I SA 1867/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę J. C. na decyzję odmawiającą wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie podziału nieruchomości, uznając brak interesu prawnego skarżącego.
Skarżący J. C. domagał się wznowienia postępowania administracyjnego dotyczącego podziału nieruchomości należącej do S. B., twierdząc, że podział odciął jego działkę od drogi publicznej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję odmawiającą wznowienia. Sąd administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że J. C. nie wykazał interesu prawnego do żądania wznowienia postępowania, a kwestia dostępu do drogi publicznej ma charakter cywilnoprawny.
Sprawa dotyczyła skargi J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą wznowienia postępowania administracyjnego w przedmiocie zatwierdzenia podziału nieruchomości. Skarżący twierdził, że podział nieruchomości należącej do S. B. odciął jego działkę od drogi publicznej, co naruszyło jego interes prawny. Sąd administracyjny uznał skargę za bezzasadną. Stwierdzono, że J. C. nie wykazał interesu prawnego w rozumieniu art. 28 k.p.a. do skutecznego zgłoszenia żądania wznowienia postępowania, ponieważ nie posiadał żadnego tytułu prawnego do nieruchomości objętej decyzją o podziale. Sąd podkreślił, że interes prawny musi wynikać z konkretnej normy prawnej, a podnoszone przez skarżącego argumenty takiego interesu nie uzasadniały. Ponadto, sąd wskazał, że problem dostępu do drogi publicznej jest kwestią cywilnoprawną, a nie administracyjną, i powinien być rozstrzygany w drodze czynności cywilnoprawnych lub orzeczenia sądu powszechnego. W związku z brakiem legitymacji procesowej skarżącego, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, właściciel działki sąsiadującej, który nie posiada tytułu prawnego do nieruchomości objętej decyzją o podziale, nie posiada interesu prawnego do żądania wznowienia postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Interes prawny do bycia stroną postępowania administracyjnego musi wynikać z konkretnej normy prawnej. Skarżący nie wykazał takiego interesu, a fakt sąsiedztwa i potencjalne problemy z dostępem do drogi publicznej mają charakter cywilnoprawny.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (2)
Główne
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Interes prawny do bycia stroną postępowania administracyjnego musi wynikać z konkretnej normy prawnej.
u.p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak interesu prawnego skarżącego do żądania wznowienia postępowania administracyjnego. Kwestia dostępu do drogi publicznej ma charakter cywilnoprawny, a nie administracyjny.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego dotycząca naruszenia jego interesu prawnego poprzez odcięcie działki od drogi publicznej.
Godne uwagi sformułowania
Interes prawny, w rozumieniu art. 28 kpa, do bycia stroną postępowania administracyjnego musi wynikać z konkretnej normy prawnej. Problem dostępu działki nr [...] do drogi publicznej nie podlega regulacji w drodze postępowania administracyjnego, gdyż stanowi on materię cywilnoprawną.
Skład orzekający
Emilia Lewandowska
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Banasiewicz
członek
Krystyna Kleiber
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie braku interesu prawnego w postępowaniach administracyjnych dotyczących podziału nieruchomości, gdy skarżący nie jest właścicielem nieruchomości objętej podziałem. Wskazanie na cywilnoprawny charakter sporów o dostęp do drogi publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego w kontekście podziału nieruchomości i dostępu do drogi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji pojęcia interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym oraz rozgraniczenia kompetencji między prawem administracyjnym a cywilnym. Jest to typowa sprawa dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA 1867/03 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-11-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-08-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Emilia Lewandowska /przewodniczący sprawozdawca/ Joanna Banasiewicz Krystyna Kleiber Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz WSA Krystyna Kleiber Protokolant Ewa Nieora po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2004 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2003 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego oddala skargę Uzasadnienie I SA 1867/03 UZASADNIENIE Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, decyzją z dnia [...] lipca 2003 r., nr [...], utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy L. z dnia [...] kwietnia 2003 r. nr [...], odmawiającą wznowienia postępowania zakończonego decyzją z dnia [...] października 2002 r. nr [...], zatwierdzającą podział nieruchomości uregulowanej w księdze wieczystej KW [...], położonej w L., stanowiącej własność S. B. Z ustaleń organu wynika, że J. C. jest właścicielem działki nr [...], która powstała w roku 1988 w wyniku wcześniejszego podziału nieruchomości objętej księgą wieczystą KW [...]. Organ uznał, że J. C. nie przysługuje przymiot strony w postępowaniu zakończonym decyzją z [...] października 2002 r. a więc nie przysługuje mu również uprawnienie do kwestionowania tej decyzji w trybach nadzwyczajnych. W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego J. C. wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu skargi podniósł, że S. B. nie jest właścicielem nieruchomości oddzielającej działkę skarżącego od drogi publicznej, gdyż nieruchomość ta z mocy prawa przeszła na własność Skarbu Państwa. W wyniku zatwierdzenia podziału nieruchomości działka zabudowana skarżącego została odcięta od drogi publicznej i przestała pełnić funkcję działki budowlanej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie i podtrzymało stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest bezzasadna. Prawidłowo zostało ustalone przez organy obu instancji, że J. C. nie wykazał interesu prawnego, w rozumieniu art. 28 kpa, do skutecznego zgłoszenia żądania wznowienia postępowania administracyjnego o zatwierdzenie podziału nieruchomości stanowiących własność S. B.. Skarżący jest właścicielem działki nr [...], graniczącej z działką nr [...], powstałą z podziału nieruchomości stanowiących własność S. B.. Do nieruchomości objętych decyzją zatwierdzającą podział nieruchomości z dnia [...] października 2002 r. skarżącemu nie przysługuje żaden tytuł prawnorzeczowy, który uzasadniałby jego interes prawny do bycia uczestnikiem w postępowaniu o zatwierdzenie podziału nieruchomości stanowiącej własność innej osoby. Tym samym nie ma również interesu prawnego w żądaniu wznowienia takiego postępowania. Jak to słusznie zostało podniesione przez organ, w uzasadnieniu skarżonej decyzji, interes prawny, w rozumieniu art. 28 kpa, do bycia stroną postępowania administracyjnego musi wynikać z konkretnej normy prawnej. Podnoszone przez skarżącego argumenty w żadnym razie takiego interesu prawnego nie uzasadniają. Zarówno przed podziałem nieruchomości jak i po jego zatwierdzeniu kwestionowaną przez skarżącego decyzją, nieruchomość skarżącego sąsiadowała z nieruchomością stanowiącą własność S. B. i fakt podziału nie ograniczył w niczym prawa własności J. C. do działki nr [...] stanowiącej jego własność. Problem dostępu działki nr [...] do drogi publicznej nie podlega regulacji w drodze postępowania administracyjnego, gdyż stanowi on materię cywilnoprawną podlegającą rozstrzygnięciu bądź w drodze czynności cywilnoprawnych pomiędzy właścicielami nieruchomości bądź też w drodze orzeczenia sądu powszechnego. Ponieważ J. C. nie jest legitymowany do żądania wznowienia przedmiotowego postępowania administracyjnego, prawidłowo organy odmówiły wznowienia tego postępowania. Z powyższych względów Sąd na zasadzie art. 151 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji wyroku.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI