I PZ 23/12

Sąd Najwyższy2012-11-19
SNPracynierówność w zatrudnieniuŚrednianajwyższy
nierówność w zatrudnieniudyskryminacjapomoc prawna z urzędukoszty zastępstwa procesowegoSąd Najwyższyradca prawnyzasady współżycia społecznegoart. 102 k.p.c.

Sąd Najwyższy oddalił zażalenie powoda na postanowienie sądu niższej instancji dotyczące kosztów zastępstwa procesowego radcy prawnego ustanowionego z urzędu, uznając je za nieuzasadnione.

Powód wniósł zażalenie na postanowienie sądu okręgowego dotyczące kosztów zastępstwa procesowego radcy prawnego świadczącego pomoc prawną z urzędu. Powód domagał się zasądzenia wyższej kwoty niż przyznana, argumentując, że sprawa była skomplikowana i wymagała znacznego nakładu pracy pełnomocnika. Sąd Najwyższy oddalił zażalenie, stwierdzając, że stawki minimalne są podstawą zasądzenia opłaty, a podwyższenie ich jest fakultatywne i zależy od oceny sądu, która w tym przypadku nie nosiła znamion rażącego naruszenia prawa.

Sprawa dotyczyła zażalenia powoda na postanowienie Sądu Okręgowego w P. z dnia 31 maja 2012 r., które przyznało radcy prawnemu T. B. kwotę 900 zł (plus VAT) tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną świadczoną z urzędu na rzecz powoda za drugą instancję. Mimo oddalenia apelacji powoda, sąd okręgowy nie obciążył go kosztami procesu na rzecz pozwanego, powołując się na zasady współżycia społecznego, gdyż powód był ofiarą dyskryminacji i utracił źródło utrzymania. Pełnomocnik powoda wniósł zażalenie, domagając się zasądzenia wyższej kwoty za pomoc prawną, argumentując, że zaniżona stawka nie odzwierciedla skomplikowanego charakteru sprawy i nakładu pracy. Sąd Najwyższy oddalił zażalenie, wskazując, że § 15 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. ustanawia jedynie górną granicę kosztów pomocy prawnej, a podstawę zasądzenia stanowią stawki minimalne. Sąd może zasądzić wyższą opłatę, jeśli przemawia za tym niezbędny nakład pracy, charakter sprawy i wkład pełnomocnika, jednak jest to jego suwerenne uprawnienie jurysdykcyjne. W niniejszej sprawie nie stwierdzono rażącego naruszenia prawa, zwłaszcza że powód został zwolniony z kosztów procesu na podstawie art. 102 k.p.c., co czyniło nieuzasadnionym pokrywanie przez Skarb Państwa wyższych kosztów zastępstwa procesowego niż przewidziane w stawkach minimalnych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, § 15 rozporządzenia ustanawia jedynie górną granicę kosztów, a podstawę zasądzenia stanowią stawki minimalne. Podwyższenie opłaty jest fakultatywne i zależy od oceny sądu, która nie nosi znamion rażącego naruszenia prawa.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wyjaśnił, że § 15 rozporządzenia określa jedynie górną granicę kosztów pomocy prawnej z urzędu, a podstawą zasądzenia są stawki minimalne. Możliwość zasądzenia wyższej opłaty jest fakultatywna i zależy od oceny sądu, czy wystąpiły okoliczności uzasadniające takie podwyższenie. W analizowanej sprawie nie stwierdzono rażącego naruszenia prawa, co uzasadniało oddalenie zażalenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie zażalenia

Strona wygrywająca

pozwany (A. Spółka z o. o.) i Skarb Państwa (w zakresie kosztów pomocy prawnej)

Strony

NazwaTypRola
J. S.osoba_fizycznapowód
A. Spółka z o. o.spółkapozwany
T. B.osoba_fizycznapełnomocnik powoda (radca prawny z urzędu)

Przepisy (8)

Główne

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu art. 15

Stanowi, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych oraz niezbędne, udokumentowane wydatki.

k.p.c. art. 3941 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Reguluje postępowanie w przedmiocie zażalenia.

k.p.c. art. 39814

Kodeks postępowania cywilnego

Reguluje postępowanie w przedmiocie skargi kasacyjnej, ale w kontekście zażalenia na postanowienie sądu drugiej instancji (tutaj SN).

Pomocnicze

k.p.c. art. 102

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd może nie obciążać strony kosztami procesu, jeżeli wypada to przeciwko zasadom współżycia społecznego.

k.p.c. art. 98 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Do niezbędnych kosztów procesu strony reprezentowanej przez radcę prawnego zalicza się wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach.

k.p.c. art. 109 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Przy ustalaniu wysokości kosztów poniesionych przez stronę reprezentowaną przez pełnomocnika będącego radcą prawnym sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy pełnomocnika oraz czynności podjęte przez niego w sprawie, a także charakter sprawy i wkład pełnomocnika w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu art. 11 § ust. 1 pkt 2

Określa stawki minimalne wynagrodzenia za czynności radcy prawnego z urzędu.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu art. 12 § ust 1

Określa stawki minimalne wynagrodzenia za czynności radcy prawnego z urzędu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Stawki minimalne są podstawą zasądzenia opłaty za pomoc prawną z urzędu. Podwyższenie opłaty ponad stawki minimalne jest fakultatywne i zależy od oceny sądu. W analizowanej sprawie nie stwierdzono rażącego naruszenia prawa przez sąd okręgowy. Powód został zwolniony z kosztów procesu na podstawie art. 102 k.p.c., co czyni nieuzasadnionym pokrywanie przez Skarb Państwa wyższych kosztów zastępstwa procesowego niż przewidziane w stawkach minimalnych.

Odrzucone argumenty

Zażalenie powoda na postanowienie o kosztach zastępstwa procesowego radcy prawnego z urzędu, domagające się zasądzenia kwoty przekraczającej stawkę minimalną.

Godne uwagi sformułowania

byłoby to sprzeczne z zasadami współżycia społecznego koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych Odstępstwo od zasądzenia kosztów w innej wysokości, niż stanowią o tym wskazane wyżej przepisy o stawkach minimalnych jest suwerennym uprawnieniem jurysdykcyjnym sądu orzekającego wymyka się spod kontroli sprawowanej przez Sąd Najwyższy, chyba że zaskarżone orzeczenie zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa.

Skład orzekający

Bogusław Cudowski

przewodniczący

Małgorzata Gersdorf

członek

Roman Kuczyński

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu, w szczególności możliwości podwyższenia wynagrodzenia radcy prawnego ponad stawki minimalne oraz stosowania art. 102 k.p.c."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rozporządzenia w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu. Ocena sądu co do zasadności podwyższenia kosztów jest uznaniowa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Orzeczenie wyjaśnia zasady przyznawania wynagrodzenia radcom prawnym za pomoc prawną z urzędu, co jest istotne dla praktyków prawa. Nie zawiera jednak przełomowych wniosków ani nietypowych faktów.

Jakie są granice wynagrodzenia radcy prawnego z urzędu? Sąd Najwyższy wyjaśnia.

Dane finansowe

wynagrodzenie za pomoc prawną z urzędu: 900 PLN

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt I PZ 23/12 
 
 
 
POSTANOWIENIE 
 
Dnia 19 listopada 2012 r. 
Sąd Najwyższy w składzie : 
 
SSN Bogusław Cudowski (przewodniczący) 
SSN Małgorzata Gersdorf 
SSN Roman Kuczyński (sprawozdawca) 
 
w sprawie z powództwa J. S. 
przeciwko A. Spółce z o. o.  
o odszkodowanie za naruszenie zasady równości w zatrudnieniu, 
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń 
Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 19 listopada 2012 r., 
zażalenia powoda na postanowienie Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i 
Ubezpieczeń Społecznych w P. 
z dnia 31 maja 2012 r.,  
 
 
oddala zażalenie. 
 
 
 
Uzasadnienie 
 
Sąd Okręgowy – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w punkcie drugim 
wyroku z dnia 31 maja 2012 r. przyznał na rzecz radcy prawnego T. B. kwotę 900 zł 
(powiększoną o podatek VAT) tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc 
prawna świadczoną z urzędu na rzecz powoda za drugą instancję. W niniejszej 
sprawie mimo faktu, że apelacja pełnomocnika powoda została oddalona Sąd nie 
obciążył go na podstawie art. 102 k.p.c. kosztami procesu na rzecz pozwanego z 
uwagi na fakt, iż byłoby to sprzeczne z zasadami współżycia społecznego. Z 
ustaleń niniejszej sprawy wynikało, że powód był ofiarą dyskryminacji a wysokość 

 
 
2 
zasądzonego odszkodowania zależała od obrachunku Sądu. Nadto wskutek 
działań pozwanego pozbawiony został pracy i tym samym źródła utrzymania. Wyżej 
wymienione wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną świadczoną z urzędu 
Sąd przyznał stosownie do § 11 ust. 1 pkt 2 w związku z § 12 ust 1 rozporządzenia 
Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz 
ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę 
prawnego. Charakter sprawy i stopień jej skomplikowania nie uzasadniał 
podwyższenia tej stawki do wysokości 150% zgodnie z § 15 cytowanego 
rozporządzenia. 
Pełnomocnik powoda – radca prawny T. B. w dniu 11 lipca 2012 wniósł 
zażalenie od wyżej wskazanego postanowienia o kosztach skarżąc to 
postanowienie w zakresie rozstrzygnięcia co do kosztów zastępstwa procesowego 
poprzez oddalenie wniosku o zasądzenie na rzecz pełnomocnika powoda kosztów 
nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu w kwocie przekraczającej stawkę minimalną 
wynikającą z norm przepisanych, z ograniczeniem do kwoty 450 zł + 23% VAT, tj. 
553,50 zł. W zażaleniu powołał się na naruszenie § 2 ust. 1, § 3 ust. 1, § 6 pkt 5, § 
12 ust. 1 pkt 1, § 15 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat 
za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów 
pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu - 
poprzez niewłaściwe zastosowanie i w konsekwencji zasądzenie kosztów 
nieopłaconej 
pomocy 
prawnej 
z 
urzędu 
w 
zaniżonej 
wysokości, 
nieodzwierciedlającej w pełni skomplikowanego charakteru sprawy, i złożoności jej 
stanu faktycznego i prawnego, w tym konieczności sporządzenia apelacji powoda i 
odpowiedzi na apelację pozwanego, a zatem związanego z tym znacznego nakładu 
pracy pełnomocnika powoda w postępowaniu apelacyjnym. Podnosząc powyższe 
zarzuty wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez zasądzenie na rzecz 
pełnomocnika powoda - radcy prawnego T. B. dalszej kwoty 450 zł + 23% VAT 
tytułem kosztów nieopłaconej przez powoda pomocy prawnej świadczonej z urzędu 
oraz o zwrotu opłaty uiszczonej od niniejszego zażalenia.  
 
Sąd Najwyższy zważył, co następuje. 
 

 
 
3 
Zażalenie jest nieuzasadnione. W niniejszej sprawie należy w pierwszej 
kolejności zauważyć, że § 15 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 
września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia 
przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego 
ustanowionego z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.) stanowi, że koszty 
nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę 
w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w 
rozdziałach 3 i 4, oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki radcy prawnego. 
Punkt pierwszy ustanawia jedynie górną granicę kosztów pomocy prawnej 
udzielonej przez radcę prawnego z urzędu i jest odstępstwem od zasad ustalonych 
w rozdziałach 3 i 4 ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej przez Skarb 
Państwa. Po drugie, zgodnie z art. 98 § 3 w związku z art. 99 k.p.c., do 
niezbędnych kosztów procesu strony reprezentowanej przez radcę prawnego 
zalicza się wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w 
odrębnych przepisach i wydatki jednego radcy prawnego, koszty sądowe oraz 
koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Stosownie zaś do 
art. 109 § 2 zdanie drugie k.p.c., przy ustalaniu wysokości kosztów poniesionych 
przez stronę reprezentowaną przez pełnomocnika będącego radcą prawnym sąd 
bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy pełnomocnika oraz czynności podjęte 
przez niego w sprawie, a także charakter sprawy i wkład pełnomocnika w 
przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Stawki opłat za czynności 
radców prawnych, o których mowa w art. 98 § 3 k.p.c. określa rozporządzenie 
Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności 
radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej 
udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 
1349). Według § 2 tego rozporządzenia podstawę zasądzenia opłaty, stanowią 
stawki minimalne określone w rozdziałach 3-4. W świetle powyższych unormowań 
nie ulega wątpliwości, że podstawę zasądzenia opłaty stanowią stawki minimalne 
określone w rozporządzeniu; jeżeli natomiast przemawia za tym niezbędny nakład 
pracy pełnomocnika, charakter sprawy oraz jego wkład w przyczynienie się do jej 
wyjaśnienia i rozstrzygnięcia, wówczas sąd może zasądzić opłatę wyższą. (por. 
postanowienie SN z dnia 21 grudnia 2010 r., III CZ 64/10, niepubl.). Odstępstwo od 

 
 
4 
zasądzenia kosztów w innej wysokości, niż stanowią o tym wskazane wyżej 
przepisy o stawkach minimalnych jest suwerennym uprawnieniem jurysdykcyjnym 
sądu orzekającego i to do jego oceny należy przesądzenie, czy wystąpiły 
okoliczności uzasadniające zasadzenie kosztów w wyższej wysokości. Z tego 
względu 
sposób 
stosowania 
§ 
15 
powołanego 
rozporządzenia 
podlega 
dyskrecjonalnej ocenie sędziowskiej i w zasadzie wymyka się spod kontroli 
sprawowanej przez Sąd Najwyższy, chyba że zaskarżone orzeczenie zostało 
wydane z rażącym naruszeniem prawa. Jednakże w niniejszej sprawie nie 
zachodzą takie okoliczności, skoro strona powodowa przegrała spór sądowy, a 
mimo to została przez sąd na podstawie art. 102 k.p.c. uwolniona od ponoszenia 
kosztów procesu w myśl art. 98 k.p.c., tym samym nieuzasadnione było pokrywanie 
przez Skarb Państwa wyższych kosztów zastępstwa procesowego od tych 
przewidzianych w przepisach o stawkach minimalnych (tj. w § 11 ust. 1 pkt 2 w 
związku z § 12 ust 1 powołanego rozporządzenia). 
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 3941 § 3 k.p.c. w związku z 
art. 39814 k.p.c. Sąd Najwyższy oddalił zażalenie, jako pozbawione uzasadnionych 
podstaw.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI