowe. Zgodnie z art. 97 § 2 KPA, w przypadku ustania przyczyn zawieszenia, organ powinien podjąć postępowanie, a nie uchylać postanowienie o zawieszeniu. Sąd stwierdził naruszenie przepisów KPA (art. 7, 8, 77 § 1, 97 § 2) przez organ, co miało wpływ na wynik sprawy. W związku z tym, WSA uchylił zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Prezesa UMiRM z dnia [...] maja 2002 r. o zawieszeniu postępowania, zasądzając jednocześnie koszty postępowania od Ministra Infrastruktury na rzecz skarżącej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów KPA dotyczących zawieszania i podejmowania postępowań administracyjnych, w szczególności w kontekście rozstrzygania zagadnień wstępnych przez inne organy lub sądy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z komunalizacją gruntów drogowych na podstawie przepisów przejściowych i wątpliwości co do właściwości organu odwoławczego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy uchylenie postanowienia o zawieszeniu postępowania jest właściwym trybem postępowania w sytuacji, gdy ustały przyczyny zawieszenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ powinien podjąć postępowanie z urzędu lub na żądanie strony, a nie uchylać postanowienie o zawieszeniu.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 97 § 2 KPA, w przypadku ustania przyczyn zawieszenia postępowania, organ powinien je podjąć, a nie uchylać postanowienie o zawieszeniu, co sugeruje, że zawieszenie nie było zasadne.

Czy sąd administracyjny może uchylić postanowienie o zawieszeniu postępowania, które zostało już uchylone przez organ administracji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd może uchylić zaskarżone postanowienie oraz wcześniejsze postanowienie o zawieszeniu, jeśli uzna je za zasadne do uchylenia.

Uzasadnienie

Sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Prezesa UMiRM z dnia [...] maja 2002 r. o zawieszeniu postępowania, aby zapobiec sytuacji, w której organ musiałby rozpoznać odwołanie od postanowienia, gdy postępowanie zostało już zakończone inną decyzją.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżone postanowienie Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] czerwca 2002 r. oraz postanowienie tegoż organu z dnia [...] maja 2002 r. o zawieszeniu postępowania.

Przepisy (12)

Główne

Dz.U. Nr 153, poz. 1270 art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. Nr 153, poz. 1270 art. 145 § § 1 ust. 1 lit c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. Nr 153, poz. 1270 art. 152

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. Nr 153, poz. 1270 art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Dz.U. Nr 153, poz. 1271 art. 97 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 2

Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm. art. 73 § ust. 1

Ustawa z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną

k.p.a. art. 97 § § 1 pkt 4