I SA 1802/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. i L. małż. M. na postanowienie Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] czerwca 2002 r., które stwierdziło niedopuszczalność odwołania złożonego przez skarżących. Odwołanie to było odpowiedzią na pismo Wojewody z dnia 6 marca 2002 r., informujące o stanie postępowania dotyczącego stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Gminę nieruchomości zajętej pod drogi gminne. Skarżący domagali się uznania pisma wojewody za decyzję rozstrzygającą sprawę co do istoty. Organ odwoławczy uznał odwołanie za niedopuszczalne, argumentując, że pismo z dnia 6 marca 2002 r. nie posiadało cech decyzji administracyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organu. Sąd uznał, że pismo to, mimo ustosunkowania się do wniosku, nie rozstrzygało o istocie sprawy, a jedynie informowało o konieczności podjęcia dalszych czynności. W związku z tym, odwołanie było niedopuszczalne na podstawie art. 134 kpa. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia decyzji administracyjnej i dopuszczalności odwołania od pism organów, które nie są decyzjami.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z pismem informacyjnym, a nie merytorycznym rozstrzygnięciem.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo organu administracji publicznej, które zawiera ustosunkowanie się do wniosku strony i informuje o stanie postępowania, może być uznane za decyzję administracyjną rozstrzygającą sprawę co do istoty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo informujące o stanie postępowania i konieczności podjęcia dalszych czynności, nie rozstrzygając sprawy co do istoty, nie jest decyzją administracyjną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pismo organu nie zawierało rozstrzygnięcia merytorycznego, a jedynie informowało o dalszych krokach i warunkach wydania decyzji. Brak tych elementów uniemożliwia zakwalifikowanie pisma jako decyzji administracyjnej.
Czy odwołanie od pisma, które nie jest decyzją administracyjną, jest dopuszczalne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odwołanie od pisma, które nie jest decyzją administracyjną, jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Skoro pismo organu nie było decyzją administracyjną, to odwołanie od niego było niedopuszczalne z mocy prawa.
Przepisy (5)
Główne
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną art. 73 § ust. 3
Podstawa prawna postępowania dotyczącego stwierdzenia nabycia z mocy prawa nieruchomości pod drogi gminne.
Pomocnicze
k.p.a. art. 107 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa elementy, które powinna zawierać decyzja administracyjna.
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje kwestię niedopuszczalności odwołania.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Reguluje przekazanie spraw do rozpoznania wojewódzkim sądom administracyjnym.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151
Podstawa prawna orzekania przez sąd administracyjny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo organu nie było decyzją administracyjną, ponieważ nie rozstrzygało sprawy co do istoty, a jedynie informowało o stanie postępowania i konieczności podjęcia dalszych czynności. • Odwołanie od pisma, które nie jest decyzją administracyjną, jest niedopuszczalne.
Odrzucone argumenty
Pismo organu z dnia 6 marca 2002 r. stanowiło decyzję administracyjną, mimo braku pełnej formy przewidzianej w art. 107 § 1 kpa, ponieważ zawierało elementy niezbędne do zakwalifikowania go jako decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiotowe pismo nie pochodzi od organu, a jedynie od urzędu będącego aparatem pomocniczym organu administracji publicznej i dlatego nie posiada niezbędnych cech do uznania go za decyzję administracyjną. • W takiej sytuacji nie można interpretować tego pisma, że stanowi ono decyzję administracyjną rozstrzygającą ich wniosek i kończącą postępowanie przez organ I instancji.
Skład orzekający
Izabella Kulig-Maciszewska
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Runge-Lissowska
członek
Monika Nowicka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia decyzji administracyjnej i dopuszczalności odwołania od pism organów, które nie są decyzjami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z pismem informacyjnym, a nie merytorycznym rozstrzygnięciem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii odróżnienia pisma informacyjnego od decyzji administracyjnej, co jest kluczowe w praktyce administracyjnej.
“Kiedy pismo urzędnika staje się decyzją administracyjną? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.