I SA 1150/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę spółki A. z siedzibą w ... oraz R. na decyzję Ministra Kultury z dnia ... kwietnia 2003 r. o umorzeniu postępowania odwoławczego. Postępowanie to dotyczyło odwołania od orzeczenia Komisji Prawa Autorskiego z dnia ... lipca 2001 r. w sprawie zatwierdzenia tabel stawek wynagrodzeń za korzystanie z artystycznych wykonań utworów muzycznych i słowno-muzycznych. Minister Kultury umorzył postępowanie odwoławcze, uznając, że skarżąca spółka nie jest stroną postępowania z uwagi na brak po jej stronie interesu prawnego. Sąd administracyjny, kontrolując legalność tej decyzji, stwierdził, że nie narusza ona przepisów prawa materialnego ani procesowego. Zgodnie z art. 28 KPA, stroną postępowania jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie. Sąd podkreślił, że interes prawny w postępowaniu o zatwierdzenie tabel wynagrodzeń posiada jedynie organizacja zbiorowego zarządzania występująca z wnioskiem o zatwierdzenie, a nie podmioty korzystające z utworów, których interes jest jedynie faktyczny (materialny). Zatwierdzone tabele nie tworzą dla użytkowników konkretnych uprawnień ani obowiązków na gruncie prawa administracyjnego; stosunek prawny powstaje z chwilą korzystania z utworu lub zawarcia umowy cywilnoprawnej. W związku z tym, Minister Kultury prawidłowo uznał, że skarżącej spółce nie przysługiwał przymiot strony, co skutkowało umorzeniem postępowania odwoławczego jako wszczętego przez podmiot nieuprawniony. Skarga została oddalona na podstawie art. 151 PPSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie kręgu stron w postępowaniach administracyjnych dotyczących zatwierdzania tabel wynagrodzeń przez organizacje zbiorowego zarządzania prawami autorskimi.
Dotyczy specyficznego postępowania administracyjnego związanego z prawem autorskim i organizacjami zbiorowego zarządzania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy podmiot korzystający z utworów muzycznych, który nie jest organizacją zbiorowego zarządzania, posiada interes prawny w rozumieniu art. 28 KPA w postępowaniu o zatwierdzenie tabel stawek wynagrodzeń?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podmiot korzystający z utworów nie posiada interesu prawnego w rozumieniu art. 28 KPA w postępowaniu o zatwierdzenie tabel stawek wynagrodzeń. Jego interes jest jedynie faktyczny (materialny).
Uzasadnienie
Interes prawny musi mieć swoje źródło w przepisach prawa materialnego. W postępowaniu o zatwierdzenie tabel wynagrodzeń stroną jest tylko organizacja zbiorowego zarządzania występująca z wnioskiem, ponieważ to na jej wniosek powstają uprawnienia i obowiązki. Podmioty korzystające z utworów nabywają prawa i obowiązki na podstawie umów cywilnoprawnych, a nie decyzji administracyjnej w tym zakresie.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Definiuje pojęcie strony postępowania, wymagając istnienia interesu prawnego lub obowiązku.
u.p.a.p.p. art. 108 § 3
Ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych
Reguluje postępowanie w sprawie zatwierdzania tabel wynagrodzeń przez Komisję Prawa Autorskiego, z odpowiednim zastosowaniem przepisów KPA.
u.p.a.p.p. art. 108 § 4
Ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych
Reguluje postępowanie w sprawie zatwierdzania tabel wynagrodzeń przez Komisję Prawa Autorskiego, z odpowiednim zastosowaniem przepisów KPA.
Pomocnicze
u.p.a.p.p. art. 109
Ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych
u.p.a.p.p. art. 104 § 3
Ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych
u.p.a.p.p. art. 105 § 1
Ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych
Ustanawia domniemanie, że organizacja zbiorowego zarządzania jest uprawniona do zarządzania i ochrony praw, co potwierdza jej legitymację procesową.
Dz. U. nr 153 poz.1271 art. 97 § 1
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. nr 153 poz.1296 art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
PPSA art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Minister Kultury prawidłowo uznał, że skarżąca spółka nie posiadała interesu prawnego w rozumieniu art. 28 KPA, co skutkowało umorzeniem postępowania odwoławczego. • Interes prawny w postępowaniu o zatwierdzenie tabel wynagrodzeń przysługuje wyłącznie organizacji zbiorowego zarządzania występującej z wnioskiem.
Odrzucone argumenty
Skarżąca spółka posiadała przymiot strony w postępowaniu odwoławczym ze względu na swój interes prawny.
Godne uwagi sformułowania
interes prawny, który jest kategorią normatywną mającą swe źródło w przepisach prawa materialnego • podmioty będące użytkownikami są zainteresowane faktycznie wysokością ustanowionych stawek, lecz konkretyzacja ich uprawnień czy obowiązków nie odbywa się na płaszczyźnie prawa administracyjnego • interes tych podmiotów jako interes faktyczny /materialny, finansowy/ nie upoważniający jednakże do udziału w tym postępowaniu jako jego strona.
Skład orzekający
Joanna Banasiewicz
przewodniczący
Anna Łukaszewska-Macioch
członek
Elżbieta Lenart
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu stron w postępowaniach administracyjnych dotyczących zatwierdzania tabel wynagrodzeń przez organizacje zbiorowego zarządzania prawami autorskimi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego postępowania administracyjnego związanego z prawem autorskim i organizacjami zbiorowego zarządzania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia procesowego - ustalenia kręgu stron w postępowaniu administracyjnym, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej, choć nie zawiera nietypowych faktów.
“Kto jest stroną w postępowaniu o zatwierdzenie stawek wynagrodzeń autorskich? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.