I PZP 5/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy w powiększonym składzie rozpoznał zagadnienie prawne dotyczące sytuacji odwołanego naczelnika urzędu skarbowego, który przed powołaniem na to stanowisko był urzędnikiem państwowym mianowanym. Sprawa dotyczyła tego, czy po odwołaniu i przeniesieniu na inne stanowisko, przysługuje mu wynagrodzenie w wysokości sprzed zajmowania stanowiska naczelnika. Sąd rozważał zastosowanie art. 10 ust. 1b ustawy o pracownikach urzędów państwowych, który przewidywał przeniesienie na stanowisko odpowiadające kwalifikacjom i równorzędne pod względem wynagrodzenia. Jednakże, kluczowe okazało się zastosowanie art. 111 ust. 2 ustawy o służbie cywilnej z 2006 r. Zgodnie z tym przepisem, osoby odwołane z funkcji organu administracji państwowej, które przed powołaniem były urzędnikami państwowymi mianowanymi, stają się pracownikami służby cywilnej, a w stosunku do nich stosuje się odpowiednio art. 45 ust. 2 ustawy o pracownikach urzędów państwowych. Oznacza to, że ich stosunek pracy z mianowania przekształca się w umowny stosunek pracy, a wynagrodzenie jest ustalane na nowo, a nie zachowywane na poprzednim poziomie. Uchwała stwierdza, że do odwołanego naczelnika urzędu skarbowego stosuje się art. 111 ust. 2 ustawy o służbie cywilnej z 2006 r., a nie art. 10 ust. 1b ustawy o pracownikach urzędów państwowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów przejściowych dotyczących pracowników mianowanych w administracji państwowej oraz stosowania przepisów o służbie cywilnej po odwołaniu z funkcji kierowniczych.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w okresie przejściowym do końca 2007 roku. Obecnie przepisy te uległy zmianie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odwołanemu naczelnikowi urzędu skarbowego, po przeniesieniu na inne stanowisko odpowiadające jego kwalifikacjom na podstawie art. 10 ust. 1b ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych, przysługuje wynagrodzenie w wysokości takiej, jaką otrzymywał na stanowisku naczelnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Do odwołanego naczelnika urzędu skarbowego, który przed powołaniem na tę funkcję był urzędnikiem państwowym mianowanym, stosuje się art. 111 ust. 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o służbie cywilnej, a nie art. 10 ust. 1b ustawy o pracownikach urzędów państwowych.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że odwołanie ze stanowiska naczelnika urzędu skarbowego powoduje przekształcenie stosunku pracy z mianowania w umowny stosunek pracy na podstawie ustawy o służbie cywilnej. W związku z tym, wynagrodzenie jest ustalane na nowo, a nie zachowywane na poprzednim poziomie. Przepis art. 10 ust. 1b ustawy o pracownikach urzędów państwowych nie ma zastosowania w tej sytuacji.
Jaka jest interpretacja pojęcia "stanowisko równorzędne pod względem wynagrodzenia" w kontekście art. 10 ust. 1b ustawy o pracownikach urzędów państwowych?
Odpowiedź sądu
Sąd Najwyższy w powiększonym składzie uznał, że pojęcie to nie oznacza zachowania dotychczasowego wynagrodzenia, lecz możliwość osiągnięcia wynagrodzenia porównywalnego lub nie niższego niż najniższe przewidziane dla stanowiska uprzednio zajmowanego w przepisach płacowych. Jednakże, w kontekście sprawy, przepis ten nie miał zastosowania.
Uzasadnienie
Sąd analizował różne interpretacje pojęcia "stanowisko równorzędne pod względem wynagrodzenia", w tym poglądy wcześniejszego orzecznictwa SN i NSA. Ostatecznie, w kontekście sprawy, skupiono się na tym, że art. 10 ust. 1b nie miał zastosowania do odwołanego naczelnika urzędu skarbowego.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Stanisław W. | osoba_fizyczna | powód |
| Urząd Skarbowy w N.T. | instytucja | pozwany |
Przepisy (5)
Główne
u.s.c. art. 111 § ust. 1 i 2
Ustawa o służbie cywilnej
Art. 111 ust. 1 odsyła do art. 10 u.p.u.p. dla pracowników zatrudnionych na podstawie mianowania. Art. 111 ust. 2 stanowi, że osoby odwołane z funkcji kierowniczych, które przed powołaniem były urzędnikami mianowanymi, stają się pracownikami służby cywilnej i stosuje się do nich odpowiednio art. 45 ust. 2 u.p.u.p. Sąd uznał, że ten przepis ma zastosowanie w sprawie.
Pomocnicze
u.p.u.p. art. 10 § ust. 1b
Ustawa o pracownikach urzędów państwowych
Przepis ten dotyczy przeniesienia urzędnika państwowego mianowanego na inne stanowisko, odpowiadające kwalifikacjom i równorzędne pod względem wynagrodzenia. Sąd uznał, że nie ma zastosowania do odwołanego naczelnika urzędu skarbowego.
u.p.u.p. art. 45 § ust. 2
Ustawa o pracownikach urzędów państwowych
Przepis ten dotyczy prawa do mianowania na stanowisko równorzędne z zajmowanym przed powołaniem dla osób odwołanych z funkcji organu administracji państwowej.
k.c. art. 42
Kodeks cywilny
Przepisy o wypowiedzeniu zmieniającym, które mogą mieć zastosowanie do pracowników służby cywilnej zatrudnionych na podstawie umowy o pracę.
u.u.i.s. art. 5 § ust. 1 i 4
Ustawa o urzędach i izbach skarbowych
Reguluje powoływanie i odwoływanie naczelników urzędów skarbowych przez Ministra Finansów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Do odwołanego naczelnika urzędu skarbowego stosuje się przepisy ustawy o służbie cywilnej, a nie przepisy o pracownikach urzędów państwowych dotyczące wynagrodzenia po przeniesieniu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja, że odwołanemu naczelnikowi urzędu skarbowego przysługuje wynagrodzenie w wysokości takiej, jaką otrzymywał na stanowisku naczelnika, na podstawie art. 10 ust. 1b ustawy o pracownikach urzędów państwowych.
Godne uwagi sformułowania
stanowisko równorzędne pod względem wynagrodzenia • przekształcenie stosunku pracy z mianowania w umowny stosunek pracy • swoiste "zasiedzenie" wynagrodzenia
Skład orzekający
Walerian Sanetra
przewodniczący
Teresa Flemming-Kulesza
sędzia
Katarzyna Gonera
sprawozdawca
Kazimierz Jaśkowski
sędzia
Jerzy Kuźniar
sędzia
Jerzy Kwaśniewski
sprawozdawca
Małgorzata Wrębiakowska-Marzec
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących pracowników mianowanych w administracji państwowej oraz stosowania przepisów o służbie cywilnej po odwołaniu z funkcji kierowniczych."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w okresie przejściowym do końca 2007 roku. Obecnie przepisy te uległy zmianie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z prawami pracowniczymi urzędników państwowych po odwołaniu ze stanowiska kierowniczego, co ma znaczenie praktyczne dla interpretacji przepisów przejściowych i stosowania prawa pracy w administracji publicznej.
“Czy odwołany naczelnik urzędu skarbowego zachowuje pensję? Sąd Najwyższy wyjaśnia zasady.”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.