I S 36/12

Sąd Apelacyjny we WrocławiuWrocław2012-09-18
SAOSCywilnepostępowanie cywilneŚredniaapelacyjny
przewlekłość postępowaniabraki formalneskargapostępowanie cywilnesąd apelacyjnyodrzucenie skargi

Sąd Apelacyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na przewlekłość postępowania z powodu braków formalnych, wskazując na konieczność precyzyjnego określenia zarzutów i czynności powodujących zwłokę.

C. G. złożył skargę na przewlekłość postępowania w dwóch sprawach: I C 418/11 (Sąd Rejonowy w Opolu) i II Co 5/11 (Sąd Okręgowy w Opolu), domagając się odszkodowania. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną z powodu braków formalnych. Skarżący nie wskazał konkretnych czynności procesowych, które doprowadziły do zwłoki, ograniczając się do ogólnych stwierdzeń. Sąd podkreślił, że brak precyzyjnych zarzutów uniemożliwia ocenę przewlekłości.

Skarżący C. G. wniósł do Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu skargę na przewlekłość postępowania w dwóch sprawach: I C 418/11 przed Sądem Rejonowym w Opolu oraz II Co 5/11 przed Sądem Okręgowym w Opolu. Domagał się również zasądzenia odszkodowania w kwotach 10.000 zł i 20.000 zł. Sąd Apelacyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opierało się na przepisach ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Zgodnie z art. 6 ust. 2 tej ustawy, skarga powinna zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających to żądanie. Sąd podkreślił, że wymóg ten oznacza konieczność wskazania konkretnych czynności procesowych, których sąd zaniechał lub podjął wadliwie, a które doprowadziły do przewlekłości. Skarżący C. G. nie spełnił tego wymogu, ograniczając się do wskazania daty wniesienia pozwu w jednej sprawie i ogólnych zarzutów dotyczących ustanowienia adwokata z urzędu w drugiej. Brak sprecyzowania okoliczności i zarzutów uniemożliwił Sądowi Apelacyjnemu ocenę przewlekłości. Sąd zaznaczył, że nawet gdyby skarga nie miała braków formalnych, podlegałaby odrzuceniu, ponieważ postępowanie w sprawie II Co 5/11 zostało prawomocnie zakończone, a w sprawie I C 418/11 zarządzeniem zwrócono pozew. Skarga na przewlekłość postępowania przed Sądem Najwyższym była bezprzedmiotowa, gdyż żadne postępowanie przed tym sądem się nie toczyło. W związku z brakami formalnymi, które skutkowały odrzuceniem skargi, zbędne było wzywanie o opłatę ani rozpoznawanie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ skarżący nie wskazał konkretnych czynności procesowych, które doprowadziły do zwłoki.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że ustawa wymaga wskazania konkretnych czynności procesowych, których sąd zaniechał lub podjął wadliwie, a które spowodowały nieuzasadnioną zwłokę. Ogólne stwierdzenia o długim czasie trwania procesu nie są wystarczające.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucenie skargi

Strona wygrywająca

Sąd Apelacyjny

Strony

NazwaTypRola
C. G.osoba_fizycznaskarżący
(...) S.A. w W.spółkauczestnik postępowania

Przepisy (7)

Główne

u.s.n.p. art. 6 § 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom dla pisma procesowego.

u.s.n.p. art. 6 § 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Skarga powinna zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie, co oznacza wskazanie konkretnych czynności procesowych powodujących zwłokę.

Pomocnicze

u.s.n.p. art. 9 § 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

W zw. z art. 6 ust. 2, brak spełnienia wymogów formalnych skutkuje odrzuceniem skargi bez wzywania do uzupełnienia.

u.s.n.p. art. 5 § 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Skarga o stwierdzenie przewlekłości wnosi się wyłącznie w toku postępowania.

k.p.c. art. 126 § 1 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Nie żąda się opłaty od pisma, jeżeli z jego treści wynika, że podlega ono odrzuceniu.

k.p.c. art. 370

Kodeks postępowania cywilnego

W zw. z art. 397 § 2 zdanie 1 i art. 6 ust. 2 i art. 8 ust. 1 u.s.n.p., podstawa do odrzucenia skargi.

k.p.c. art. 397 § 2 zdanie 1

Kodeks postępowania cywilnego

W zw. z art. 370 i art. 6 ust. 2 i art. 8 ust. 1 u.s.n.p., podstawa do odrzucenia skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga nie zawierała konkretnych okoliczności uzasadniających zarzut przewlekłości. Skarga została wniesiona po zakończeniu postępowania w jednej ze spraw.

Godne uwagi sformułowania

wymóg przytoczenia okoliczności uzasadniających żądanie sprowadza się do wskazania przesłanek przemawiających za słusznością skargi. Chodzi w nim o wykazanie istnienia przewlekłości oraz jej powodów. Przytoczenie okoliczności uzasadniających skargę nie może sprowadzać się do zakwestionowania przez stronę ogólnego czasu trwania procesu, wymaga wskazania konkretnych czynności procesowych, których sąd orzekający zaniechał lub które podjął wadliwie, a które wskazywałyby na doprowadzenie do przewlekłości postępowania.

Skład orzekający

Jan Gibiec

przewodniczący

Sławomir Jurkowicz

sprawozdawca

Adam Jewgraf

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi na przewlekłość postępowania, konieczność precyzyjnego określenia zarzutów, dopuszczalność skargi tylko w toku postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury skargi na przewlekłość, nie ogólnych zasad postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Orzeczenie dotyczy ważnej kwestii proceduralnej, jaką jest skarga na przewlekłość postępowania, jednak jego treść jest dość techniczna i skupia się na brakach formalnych, co czyni je bardziej interesującym dla prawników procesualistów niż dla szerokiej publiczności.

Skarga na przewlekłość postępowania odrzucona. Kluczowe wymogi formalne, o których musisz pamiętać.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt I S 36/12 POSTANOWIENIE Dnia 18 września 2012 r. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu – Wydział I Cywilny w składzie: Przewodniczący Sędzia SA: Jan Gibiec Sędzia SA: Sędzia SA: Sławomir Jurkowicz (spr.) Adam Jewgraf po rozpoznaniu w dniu 18 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym we Wrocławiu sprawy ze skargi: C. G. o stwierdzenie przewlekłości postępowania w sprawie o sygn. akt II Co 5/11 prowadzonej przed Sądem Okręgowym w Opolu z wniosku C. G. przy udziale (...) S.A. w W. o egzekucję oraz w sprawie o sygn. akt I C 418/11 prowadzonej przed Sądem Rejonowym w Opolu z powództwa C. G. przeciwko (...) o zapłatę postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE W piśmie wniesionym do Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu w dniu 8.08.2012 r. C. G. domagał się stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie I C 418/11, prowadzonej przed Sądem Rejonowym w Opolu oraz w sprawie II Co 5/11, prowadzonej przez Sąd Okręgowy w Opolu oraz zasądzenia na jego rzecz odpowiednio kwoty 10.000 zł oraz 20.000 zł. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje: Skarga C. G. podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 17.06.2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843, ze zm., dalej zwana ustawą), skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego. Według ustępu 2 skarga powinna ponadto zawierać: żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie. Sąd Apelacyjny podziela wyrażony w orzecznictwie pogląd, zgodnie z którym wymóg przytoczenia okoliczności uzasadniających żądanie sprowadza się do wskazania przesłanek przemawiających za słusznością skargi. Chodzi w nim o wykazanie istnienia przewlekłości oraz jej powodów. Przytoczenie okoliczności uzasadniających skargę nie może sprowadzać się do zakwestionowania przez stronę ogólnego czasu trwania procesu, wymaga wskazania konkretnych czynności procesowych, których sąd orzekający zaniechał lub które podjął wadliwie, a które wskazywałyby na doprowadzenie do przewlekłości postępowania (postanowienie SA w Gdańsku z dnia 19.07.2006 r., II S 12/06, niepubl.). Przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie w rozumieniu art. 6 ust. 2 ustawy oznacza więc obowiązek wskazania czasu trwania przewlekłości w postępowaniu, jak również konkretnych czynności procesowych, których sąd nie podjął lub dokonał wadliwie, powodując w ten sposób nieuzasadnioną zwłokę (postanowienie SN z dnia 7.06.2005 r., III SPP 95/05, OSNP 2006, nr 1 - 2, poz. 34). W postępowaniu cywilnym skargę niespełniającą tego wymagania sąd odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków (por. post. SN z dnia 7.06.2005 r., III SPP 103/05, OSNP 2006, nr 1 - 2, poz. 35). Przenosząc owe uwagi na grunt analizowanej sprawy stwierdzić należy, iż zdaniem Sądu Apelacyjnego podzielającego w pełni przytoczone powyżej poglądy orzecznictwa, skarga C. G. nie spełnia wymogów określonych w art. 6 ust. 2 ustawy skoro skarżący poprzestał na wskazaniu daty wniesienia przez niego pozwu w sprawie I C 418/11, co nastąpiło w dniu 12.03.2011 r., natomiast zarzuty kierowane do postępowania II Co 5/11 Sądu Okręgowego w Opolu ograniczył do wskazania, że postępowanie to jest na etapie ustanawiania skarżącemu adwokata z urzędu do podpisania zażalenia. W konsekwencji istnienie tego konstrukcyjnego i nieusuwalnego braku formalnego prowadzić musiało do odrzucenia skargi bez wzywania do uzupełnienia jej braków po myśli przepisu art. 9 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 2 ustawy. Niewątpliwie bowiem brak sprecyzowania okoliczności i zarzutów uzasadniających żądanie stwierdzenia przewlekłości toczącego się postępowania przed Sądem I instancji uniemożliwiał dokonanie przez Sąd Apelacyjny oceny przewlekłości tych postępowań. Na marginesie wskazać należy, że Sądowi Apelacyjnemu ze względu na rozpoznawanie innych, licznych skarg C. G. związanych bezpośrednio z powyższymi postępowaniami z urzędu wiadomym jest (vide postanowienie z dnia 12.09.2011 r. w sprawie I S 21/11), że postępowanie w sprawie I Co 5/11 Sądu Okręgowego w Opolu jest prawomocnie zakończone postanowieniem o odrzuceniu zażalenia C. G. i odmowie ustanowienia dla niego pełnomocnika z urzędu, zaś w sprawie I C 418/11 Sądu Rejonowego w Opolu zarządzeniem o zwrocie pozwu. Wobec powyższego nawet gdyby skarga powoda nie była dotknięta brakami, o których mowa w art. 6 ust. 2 ustawy, podlegałaby odrzuceniu z uwagi na treść art. 5 ust. 1 ustawy, zgodnie z którym skargę o stwierdzenie przewlekłości wnosi się wyłącznie w toku postępowania w sprawie. Nadto wskazać należy, iż sformułowana przez C. G. skarga na rzekomą przewlekłość postępowania przed Sądem Najwyższym była całkowicie bezprzedmiotowa, skoro żadne postępowanie w tej sprawie się przed tym Sądem nie toczyło. Na koniec wskazać należy, że z uwagi na treść art. 126 1 § 2 k.p.c. , zgodnie z którym nie żąda się opłaty od pisma, jeżeli z jego treści wynika, że podlega ono odrzuceniu. Skoro wniesiona skarga z uwagi na braki, o których mowa w art. 6 ust. 2 ustawy podlega odrzuceniu, to zbędne było wzywanie skarżącego o opłatę, jak również rozpoznanie jego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w tym postępowaniu. Mając zatem całokształt powyższych okoliczności na względzie Sąd Apelacyjny, po myśli przepisu art. 370 k.p.c. w zw. z art. 397 § 2 zdanie 1 k.p.c. i w zw. z art. 6 ust. 2 i art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 17.06.2004 r., odrzucił przedmiotową skargę i orzekł jak w sentencji. bp

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI