I SA 1613/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzje dotyczące świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu, uznając, że zastosowanie powinno mieć rozporządzenie poprzednie do umów zawartych przed jego wejściem w życie, nawet po nowacji umowy.
Sprawa dotyczyła odmowy przyznania świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego przez Wojskową Agencję Mieszkaniową. Skarżący J. B. kwestionował zastosowanie nowego rozporządzenia z 2001 r. zamiast poprzedniego z 1996 r., szczególnie w kontekście nowacji umowy najmu. Sąd uznał, że nawet po nowacji umowy na czas nieoznaczony, do ustalenia wysokości świadczenia powinny mieć zastosowanie przepisy dotychczasowego rozporządzenia.
Skarżący J. B. zawarł umowę najmu lokalu mieszkalnego, na podstawie której pierwotnie przyznano mu świadczenie finansowe na pokrycie kosztów najmu. Po nowacji umowy, która zmieniła jej czas trwania na nieoznaczony, organy Wojskowej Agencji Mieszkaniowej przyznały niższe świadczenie, stosując nowe rozporządzenie z 2001 r. Skarżący zarzucił, że powinno obowiązywać rozporządzenie poprzednie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przychylił się do stanowiska skarżącego, uchylając zaskarżone decyzje. Sąd uzasadnił, że § 7 rozporządzenia z 2001 r. nakazuje stosowanie przepisów dotychczasowego rozporządzenia z 1996 r. do umów zawartych przed wejściem w życie nowego aktu, a także do ustalania wysokości świadczenia. Sąd podkreślił, że nawet w przypadku nowacji umowy najmu na czas nieoznaczony, jeśli umowa pierwotnie była zawarta przed wejściem w życie nowego rozporządzenia, zastosowanie powinny mieć przepisy poprzedniego rozporządzenia. W konsekwencji, sąd uchylił decyzje organów obu instancji i zasądził zwrot kosztów postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Należy stosować przepisy dotychczasowego rozporządzenia z dnia 20 lutego 1996 r., nawet jeśli umowa najmu została nowowana na czas nieoznaczony po wejściu w życie nowego rozporządzenia z dnia 8 października 2001 r.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na § 7 rozporządzenia z dnia 8 października 2001 r., który stanowi, że do umów zawartych przed wejściem w życie tego rozporządzenia oraz do spraw niezakończonych stosuje się przepisy dotychczasowego rozporządzenia. Sąd uznał, że dotyczy to również ustalania wysokości świadczenia finansowego, nawet jeśli umowa została nowowana.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (7)
Główne
Dz.U. Nr 121, poz. 1302
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 października 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wysokości oraz trybu przyznawania świadczenia finansowego na pokrycie kosztów lokalu mieszkalnego
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 października 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wysokości oraz trybu przyznawania świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego § § 7
Przepis ten nakazuje stosowanie przepisów dotychczasowego rozporządzenia do umów zawartych przed wejściem w życie nowego rozporządzenia oraz do spraw niezakończonych, w tym do ustalania wysokości świadczenia finansowego.
PPSA art. 145 § § 1 pkt 1 c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 152
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Dz.U. Nr 23, poz. 107 ze zm.
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 lutego 1996 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wysokości oraz trybu przyznawania świadczenia finansowego umożliwiającego pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego
Dz.U. Nr 71, poz. 733 art. 5 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie prawa lokatorów
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zastosowanie powinno mieć rozporządzenie poprzednie z 1996 r. zamiast nowego z 2001 r., zgodnie z § 7 nowego rozporządzenia, nawet w przypadku nowacji umowy najmu.
Godne uwagi sformułowania
pod względem językowym redakcja § 7 jest oczywiście wadliwa, jednak nie może budzić wątpliwości, ze do umów najmu zawartych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, a także do ustalania wysokości świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu objętego tymi umowami, stosuje się przepisy dotychczasowego rozporządzenia.
Skład orzekający
Leszek Włoskiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Cezary Pryca
sędzia
Anna Tarnowska-Mieliwodzka
asesor WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych w rozporządzeniach, stosowanie przepisów poprzednich do umów zawartych przed wejściem w życie nowego aktu prawnego, nawet po nowacji umowy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji świadczeń finansowych na pokrycie kosztów najmu lokali mieszkalnych przez Wojskową Agencję Mieszkaniową i konkretnych przepisów rozporządzeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy interpretacji przepisów przejściowych, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i nieruchomości. Pokazuje, jak ważne jest dokładne analizowanie dat wejścia w życie przepisów i ich zastosowania.
“Kiedy stare przepisy nadal obowiązują mimo nowej umowy? Sąd wyjaśnia zasady stosowania przepisów przejściowych.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA 1613/03 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-03-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-07-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Anna Tarnowska-Mieliwodzka Cezary Pryca Janina Antosiewicz Leszek Włoskiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Skarżony organ Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Treść wyniku Uchylono decyzję I i II instancji Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Włoskiewicz (spr.) Sędziowie NSA Cezary Pryca asesor WSA Anna Tarnowska - Mieliwodzka Protokolant Anna Jurak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2004 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Rejonowego w W. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] października 2002 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Nr [...] w W. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] września 2002r. Nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Dyrektora Oddziału Rejonowego w W. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej na rzecz J. B. 10 zł (dziesięć) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Uzasadnienie I SA 1613/03 UZASADNIENIE J. B., w dniu [...] sierpnia 2001 r., zawarł umowę najmu lokalu mieszkalnego nr [...] w domu nr [...] przy ul. [...] w W. na czas określony, od dnia 1 września 2001 r. do dnia 31 sierpnia 2002 r. (§ 2). Dyrektor Oddziału Terenowego nr [...] w W. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej - działając na podstawie rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 lutego 1996 r. w sprawie ... szczegółowych zasad ustalania wysokości oraz trybu przyznawania świadczenia finansowego umożliwiającego pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego (Dz.U. Nr 23, poz. 107 ze zm.) - decyzją z dnia [...] września 2001 r. nr [...] przyznał J. B. świadczenie finansowe, w wysokości 1900 zł miesięcznie, na pokrycie kosztów najmu tego lokalu w okresie od dnia 5 września 2001 r. do dnia 31 sierpnia 2002 r. Strony umowy najmu, w dniu 19 sierpnia 2002 r., sporządziły aneks, którym - powołując art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie prawa lokatorów ... (Dz.U. Nr 71, poz. 733) - anulowały dotychczasową treść § 2 i nadały nową treść stanowiącą, że " umowa zostaje zawarta na czas nieoznaczony, od dnia 1 września 2001 r. (...)". Dyrektor Oddziału Terenowego nr [...] w W. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej - działając na podstawie rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 października 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wysokości oraz trybu przyznawania świadczenia finansowego na pokrycie kosztów lokalu mieszkalnego (Dz.U. Nr 121, poz. 1302), które zastąpiło rozporządzenie z dnia 20 lutego 1996 r. - decyzją z dnia [...] września 2002 r. nr [...] przyznał J. B., na pokrycie kosztów najmu lokalu od dnia 1 września 2002 r., świadczenie finansowe w wysokości 1377,08 zł miesięcznie, natomiast Dyrektor Oddziału Rejonowego w W. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej decyzją z dnia [...] października 2002 r. nr [...] utrzymał w mocy tę decyzję. Obydwa organy uznały, że w sprawie znajdują zastosowanie wyłącznie przepisy rozporządzenia z dnia 8 października 2001 r. W skardze J. B. zarzucił przede wszystkim, że - stosownie do § 7 nowego rozporządzenia - znajdowało zastosowanie rozporządzenie poprzednie. I SA 1613/03 W odpowiedzi Dyrektor Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej potrzymał swoje stanowisko. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak o tym mowa w § 7 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 października 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wysokości oraz trybu przyznawania świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego, do zawartych umów najmu albo podnajmu oraz ustaleń wysokości świadczenia finansowego, jak również spraw wszczętych a niezakończonych wydaniem ostatecznej decyzji przed wejściem w życie tego rozporządzenia, stosuje się odpowiednio przepisy dotychczasowego rozporządzenia z dnia 20 lutego 1996 r. Wprawdzie pod względem językowym redakcja § 7 jest oczywiście wadliwa, jednak nie może budzić wątpliwości, ze do umów najmu zawartych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, a także do ustalania wysokości świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu objętego tymi umowami, stosuje się przepisy dotychczasowego rozporządzenia. Natomiast, jeżeli przed upływem okresu, na który była zawarta umowa najmu z dnia [...] sierpnia 2001 r., strony dokonały nowacji i ustaliły, że czas trwania umowy jest nieoznaczony, wniosek skarżącego o świadczenie finansowe z tytułu tej umowy powinien zostać rozpatrzony na podstawie dotychczasowego rozporządzenia. Należy dodać, że - aby poruszyć dodatkowy aspekt - sposób załatwienia sprawy nie ma istotnego znaczenia, gdyż w każdym przypadku - czy to w razie wydania nowej decyzji, jak przyjęto, czy też w razie zmiany decyzji pierwotnie przyznającej świadczenie, jak domagał się skarżący, co zaś nie jest już możliwe ze względu na jej czasowy charakter - wynik nie będzie inny. Wynik bowiem nie zależy od sposobu załatwienia, lecz od przepisów, na których podstawie sprawa jest załatwiana. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji na mocy art. 145 § 1 pkt 1 c, art. 152 oraz art. 200 - Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI