I SA 1497/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Starosty o umorzeniu postępowania w sprawie zwrotu części nieruchomości wywłaszczonej pod budowę ulicy. Skarżący powołali się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 2001 r., który uznał art. 216 ustawy o gospodarce nieruchomościami za niezgodny z Konstytucją w zakresie, w jakim wykluczał możliwość zwrotu nieruchomości przejętych na podstawie art. 13 ustawy z 1948 r. Organy administracji uznały jednak, że przepis ten, mimo orzeczenia TK, nadal obowiązuje do czasu nowelizacji, a nieruchomość nie spełnia przesłanek do zwrotu na podstawie art. 136 i 137 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił obie decyzje, stwierdzając, że organy naruszyły przepisy KPA (art. 7, 8, 10, 77) poprzez brak należytego zbadania stanu faktycznego. Sąd wskazał na konieczność ustalenia, czyją własnością była przejęta nieruchomość, jaki jest jej dokładny obszar oraz kto jest kręgiem spadkobierców byłego właściciela, którzy powinni brać udział w postępowaniu. Sąd nakazał ponowne rozpoznanie sprawy z uwzględnieniem tych kwestii.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykładnia przepisów KPA dotyczących obowiązku badania stanu faktycznego w sprawach o zwrot nieruchomości, zwłaszcza w kontekście orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji przejęcia nieruchomości na podstawie art. 13 ustawy z 1948 r. i interpretacji art. 216 u.g.n. w świetle wyroku TK.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przepis art. 216 ustawy o gospodarce nieruchomościami, wyłączający możliwość zwrotu nieruchomości przejętych na podstawie art. 13 ustawy z 1948 r., jest nadal obowiązujący po wyroku Trybunału Konstytucyjnego uznającym go za niezgodny z Konstytucją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, choć przepis formalnie nie został uchylony, jego stosowanie w kontekście wyroku TK budzi wątpliwości. Kluczowe jest jednak prawidłowe ustalenie stanu faktycznego i prawnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wyrok TK z 2001 r. podważył konstytucyjność art. 216 u.g.n. w określonym zakresie. Jednakże, nawet jeśli przepis ten miałby być stosowany, organy administracji miały obowiązek prawidłowo zbadać stan faktyczny sprawy.
Czy organy administracji prawidłowo umorzyły postępowanie w sprawie zwrotu nieruchomości, nie badając wystarczająco stanu faktycznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy naruszyły przepisy KPA poprzez brak należytego zbadania stanu faktycznego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy nie ustaliły prawidłowo, czyją własnością była przejęta nieruchomość, jaki jest jej dokładny obszar oraz kto jest kręgiem spadkobierców byłego właściciela, co stanowiło naruszenie przepisów KPA (art. 7, 8, 10, 77) mające wpływ na wynik sprawy.
Przepisy (12)
Główne
Ustawa – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Przekazanie spraw do rozpoznania WSA.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1c
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia decyzji z powodu naruszenia przepisów KPA.
Pomocnicze
u.g.n. art. 216
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
W zakresie, w jakim wyklucza odpowiednie stosowanie przepisów rozdziału 6 działu III do nieruchomości przejętych na podstawie art. 13 ustawy z 1948 r., uznany za niezgodny z Konstytucją wyrokiem TK z 24.10.2001 r. (SK 22/02).
u.g.n. art. 136
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 137
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Ustawa z dnia 25 czerwca 1948 r. o podziale nieruchomości na obszarze miast i niektórych osiedli art. 13
Podstawa przejęcia nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa stwierdzenia, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa zasądzenia kosztów postępowania.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek działania organów wnikliwie i wszechstronnie.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie.
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zapewnienia stronom czynnego udziału w postępowaniu.
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 2001 r. uznający art. 216 u.g.n. za niezgodny z Konstytucją w odniesieniu do nieruchomości przejętych na podstawie art. 13 ustawy z 1948 r. • Naruszenie przez organy administracji przepisów KPA poprzez brak wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego oraz brak zapewnienia stronom czynnego udziału w postępowaniu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organów administracji, że art. 216 u.g.n. nadal obowiązuje i wyłącza możliwość zwrotu nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
organy pierwszej i drugiej instancji wydając orzeczenia bez zbadania czyją własność stanowiła przejęta na rzecz Skarbu Państwa nieruchomość, jaka jest jej powierzchnia (...) jaki jest krąg osób, które jako spadkobiercy byłego właściciela lub byłych właścicieli powinni brać udział w sprawie naruszyły przepisy art. 7, 8, 10, 77 kpa w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy.
Skład orzekający
Anna Łukaszewska-Macioch
przewodniczący
Małgorzata Boniecka-Płaczkowska
sprawozdawca
Monika Nowicka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów KPA dotyczących obowiązku badania stanu faktycznego w sprawach o zwrot nieruchomości, zwłaszcza w kontekście orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przejęcia nieruchomości na podstawie art. 13 ustawy z 1948 r. i interpretacji art. 216 u.g.n. w świetle wyroku TK.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe ustalenie stanu faktycznego przez organy administracji, nawet w kontekście przepisów, których konstytucyjność została zakwestionowana.
“Nawet po wyroku TK, organy muszą badać stan faktyczny: WSA uchyla umorzenie zwrotu nieruchomości.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.