I SA 21/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Zarządu Województwa [...] na decyzję Ministra Skarbu Państwa dotyczącą nabycia mienia Skarbu Państwa, z powodu niewyczerpania środków odwoławczych.
Sprawa dotyczyła skargi Zarządu Województwa [...] na decyzję Ministra Skarbu Państwa, która stwierdziła nieważność części wcześniejszej decyzji Wojewody w przedmiocie nabycia mienia Skarbu Państwa. Zarząd Województwa zarzucił decyzji niezgodność z prawem i pokrzywdzenie. Sąd uznał jednak, że skarga została wniesiona bez wyczerpania środków odwoławczych, co stanowiło podstawę do jej odrzucenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Zarządu Województwa [...] na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] listopada 2002 r. Decyzją tą Minister stwierdził nieważność punktu 2 decyzji Wojewody z dnia [...] października 1999 r., dotyczącego nabycia przez Województwo [...] z mocy prawa własności mienia Skarbu Państwa. Skarżący podnosił, że decyzja Ministra była niezgodna z prawem, obejmowała szerszy zakres majątkowy niż wnioskowano, oraz prowadziła do pokrzywdzenia Województwa i spółki Zakłady [...]. Minister Skarbu Państwa wniósł o oddalenie skargi. Sąd, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, stwierdził, że skarga została wniesiona bez wyczerpania przysługujących stronie środków odwoławczych, w szczególności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z tego względu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona jedynie po wyczerpaniu środków odwoławczych, chyba że przepisy stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 34 ust. 1 ustawy o NSA oraz art. 52 § 1 PPSA, które jednoznacznie określają wymóg wyczerpania środków odwoławczych jako warunek dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Określa zastosowanie przepisów PPSA do spraw wniesionych przed wejściem w życie nowej ustawy.
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym art. 34 § ust. 1
Warunek wniesienia skargi do sądu administracyjnego - wyczerpanie środków odwoławczych.
PPSA art. 52 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Utrzymuje wymóg wyczerpania środków odwoławczych jako warunek dopuszczalności skargi.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 5
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona bez wyczerpania środków odwoławczych.
Odrzucone argumenty
Decyzja Ministra Skarbu Państwa jest niezgodna z prawem. Zakres rozstrzygnięcia obejmuje większą ilość składników majątkowych niż wnioskowano. Decyzja prowadzi do pokrzywdzenia Województwa [...] i spółki Zakłady [...].
Godne uwagi sformułowania
Skargę należało odrzucić, ponieważ została wniesiona bez wyczerpania środków odwoławczych, jakie przysługiwały skarżącemu w postępowaniu administracyjnym. Skarga wniesiona bez wyczerpania przysługującego stronie środka zaskarżenia nie spełnia warunku określonego w art. 52 § 1 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i z tego względu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 tej ustawy, należało skargę odrzucić jako niedopuszczalną.
Skład orzekający
Irena Kamińska
przewodniczący
Anna Łukaszewska-Macioch
sprawozdawca
Daniela Kozłowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymóg wyczerpania środków odwoławczych jako warunek dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, gdzie przysługiwał środek odwoławczy w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowego wymogu formalnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA 21/03 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-08-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-01-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Anna Łukaszewska-Macioch /sprawozdawca/ Daniela Kozłowska Irena Kamińska /przewodniczący/ Skarżony organ Minister Skarbu Państwa Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie NSA Anna Łukaszewska-Macioch (spr.) WSA Daniela Kozłowska Protokolant Anna Fijałkiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi Zarządu Województwa [...] na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] listopada 2002 r., nr [...] w przedmiocie nabycia mienia Skarbu Państwa postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie I SA 21/03 UZASADNIENIE Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] listopada 2002 r. Nr [...], na podstawie art. 156 § 1 pkt 5 kpa, po rozpoznaniu wniosku Wojewody [...] o stwierdzenie nieważności pkt 2 decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 1999 r. nr [...], stwierdził nieważność powołanej decyzji w zakresie objętym pkt 2 dotyczącym stwierdzenia nabycia przez Województwo [...] z mocy prawa, nieodpłatnie, z dniem 1 stycznia 1999 r. własności mienia Skarbu Państwa będącego we władaniu Zakładów [...] w K. z siedzibą w K. obejmującego ruchomości i inne środki trwałe Zakładów [...] w K. objęte kartami inwentaryzacyjnymi nr [...],[...],[...],[...] i [...], stanowiącymi załączniki do protokołu zdawczo-odbiorczego z dnia 8 października 1999 r., a także środki finansowe i należności opisane w w/w protokole zdawczo-odbiorczym. Skargę na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] listopada 2002 r. Nr [...] złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego Zarząd Województwa [...], podnosząc, że jest ona niezgodna z prawem, ponieważ zakres rozstrzygnięcia obejmuje większą ilość składników majątkowych, niż to wnioskował Wojewoda [...] w piśmie z dnia 22 maja 2002 r. o stwierdzenie nieważności decyzji, a ponadto prowadzi do pokrzywdzenia zarówno Województwa [...] jak i spółki Zakłady [...], do której Województwo [...] wniosło aport w postaci składników majątkowych objętych kwestionowaną decyzją. W odpowiedzi na skargę Minister Skarbu Państwa wniósł o jej oddalenie i podtrzymał argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie właściwy do rozpoznania skargi stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) zważył, co następuje: I SA 21/03 Skargę należało odrzucić, ponieważ została wniesiona bez wyczerpania środków odwoławczych, jakie przysługiwały skarżącemu w postępowaniu administracyjnym. Zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 z późn. zm.), który miał zastosowanie do skargi w dniu jej wniesienia, skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zasada ta została utrzymana w obowiązującym obecnie art. 52 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153. poz. 1270), która ma do rozpoznania niniejszej sprawy zastosowanie na zasadzie cyt. wyżej art. 97 § 1 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271). W rozpoznawanej sprawie od decyzji Ministra Skarbu Państwa przysługiwało skarżącemu Województwu [...] prawo złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Dopiero na decyzję wydaną w wyniku rozpoznania tego wniosku skarżący mógł wnieść skargę do sądu administracyjnego. Skarga wniesiona bez wyczerpania przysługującego stronie środka zaskarżenia nie spełnia warunku określonego w art. 52 § 1 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i z tego względu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 tej ustawy, należało skargę odrzucić jako niedopuszczalną.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI