I PKN 253/99

Sąd Najwyższy1999-09-07
SAOSPracyprawo pracyWysokanajwyższy
prywatyzacjafundusz socjalnypracownicybyli pracownicyemerycirenciściświadczenia socjalneKodeks pracyustawa o komercjalizacjiustawa o prywatyzacji

Sąd Najwyższy orzekł, że byli pracownicy przedsiębiorstwa państwowego, którzy nie byli zatrudnieni w momencie jego prywatyzacji, nie mają prawa do środków z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych utworzonego w związku ze sprzedażą.

Powódka, była pracownica Zakładów Mięsnych w O., domagała się ustalenia prawa do korzystania z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych utworzonego po prywatyzacji przedsiębiorstwa. Sąd Rejonowy oddalił powództwo, uznając, że powódka nie spełnia warunków ustawowych. Sąd Wojewódzki zmienił wyrok, przyznając jej prawo do świadczeń. Sąd Najwyższy uchylił wyrok Sądu Wojewódzkiego, stwierdzając, że prywatyzacja odbyła się na podstawie przepisów nieprzewidujących takich świadczeń dla byłych pracowników, którzy nie byli zatrudnieni w momencie sprzedaży.

Sprawa dotyczyła prawa byłej pracownicy, Teresy C., do korzystania z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych utworzonego po prywatyzacji Zakładów Mięsnych w O. Powódka, zatrudniona do 31 marca 1997 r., a następnie przebywająca na zasiłku przedemerytalnym, domagała się dostępu do funduszu utworzonego na podstawie umowy sprzedaży mienia z 3 marca 1998 r. Sąd Rejonowy w Olsztynie oddalił powództwo, argumentując, że powódka nie spełniała warunków ustawowych, gdyż nie przeszła na emeryturę, a jedynie nabyła uprawnienia do zasiłku przedemerytalnego. Sąd Wojewódzki w Olsztynie uwzględnił apelację powódki, uznając, że po przyznaniu jej renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy, ma ona prawo do świadczeń z funduszu, a ograniczenie kręgu uprawnionych do pracowników zatrudnionych w dniu 25 maja 1997 r. jest niedopuszczalne. Sąd Najwyższy, rozpoznając kasację strony pozwanej, uchylił wyrok Sądu Wojewódzkiego. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, że prywatyzacja Zakładów Mięsnych w O. odbyła się na podstawie ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, a nie ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji. Ustawa z 1990 r. nie przewidywała instrumentu takiego jak art. 48 ust. 3 ustawy z 1996 r., który tworzyłby fundusz socjalny dla pracowników w związku z prywatyzacją. Sąd Najwyższy podkreślił, że nabywca przejął zakładowy fundusz świadczeń socjalnych istniejący w zakładzie, do którego powódka miała uprawnienia jako rencistka - były pracownik. Jednakże fundusz utworzony na podstawie umowy sprzedaży z 1998 r. był odrębnym bytem prawnym, a powódka, niebędąca pracownikiem strony pozwanej ani nieprzechodząca do niej na mocy art. 231 KP, nie miała do niego uprawnień. Sąd uznał, że postanowienia umowy sprzedaży i regulaminu, wykluczające powódkę, nie były sprzeczne z prawem, gdyż żaden przepis nie kreował dla niej takich uprawnień w stosunku do nowego pracodawcy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, byli pracownicy, którzy nie byli zatrudnieni w momencie prywatyzacji, nie są uprawnieni do korzystania z funduszu socjalnego utworzonego w związku ze sprzedażą, chyba że umowa sprzedaży wyraźnie to przewiduje.

Uzasadnienie

Prywatyzacja odbyła się na podstawie przepisów nieprzewidujących takich świadczeń dla byłych pracowników. Fundusz utworzony na podstawie umowy sprzedaży jest odrębnym bytem prawnym, a nabywca nie stał się pracodawcą byłych pracowników w rozumieniu przepisów o funduszu socjalnym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylenie wyroku Sądu Wojewódzkiego i oddalenie apelacji powódki

Strona wygrywająca

O. Zakłady Drobiarskie „I.” S.A. w O.

Strony

NazwaTypRola
Teresa C.osoba_fizycznapowódka
O. Zakłady Drobiarskie „I.” S.A. w O.spółkapozwana

Przepisy (13)

Główne

u.p.p.p. art. 37 § 1 i 2

Ustawa o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych

Podstawa prawna prywatyzacji w drodze likwidacji.

u.p.p.p. art. 41 § 1

Ustawa o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych

Podstawa prawna prywatyzacji w drodze likwidacji.

u.k.p.p.p. art. 64 § 1

Ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych

Nakazuje stosowanie przepisów dotychczasowych (ustawy z 1990 r.) do spraw wszczętych na ich podstawie.

k.p.c. art. 39315

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa orzekania przez Sąd Najwyższy.

Pomocnicze

u.k.p.p.p. art. 48 § 3

Ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych

Przepis ten nie ma zastosowania do prywatyzacji na podstawie ustawy z 1990 r. i nie określa kręgu osób uprawnionych do funduszu socjalnego.

u.z.f.ś.s. art. 2 § pkt 5

Ustawa o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych

Definiuje 'uprawnionych pracowników', ale nie reguluje sytuacji byłych pracowników zlikwidowanego zakładu wobec nowego pracodawcy.

u.z.f.ś.s. art. 8

Ustawa o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych

Określa przesłanki do korzystania z funduszu, wskazując m.in. na pracowników, emerytów i rencistów.

k.c. art. 551

Kodeks cywilny

Przejście zobowiązań i obciążeń związanych z przedsiębiorstwem na nabywcę.

k.p. art. 231

Kodeks pracy

Reguluje sytuację prawną pracowników w razie przejścia zakładu pracy na innego pracodawcę.

k.p. art. 16

Kodeks pracy

Obowiązek pracodawcy zaspokajania potrzeb socjalnych pracowników.

k.p. art. 94 § pkt 8

Kodeks pracy

Obowiązek pracodawcy zaspokajania potrzeb socjalnych pracowników.

k.p.c. art. 102

Kodeks postępowania cywilnego

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.

Konstytucja RP art. 32 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada równości wobec prawa.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prywatyzacja Zakładów Mięsnych w O. odbyła się na podstawie ustawy z 1990 r., a nie ustawy z 1996 r. Ustawa z 1990 r. nie przewidywała tworzenia funduszu socjalnego dla pracowników w związku z prywatyzacją w trybie art. 48 ust. 3 ustawy z 1996 r. Powódka nie była pracownikiem strony pozwanej, a umowa sprzedaży nie tworzyła dla niej uprawnień do funduszu socjalnego. Brak przepisu prawa nakładającego na nabywcę obowiązek uwzględnienia byłych pracowników (emerytów/rencistów) zlikwidowanego przedsiębiorstwa.

Odrzucone argumenty

Ograniczenie kręgu uprawnionych do funduszu socjalnego do pracowników zatrudnionych w konkretnym dniu jest niedopuszczalne. Powódka, jako rencistka - były pracownik, ma prawo do świadczeń z funduszu socjalnego strony pozwanej.

Godne uwagi sformułowania

Pracownicy (emeryci), którzy w momencie prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego nie byli już w nim zatrudnieni, nie są uprawnieni do korzystania ze środków przekazywanych w razie jego sprzedaży do zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Prywatyzacja Zakładów Mięsnych w O. odbyła się według przepisów ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych. Ustawa z dnia 13 lipca 1990 r. nie zawierała w ogóle odpowiednika art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji, a zatem nie przewidywała takiego instrumentu złagodzenia skutków procesu prywatyzacyjnego w stosunku do pracowników prywatyzowanego przedsiębiorstwa państwowego, jaki wynika z regulacji zawartej w tym przepisie. Nabywając mienie zlikwidowanych Zakładów Mięsnych w O. strona pozwana przejęła - stosownie do treści art. 551 KC i w ramach tego, co wchodzi w skład przedsiębiorstwa w ujęciu przedmiotowym - również zakładowy fundusz świadczeń socjalnych istniejący w Zakładach Mięsnych w O., do skorzystania z którego powódka miała uprawnienia jako rencista - były pracownik tego przedsiębiorstwa.

Skład orzekający

Walerian Sanetra

przewodniczący

Jadwiga Skibińska-Adamowicz

sędzia

Katarzyna Gonera

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, prawa byłych pracowników do świadczeń socjalnych oraz zakresu zastosowania ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji w kontekście wcześniejszych przepisów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prywatyzacji w drodze likwidacji na podstawie ustawy z 1990 r. i tworzenia odrębnego funduszu socjalnego na mocy umowy sprzedaży.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu praw byłych pracowników po prywatyzacji i interpretacji przepisów przejściowych, co jest istotne dla wielu osób i firm.

Czy po prywatyzacji firmy możesz liczyć na świadczenia socjalne? Sąd Najwyższy wyjaśnia.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Wyrok z dnia 7 września 1999 r. I PKN 253/99 Pracownicy (emeryci), którzy w momencie prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego nie byli już w nim zatrudnieni, nie są uprawnieni do korzystania ze środków przekazywanych w razie jego sprzedaży do zakładowego funduszu świadczeń socjalnych (art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komer- cjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, Dz.U. Nr 118, poz. 561 ze zm.). Przewodniczący: SSN Walerian Sanetra, Sędziowie: SN Jadwiga Skibińska- Adamowicz, SA Katarzyna Gonera (sprawozdawca). Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu w dniu 7 września 1999 r. sprawy z powódz- twa Teresy C. przeciwko O. Zakładom Drobiarskim „I.” S.A. w O. o ustalenie, że po- wódka jest uprawniona do korzystania z funduszu socjalnego, na skutek kasacji strony pozwanej od wyroku Sądu Wojewódzkiego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń Spo- łecznych w Olsztynie z dnia 27 listopada 1998 r. [...] z m i e n i ł zaskarżony wyrok w ten sposób, że oddalił apelację powódki od wyroku Sądu Rejonowego-Sądu Pracy w Olsztynie z dnia 4 sierpnia 1998 r. [...], nie obciążając powódki kosztami postępowania kasacyjnego. U z a s a d n i e n i e Sąd Rejonowy-Sąd Pracy w Olsztynie, wyrokiem z dnia 4 sierpnia 1998 r., od- dalił powództwo Teresy C. o zobowiązanie strony pozwanej – O. Zakładów Drobiars- kich „I.” SA w O. do ujęcia powódki w wykazie osób uprawnionych do korzystania ze zwiększonego zakładowego funduszu świadczeń socjalnych powstałego na mocy art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsię- biorstw państwowych (Dz.U. Nr 118, poz. 561 ze zm.). Sąd Rejonowy ustalił, że po- wódka była zatrudniona w przedsiębiorstwie państwowym pod nazwą Zakłady Mięs- ne w O. od 13 maja 1971 r. do 31 marca 1997 r. Stosunek pracy został rozwiązany 2 na mocy porozumienia stron z przyczyn leżących po stronie pracodawcy. Od 2 kwietnia 1997 r. powódka przebywała na stałym zasiłku przedemerytalnym z możli- wością uzyskania świadczeń emerytalnych w 2001 r. Na podstawie umowy sprzeda- ży z dnia 3 marca 1998 r. [...] mienie zlikwidowanego przedsiębiorstwa państwowego Zakłady Mięsne w O. zostało sprzedane stronie pozwanej, zbywcą był organ za- łożycielski. W umowie strona pozwana jako nabywca zobowiązała się wpłacić na wy- odrębniony rachunek bankowy kwotę 525.000 złotych, stanowiącą 15 % wynegocjo- wanej ceny sprzedaży, tytułem wpłaty na fundusz socjalny przeznaczony jedynie dla pracowników zatrudnionych w zbywanym przedsiębiorstwie w dniu 25 maja 1997 r. W uchwale z 9 maja 1998 r. byli pracownicy byłych Zakładów Mięsnych w O. ustalili sposób i zasady podziału powyższej kwoty. Sąd Rejonowy ocenił, że powódka nie jest osobą uprawnioną do korzystania ze środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych utworzonego na podstawie umowy z 3 marca 1998 r., albowiem nie spełnia ustawowych warunków do otrzymania świadczeń z tego funduszu. Z art. 8 ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (jed- nolity tekst: Dz.U. z 1996 r. Nr 70, poz. 335 ze zm.) wynika, że przy spełnieniu okreś- lonych przesłanek do korzystania z jego zasobu uprawnione są osoby wymienione w art. 2 pkt 5, w szczególności pracownicy i ich rodziny, emeryci i renciści - byli pra- cownicy i ich rodziny oraz inne osoby, którym pracodawca przyznał w regulaminie prawo korzystania ze świadczeń socjalnych. Powódka nie jest osobą uprawnioną ani na podstawie ustawy, ani na podstawie regulaminu, albowiem po rozwiązaniu sto- sunku pracy nie przeszła na emeryturę, a jedynie nabyła uprawnienia do zasiłku przedemerytalnego. Postanowienia ustawy rozciągające uprawnienia do korzystania z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych również na emerytów i rencistów bę- dących byłymi pracownikami należy rozumieć ściśle i nie można tej grupy rozszerzać na inne osoby. Sąd Wojewódzki-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Olsztynie, wyro- kiem z dnia 27 listopada 1998 r., uwzględniając apelację powódki zmienił zaskarżony wyrok Sądu Rejonowego i ustalił, że powódka ma prawo do świadczeń z wyodręb- nionego funduszu świadczeń socjalnych dla pracowników byłych Zakładów Mięsnych w O. wynikającego z aktu notarialnego [...] (chodzi o umowę sprzedaży mienia zlik- widowanego przedsiębiorstwa państwowego Zakłady Mięsne w O. z dnia 3 marca 1998 r.). Sąd Wojewódzki ustalił, że od 11 września 1998 r. - a więc już po wydaniu wyroku przez Sąd Rejonowy - przyznano powódce stałą rentę z tytułu częściowej 3 niezdolności do pracy. Sąd ocenił, że w tej sytuacji zgodnie z przepisami ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych powódka ma prawo do korzystania z funduszu świadczeń socjalnych strony pozwanej, w tym rów- nież z funduszu wyodrębnionego na podstawie umowy sprzedaży mienia zlikwido- wanego przedsiębiorstwa państwowego z 3 marca 1998 r. Uwzględniając apelację powódki Sąd Wojewódzki uznał, że postanowienia wskazanej umowy sprzedaży, zwłaszcza jej § 5, oparte są na treści art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych. W umowie wskazuje się, że wpłata 15 % ceny nabycia mienia zlikwidowanego przedsiębiorstwa następuje na fundusz socjalny, zaś zasady korzystania z wyodrębnionej części funduszu so- cjalnego ma określić regulamin uchwalony przez uprawnionych pracowników lub ich reprezentację. Postanowienia umowy sprzedaży oraz regulaminu zawierają zastrze- żenie, że fundusz jest przeznaczony wyłącznie dla pracowników, którzy byli zatrud- nieni w zbywanym przedsiębiorstwie w dniu 25 maja 1997 r. Powódka nie była już wówczas zatrudniona w Zakładach Mięsnych w O. Sąd Wojewódzki ocenił, że o ile dopuszczalne było wyodrębnienie u strony pozwanej pewnej ustanowionej, zgodnie z zasadami wynikającymi z art. 48 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, części funduszu socjalnego dla pracow- ników byłych Zakładów Mięsnych w O., o tyle nie znajduje uzasadnienia prawnego ograniczenie kręgu osób uprawnionych do korzystania z tego funduszu do pracowni- ków zatrudnionych w tych Zakładach w dniu 25 maja 1997 r. Ograniczenie takie nie ma bowiem żadnego oparcia w ustawie z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym fundu- szu świadczeń socjalnych, która wyraźnie określa w art. 2 pkt 5 krąg osób uprawnio- nych do korzystania z funduszu, a powódka w tym kręgu się mieści (po nabyciu uprawnień do renty z tytułu niezdolności do pracy). Wspomniane ograniczenie nie wynika także z ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych. Wobec tego należało je uznać za niedopuszczalne i stwierdzić, że do korzystania z wyodrębnionego funduszu mają prawo pracownicy oraz byli pracownicy Zakładów Mięsnych w O., którzy mają w ogóle prawo do korzys- tania z funduszu świadczeń socjalnych. Kasację od wyroku Sądu Wojewódzkiego wniosła strona pozwana, opierając ją na podstawie naruszenia prawa materialnego przez niewłaściwe jego zastosowa- nie (art. 3931 pkt 1 KPC), polegające na błędnym przyjęciu przez Sąd Wojewódzki, że sprzedaż przedsiębiorstwa państwowego Zakłady Mięsne w O. odbywała się w 4 trybie ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsię- biorstw państwowych (Dz.U. Nr 118, poz. 561 ze zm.) i w związku z tym miał zasto- sowanie art. 48 ust. 3 tej ustawy, a nie na podstawie art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (Dz.U. Nr 51, poz. 298 ze zm.) w związku z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. Strona pozwana wniosła o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego roz- poznania Sądowi drugiej instancji albo o zmianę zaskarżonego wyroku i orzeczenie co do istoty sprawy. Ten ostatni wniosek należało potraktować jako żądanie zmiany zaskarżonego wyroku i oddalenie apelacji powódki od wyroku Sądu Rejonowego od- dalającego powództwo. W uzasadnieniu kasacji skarżąca podniosła, że umowa sprzedaży mienia zlik- widowanego przedsiębiorstwa państwowego pod nazwą Zakłady Mięsne w O. na rzecz O. Zakładów Drobiarskich „I.” SA w O. dokonana aktem notarialnym z dnia 3 marca 1998 r. [...] odbyła się na podstawie art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych w związku z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych. W związku z tym błędnie Sąd Wojewódzki przyjął, że zapis § 5 umowy sprzedaży oparty został na art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komer- cjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych. Tymczasem wolą stron umowy sprzedaży (Wojewody O. jako organu założycielskiego zlikwidowanego przedsię- biorstwa państwowego Zakłady Mięsne w O. oraz strony pozwanej) było wyodręb- nienie pewnej sumy środków pieniężnych i przeznaczenie jej dla pracowników zlikwi- dowanych Zakładów Mięsnych w O., ażeby zrekompensować im następstwa prywa- tyzacji przeprowadzonej w trybie, który nie przewiduje dla nich żadnych korzyści z tego tytułu, i złagodzić skutki procesu prywatyzacyjnego. W umowie przedwstępnej poprzedzającej umowę sprzedaży strony zawarły postanowienie, zgodnie z którym nabywca zobowiązał się wpłacić na wyodrębnioną część funduszu socjalnego okreś- loną kwotę, z której korzystać mieli tylko pracownicy zatrudnieni w sprzedawanym przedsiębiorstwie w dniu zawarcia umowy sprzedaży. Ustanowienie takiego fundu- szu - wykraczające poza regulacje zawarte w ustawie z dnia 13 lipca 1990 r. o pry- watyzacji przedsiębiorstw państwowych - i ograniczenie kręgu osób, które mogły z niego korzystać, mieściło się w zakresie swobody umów i nie naruszało powszechnie obowiązujących przepisów prawa. Określenie w umowie sprzedaży, że tworzy się wyodrębniony fundusz socjalny, miało jedynie znaczenie techniczne, gdyż przed- 5 miotem uzgodnień między stronami umowy sprzedaży było przelanie środków przez- naczonych dla wąsko i precyzyjnie określonej grupy kilkuset osób fizycznych na wyodrębniony rachunek bankowy nie będący rachunkiem, na którym lokowane są środki właściwego funduszu świadczeń socjalnych strony pozwanej. Zbieżność pos- tanowień § 5 umowy sprzedaży z treścią art. 48 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych wzięła się stąd, że w okresie trwania procedury prywatyzacyjnej przez nagłośnienie sprawy przywilejów dla pracowników wytworzono u nich nastroje wyczekiwania na wypłatę dodatkowych środków, a nie wiedzieli oni, że likwidacja Zakładów Mięsnych w O. odbywa się w trybie ustawy, która takich przywilejów nie przewidywała. Wyrok Sądu Wojewódzkie- go oznacza, że krąg osób uprawnionych do świadczeń z wyodrębnionego funduszu świadczeń socjalnych poszerzyłby się o wszystkich pracowników zatrudnionych w zlikwidowanych Zakładach Mięsnych w O. przed dniem 25 maja 1997 r., a także wszystkich emerytów i rencistów tych Zakładów, a nie taka była intencja i wola stron umowy sprzedaży. Dokonując zakupu mienia zlikwidowanych Zakładów Mięsnych w O. strona pozwana przejęła również - zgodnie z art. 551 KC - zobowiązania i obcią- żenia związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, w tym również wypracowany przez pracowników Zakładów Mięsnych w O. fundusz świadczeń socjalnych oraz wynikające z tego funduszu prawa i obowiązki. Nikt nie odebrał powódce - jako by- łemu pracownikowi, a obecnie renciście - partycypowania w podziale tego funduszu. Jest to jednak fundusz świadczeń socjalnych sensu stricto podlegający rygorom ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz.U. Nr 70, poz. 335 ze zm.) i nie można zasad dotyczących tego funduszu stosować do funduszu utworzonego na podstawie § 5 umowy sprzedaży z 3 marca 1998 r., który jest przedmiotem rozważań w niniejszej sprawie. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Kasacja jest uzasadniona, co dotyczy zwłaszcza niewłaściwego zastosowania art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przed- siębiorstw państwowych (Dz.U. Nr 118, poz. 561, ze zm.). Prywatyzacja Zakładów Mięsnych w O., których powódka była pracownikiem do 31 marca 1997 r., odbyła się według przepisów ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (Dz.U. Nr 51, poz. 298 ze zm.), na co 6 wskazują nie tylko niezakwestionowane przez powódkę twierdzenia faktyczne strony pozwanej, ale przede wszystkim treść umowy sprzedaży posługującej się sformuło- waniami wskazującymi na prywatyzację w drodze likwidacji. Z treści umowy sprzedaży zawartej w dniu 3 marca 1998 r. [...] wynika, że sprzedaży mienia zlikwidowanego przedsiębiorstwa państwowego pod nazwą Zakła- dy Mięsne w O. dokonał w imieniu Skarbu Państwa Wojewoda O. jako organ założy- cielski tego przedsiębiorstwa. W świetle powyższego ustalenia faktycznego należy podzielić stanowisko strony pozwanej, że sprzedaż mienia zlikwidowanego przedsię- biorstwa państwowego odbyła się na podstawie art. 41 ust. 1 w związku z art. 37 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw pańs- twowych (Dz.U. Nr 51, poz. 298 ze zm.). Pomimo, że do zbycia mienia zlikwidowa- nych Zakładów Mięsnych w O. doszło już w chwili obowiązywania ustawy z 30 sierp- nia 1996 r. o komercjalizacji i po utracie mocy obowiązującej ustawy z 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji, do umowy sprzedaży zawartej 3 marca 1998 r. należało zastoso- wać przepisy ustawy z 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji, co wynika bezpośrednio z tre- ści art. 64 ust. 1 ustawy z 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji, który nakazuje w sprawach wszczętych na podstawie przepisów rozdziału 4 ustawy z 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji (art. 37 - 43 tej ustawy) stosować przepisy dotychczasowe. Oznacza to, że proces prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego w drodze likwidacji, wszczęty na podstawie przepisów rozdziału 4 ustawy z 13 lipca 1990 r. o prywaty- zacji, powinien być dokończony z zastosowaniem przepisów dotychczasowych. Powyższe stwierdzenia prowadzą do wniosku, że słusznie kasacja zarzuca, iż niewłaściwie Sąd Wojewódzki odwołał się do treści art. 48 ust. 3 ustawy z 30 sierpnia 1996 r., gdyż przepis ten w ogóle nie miał zastosowania w tym sposobie prywatyza- cji, jaki został przeprowadzony w odniesieniu do Zakładów Mięsnych w O. Odwołanie się przez Sąd Wojewódzki do treści art. 48 ust. 3 ustawy z 30 sierpnia 1996 r. o ko- mercjalizacji było w tych warunkach nieusprawiedliwione, albowiem brak podstaw faktycznych do zastosowania tego przepisu. Treść postanowień § 5 cz. I pkt 2 umowy sprzedaży zawartej 3 marca 1998 r. faktycznie jest zbliżona do konstrukcji art. 48 ust. 3 ustawy z 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji. Przyczyny zbieżności brzmienia postanowień umowy z treścią wska- zanego przepisu zostały wyczerpująco i przekonywająco wyjaśnione w kasacji. Strony umowy sprzedaży - Wojewoda O. działający w imieniu Skarbu Państwa oraz O. Zakłady Drobiarskie „I.” SA w O. - mogły zawrzeć w umowie tego rodzaju posta- 7 nowienie. Mieściło się ono w zakresie swobody umów i nie naruszało obowiązują- cych przepisów prawa. Zbieżność wskazanego postanowienia umowy z treścią art. 48 ust. 3 ustawy z 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji nie oznacza jednak, że do procesu prywatyzacji Zakładów Mięsnych w O. znajduje zastosowanie ten albo inne przepisy wskazanej ustawy lub że przepis ten stanowi podstawę do uwzględnienia żądań powódki zgłoszonych w rozpoznawanej sprawie. Z postanowień umowy sprzedaży byłego zakładu pracy powódki podlegające- go likwidacji, zwłaszcza z treści § 5 cz. I ust. 2 tej umowy - ocenionych w kategoriach zgodności z prawem i zasadami współżycia społecznego oraz zasadą swobody umów - nie wynikają dla powódki żadne uprawnienia, bo niewątpliwie nie spełnia ona warunku pozostawania w stosunku zatrudnienia w dacie wskazanej w tym postano- wieniu umownym. Prywatyzacja Zakładów Mięsnych w O. została przeprowadzona w trybie określonym w rozdziale 4. ustawy z 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji. Ustawa ta nie zawierała w ogóle odpowiednika art. 48 ust. 3 ustawy z 30 sierpnia 1996 r. o komer- cjalizacji, a zatem nie przewidywała takiego instrumentu złagodzenia skutków proce- su prywatyzacyjnego w stosunku do pracowników prywatyzowanego przedsiębiors- twa państwowego, jaki wynika z regulacji zawartej w tym przepisie. Przewidywała w pewnych sytuacjach możliwość nabycia przez pracowników akcji na uprzywilejowa- nych zasadach, nie zaś ich udział w funduszu świadczeń socjalnych w utworzonym w związku z prywatyzacją przez nowego pracodawcę. Stąd też zawarte w pozwie żą- danie powódki dotyczące zobowiązania strony pozwanej do „ujęcia powódki w wyka- zie osób uprawnionych do korzystania ze zwiększonego zakładowego funduszu świadczeń socjalnych powstałego na mocy art. 48 ust. 3 ustawy z 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji” nie może zostać uwzględnione. Nabywając mienie zlikwidowanych Zakładów Mięsnych w O. strona pozwana przejęła - stosownie do treści art. 551 KC i w ramach tego, co wchodzi w skład przedsiębiorstwa w ujęciu przedmiotowym - rów- nież zakładowy fundusz świadczeń socjalnych istniejący w Zakładach Mięsnych w O., do skorzystania z którego powódka miała uprawnienia jako rencista - były pra- cownik tego przedsiębiorstwa. Tego uprawnienia powódki strona pozwana nie kwes- tionowała i nie było ono przedmiotem sporu w rozpoznawanej sprawie. Art. 48 ust. 3 ustawy z 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji nie określa kręgu osób uprawnionych do korzystania ze środków, jakie kupujący przedsiębiorstwo państwowe przekazuje w trybie przewidzianym w tym przepisie na zakładowy fun- 8 dusz świadczeń socjalnych. Art. 48 ust. 3 wskazanej ustawy stanowi jedynie o tym, że określone środki mają zasilić zakładowy fundusz świadczeń socjalnych. Nie można zakładać, że do skorzystania ze świadczeń z zakładowego funduszu świad- czeń socjalnych, o którym mowa w art. 48 ust. 3, uprawnione są osoby wskazane w art. 2 pkt 5 ustawy z 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji. Art. 2 pkt 5 zawiera, co prawda, ustawową definicję pojęcia „uprawnieni pracownicy”, ale o osobach takich ustawa z 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji wspomina jedynie przy regulacji uprawnień pracowników do nabywania akcji na uprzywilejowanych zasadach (art. 36, art. 38, art. 49 ust. 4 i art. 63 ustawy), nie zaś przy zasilaniu zakładowego funduszu świadczeń socjalnych dodatkowymi środkami przez kupującego prywatyzowane przedsiębiorstwo państwowe. Wynika z tego, że nawet gdyby prywatyzacja Zakładów Mięsnych w O. odbywała się w trybie art. 48 ustawy z 30 sierpnia 1996 r. o komercja- lizacji, nie musiałoby to wcale oznaczać, że powódka - jako były pracownik Zakładów Mięsnych w O., nie zatrudniony już w momencie sprzedaży tego przedsiębiorstwa w ramach procesu prywatyzacyjnego - uzyskałaby uprawnienie do świadczeń z zakła- dowego funduszu świadczeń socjalnych utworzonego stosownie do postanowień art. 48 ust. 3 wskazanej ustawy. Skoro przepis ten nie określa kręgu osób uprawnionych do korzystania z funduszu, trzeba się odwołać do przepisów ogólnych, w tym przy- padku do przepisów ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świad- czeń socjalnych (jednolity tekst: Dz.U. z 1996 r., Nr 70, poz. 335 ze zm.). Z ustawy tej wynika, że pracodawca tworzy zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, do ko- rzystania z którego uprawnione są osoby wskazane w art. 2 pkt 5. Uprawnionymi są między innymi pracownicy oraz byli pracownicy, a obecnie emeryci i renciści tego pracodawcy, który tworzy fundusz. Ustawa z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych nie reguluje sytuacji byłych pracowników, a obecnie emerytów i rencistów, tego zakładu pracy, który przestał istnieć, bo został zlikwido- wany. W takiej sytuacji znajduje się powódka, która jest rencistką - byłym pracowni- kiem zlikwidowanego i nie istniejącego już przedsiębiorstwa państwowego Zakłady Mięsne w O. Powódka ubiega się o stwierdzenie jej uprawnień do korzystania ze świadczeń z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych utworzonego przez stronę pozwaną – O. Zakłady Drobiarskie „I.” SA w O., podczas gdy strona pozwana nigdy nie była pracodawcą powódki, a zatem w relacjach między powódką i stroną pozwa- ną nie ma zastosowania wprost art. 2 pkt 5 ustawy z 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych. Sytuację pracowników zlikwidowanych Zakładów 9 Mięsnych w O., którzy byli zatrudnieni w tym zakładzie pracy w chwili sprzedaży mie- nia likwidowanego przedsiębiorstwa państwowego stronie pozwanej, reguluje art. 231 KP. Pracownicy zlikwidowanych Zakładów Mięsnych w O., którzy stali się na mocy art. 231 KP pracownikami strony pozwanej, mają prawo korzystać ze świadczeń z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych tworzonego przez tego nowego pracodawcę, co wynika bezpośrednio z art. 2 pkt 5 ustawy z 4 marca 1994 r. o zak- ładowym funduszu świadczeń socjalnych. Powódka nie jest objęta regulacją wyni- kająca z art. 231 KP, albowiem przepis ten reguluje wyłącznie sytuację prawną pra- cowników w razie przejścia zakładu pracy na innego pracodawcę, nie reguluje nato- miast sytuacji byłych pracowników tego zakładu pracy, w tym emerytów i rencistów. Z przepisów dotyczących prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych nie wynika jakaś ogólna zasada, zgodnie z którą nabywca prywatyzowanego przedsiębiorstwa miałby „przejąć” nie tylko pracowników zatrudnionych w tym przedsiębiorstwie w chwili jego nabywania, ale także wszystkich byłych pracowników tego przedsiębiorstwa, w tym jego emerytów i rencistów (por. art. 44 ustawy z 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji nakazujący odpowiednie stosowanie art. 231 KP). Nie można oczywiście wykluczyć, że umowa sprzedaży przedsiębiorstwa (za- warta np. w trybie art. 48 ustawy z 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji) przewidywać będzie uwzględnienie przez nowego pracodawcę (nabywcę prywatyzowanego przedsiębiorstwa) uprawnień emerytów i rencistów zbywanego zakładu pracy, musi to jednak wynikać z treści tej umowy. Tworzenie przez pracodawcę zakładowego funduszu świadczeń socjalnych jest instrumentem realizacji obowiązku pracodawcy wynikającego z art. 16 KP i art. 94 pkt 8 KP. Przepisy Kodeksu pracy w miejscu, w którym mówi się o uprawnieniach socjalnych pracowników i obowiązkach pracodawcy dotyczących zaspokajania po- trzeb socjalnych pracowników, nie wspominają o emerytach i rencistach, albowiem w ogóle wątpliwe jest, czy w ramach ekwiwalentności świadczeń wynikających ze sto- sunku pracy mieści się opieka socjalna nad byłymi pracownikami - emerytami i rencistami oraz ich rodzinami. Przepisy o zakładowym funduszu świadczeń socjal- nych dotyczą z jednej strony pracodawcy, który ten fundusz tworzy, z drugiej zaś strony pracowników tego pracodawcy oraz emerytów i rencistów będących byłymi pracownikami tego pracodawcy. Przepisy te nie regulują natomiast tego, czy emeryt lub rencista zlikwidowanego zakładu pracy może korzystać z funduszu socjalnego utworzonego przez innego pracodawcę i istniejącego w zupełnie innym zakładzie 10 pracy, w którym emeryt lub rencista nie był nigdy zatrudniony i nie stał się jego pra- cownikiem w trybie art. 231 KP. W przepisach ustaw z 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw pańs- twowych i z 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw pańs- twowych nie ma regulacji dotyczących uprawnień do świadczeń socjalnych emerytów i rencistów będących byłymi pracownikami zlikwidowanych (w ramach prywatyzacji) zakładów pracy. Podobnie sytuacja się przedstawia w układach zbiorowych pracy, które co do zasady nie regulują uprawnień emerytów i rencistów, gdyż są zawierane dla pracowników (art. 239 § 1 i § 2 KP). Układ zbiorowy pracy może obejmować emerytów i rencistów, jeżeli wyraźnie wynika to z jego postanowień, co stanowi jed- nak odstępstwo od zasady, że jest zawierany dla pracowników. Przy braku wyraźnego odniesienia - zarówno w przepisach ustaw o komercja- lizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, jak i w ustawie o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych - stosownych uregulowań, obejmujących uprawnie- nia pracowników prywatyzowanych przedsiębiorstw do świadczeń socjalnych, do sytuacji emerytów i rencistów - byłych pracowników prywatyzowanych przedsię- biorstw, stwierdzić należy, że skoro nic innego nie wynika również z umowy, na pod- stawie której doszło do zbycia mienia zlikwidowanego przedsiębiorstwa państwowe- go - byłego zakładu pracy na rzecz nabywcy, emerytowi lub renciście - byłemu pra- cownikowi zlikwidowanego przedsiębiorstwa państwowego nie przysługują upraw- nienia do korzystania ze świadczeń z funduszu świadczeń socjalnych utworzonego przez nabywcę będącego innym pracodawcą. Jak wynika z powyższych rozważań, niezależnie od tego, czy prywatyzacja byłego zakładu pracy powódki odbyła się w trybie ustawy z 13 lipca 1990 r. o prywa- tyzacji przedsiębiorstw państwowych, czy też ustawy z 30 sierpnia 1996 r. o komer- cjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, powódka nie nabyła uprawnień do korzystania z funduszu świadczeń socjalnych utworzonego przez nabywcę tego zakładu pracy (zlikwidowanego w celu prywatyzacji), gdyż nabywca ten nigdy nie był pracodawcą powódki. Żaden przepis prawa stanowionego nie kreuje dla powódki uprawnień, których ustalenia dochodziła ona w rozpoznawanej sprawie, a zatem postanowienia umowy sprzedaży z 3 marca 1998 r. oraz postanowienia regulaminu ustalającego zasady korzystania z wyodrębnionej na podstawie tej umowy części funduszu socjalnego - wykluczające powódkę z kręgu osób uprawnionych - nie były sprzeczne z tymi prze- 11 pisami prawa. Biorąc pod uwagę cały kontekst prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych nie można przyjąć, że w ten sposób doszło do dyskryminacji powódki. Różnica po- między sytuacją prawną pracownika i sytuacją prawną emeryta lub rencisty - byłego pracownika jest wyraźna i wynika z przepisów prawa. Można się zastanawiać, czy taka dyferencjacja jest sprawiedliwa, ale konstytucyjna zasada równości wobec prawa (art. 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej) nie oznacza, że wszyst- kich należy tak samo traktować. Zasada równości nie oznacza bowiem, że wszyscy powinni otrzymać takie same świadczenia, jeżeli uprawnienie do uzyskania tych świadczeń nie wynika z przepisów prawa. Ze względów wyżej przedstawionych Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji na podstawie art. 39315 KPC oraz art. 102 KPC. ========================================

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI