I PK 6/09

Sąd Najwyższy2009-05-05
SAOSPracyprawo pracyWysokanajwyższy
prawo pracyświadczenie osłonowerestrukturyzacja zatrudnienialikwidacja stanowiska pracyźródło prawa pracySąd Najwyższyskarga kasacyjnawypowiedzenie zmieniające

Sąd Najwyższy uchylił wyrok sądu okręgowego w sprawie o świadczenie osłonowe, wskazując na potrzebę oceny charakteru wewnętrznego regulaminu jako źródła prawa pracy.

Powód dochodził świadczenia osłonowego w kwocie 50.000 zł w związku z likwidacją stanowiska pracy. Sąd pierwszej instancji oddalił powództwo, uznając, że stanowisko nie zostało zlikwidowane. Sąd okręgowy zmienił wyrok, zasądzając świadczenie. Sąd Najwyższy uchylił wyrok sądu okręgowego, wskazując na potrzebę oceny, czy wewnętrzny program restrukturyzacji zatrudnienia stanowi źródło prawa pracy.

Sprawa dotyczyła roszczenia pracownika o indywidualne świadczenie osłonowe w kwocie 50.000 zł, wynikające z programu restrukturyzacji zatrudnienia, w związku z rzekomą likwidacją jego stanowiska pracy. Sąd Rejonowy oddalił powództwo, uznając, że wypowiedzenie warunków pracy i płacy nie było równoznaczne z likwidacją stanowiska, a program restrukturyzacji nie był źródłem prawa pracy w rozumieniu art. 9 § 1 k.p. Sąd Okręgowy zmienił ten wyrok, zasądzając świadczenie, argumentując, że likwidacja stanowiska inkasenta i redukcja etatów monterów, które zajmował powód, spełniały przesłanki programu. Sąd Najwyższy uchylił wyrok Sądu Okręgowego, zarzucając mu naruszenie art. 328 § 2 k.p.c. poprzez niewystarczające wyjaśnienie podstawy prawnej wyroku. Sąd Najwyższy podkreślił, że sąd jest obowiązany ocenić, czy wewnętrzny akt pracodawcy (program restrukturyzacji) stanowi źródło prawa pracy, a sąd okręgowy nie dokonał tej oceny, opierając się jedynie na stwierdzeniu, że program był traktowany jako źródło prawa pracy. Brak tej oceny uniemożliwił Sądowi Najwyższemu merytoryczne rozpoznanie zarzutów naruszenia prawa materialnego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, ale sąd jest obowiązany dokonać oceny, czy taki akt zawiera przepisy prawa pracy.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wskazał, że aby wewnętrzny akt pracodawcy mógł być uznany za źródło prawa pracy, musi spełniać kryteria określone w art. 9 § 1 k.p., tj. być oparty na ustawie i określać prawa i obowiązki stron stosunku pracy. Sąd musi dokonać takiej oceny, a nie tylko przyjąć, że akt był traktowany jako źródło prawa pracy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylenie wyroku i przekazanie do ponownego rozpoznania

Strony

NazwaTypRola
Zbigniew S.osoba_fizycznapowód
P. Operatorowi Systemu Dystrybucyjnego Spółce z o. o. Oddziałowi Dystrybucji Gazu w O. - obecnie - P. Spółce Gazownictwa Spółce z o. o. - Oddziałowi Zakładowemu Gazowniczemu w O.spółkapozwany

Przepisy (12)

Główne

k.p. art. 9 § § 1

Kodeks pracy

Określa, co stanowi źródło prawa pracy. Sąd musi ocenić, czy wewnętrzny akt pracodawcy spełnia te kryteria.

Pomocnicze

Konst. RP art. 87

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konst. RP art. 91

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

k.p. art. 42

Kodeks pracy

k.p.c. art. 328 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 391 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 382

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398^3 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398^15 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 108 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398^21

Kodeks postępowania cywilnego

u.o.z.p.

Ustawa z dnia 13 maja 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracownika

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewystarczające wyjaśnienie podstawy prawnej wyroku przez Sąd Okręgowy, w szczególności brak oceny charakteru prawnego wewnętrznego programu restrukturyzacji zatrudnienia jako źródła prawa pracy.

Odrzucone argumenty

Argumenty pozwanej dotyczące braku likwidacji stanowiska pracy i niespełnienia przesłanek programu restrukturyzacji przez powoda (choć Sąd Najwyższy nie rozpoznał ich merytorycznie z powodu wadliwości uzasadnienia sądu niższej instancji).

Godne uwagi sformułowania

sąd jest obowiązany dokonać oceny, czy jest to akt zawierający przepisy prawa pracy w rozumieniu art. 9 § 1 k.p. Do uznania „Programu” za akt zawierający przepisy prawa pracy (w tym punktu 6 za przepis prawa pracy) nie wystarczy [...] wskazanie [...] że był on „traktowany jako źródło prawa pracy” sędzia nie jest obowiązany znać z urzędu (ex officio) treści tych aktów na zasadzie iura novit curia.

Skład orzekający

Józef Iwulski

przewodniczący

Zbigniew Hajn

sprawozdawca

Małgorzata Wrębiakowska-Marzec

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie, że sąd musi ocenić charakter wewnętrznych regulaminów jako źródeł prawa pracy i że sama zmiana etatyzacji nie jest równoznaczna z likwidacją stanowiska pracy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy pracownik dochodzi roszczeń z wewnętrznego aktu pracodawcy, który nie jest powszechnie obowiązującym prawem.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacji wewnętrznych regulaminów jako źródeł prawa pracy, co jest kluczowe dla wielu pracowników i pracodawców. Uchylenie wyroku przez Sąd Najwyższy podkreśla znaczenie formalnej oceny prawnej.

Czy wewnętrzny regulamin firmy może być źródłem prawa pracy? Sąd Najwyższy wyjaśnia.

Dane finansowe

WPS: 50 000 PLN

indywidualne świadczenie osłonowe: 50 000 PLN

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Wyrok z dnia 5 maja 2009 r. I PK 6/09 W sprawie z zakresu prawa pracy, w której strona wywodzi roszczenia z aktu nienależącego do katalogu źródeł prawa powszechnie obowiązującego (art. 87 i 91 Konstytucji RP), sąd jest obowiązany dokonać oceny, czy jest to akt zawierający przepisy prawa pracy w rozumieniu art. 9 § 1 k.p. Przewodniczący SSN Józef Iwulski, Sędziowie SN: Zbigniew Hajn (sprawoz- dawca), Małgorzata Wrębiakowska-Marzec. Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 maja 2009 r. sprawy z powództwa Zbigniewa S. przeciwko P. Operatorowi Systemu Dys- trybucyjnego Spółce z o. o. Oddziałowi Dystrybucji Gazu w O. - obecnie - P. Spółce Gazownictwa Spółce z o. o. - Oddziałowi Zakładowi Gazowniczemu w O. o indywi- dualne świadczenie osłonowe w kwocie 50.000 zł, na skutek skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Okręgowego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Olsztynie z dnia 26 września 2008 r. [...] u c h y l i ł zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania i orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego Sądowi Okręgowemu-Sądowi Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Olsztynie. U z a s a d n i e n i e Powód wniósł pozew o zapłatę 50.000 zł wraz z ustawowymi odsetkami od 1 lutego 2008 r. do dnia zapłaty tytułem indywidualnego świadczenia osłonowego na- leżnego w związku z likwidacją jego stanowiska pracy na podstawie planu restruktu- ryzacji zatrudnienia. Pozwana spółka wniosła o oddalenie powództwa w całości oraz zasądzenie kosztów procesu, podnosząc, że rozwiązanie umowy o pracę nastąpiło wskutek nie- przyjęcia przez pracownika nowych zaproponowanych warunków pracy i płacy, a nie w związku z likwidacją jego stanowiska pracy. Wskazała także, że zakres obowiąz- 2 ków związanych z wykonywaniem pracy na zaproponowanym powodowi stanowisku nie odbiegał znacznie od wykonywanej poprzednio przez niego pracy. Zmianie uległo jednak miejsce świadczenia pracy, lecz w związku z nią zaoferowano powodowi podwyżkę wynagrodzenia. Wypowiedzenie powodowi dotychczasowych warunków pracy i płacy uwarunkowane było zmianami organizacyjnymi pracodawcy wynikają- cymi z wprowadzenia nowego regulaminu organizacyjnego, polegającego, między innymi, na zmianie etatyzacji komórki organizacyjnej, w której pracownik był zatrud- niony, a nie na likwidacji stanowiska pracy. Pozwana podkreśliła także, że liczba etatów w Oddziale P. Operatora Systemu Dystrybucyjnego spółce z o.o. w O. nie uległa zmianie i od dwóch lat utrzymywana jest na tym samym poziomie, co świad- czy o tym, że pozwana nie likwiduje stanowisk pracy. Wyrokiem z 2 lipca 2008 r. Sąd Rejonowy-Sąd Pracy w Szczytnie oddalił po- wództwo i nie obciążył powoda kosztami procesu. Sąd Rejonowy ustalił, że powód świadczył pracę w PGNiG - Zakładzie Gazowniczym O. w O., Rozdzielni Gazu w N. na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy od 10 czerwca 1996 r. do 31 stycznia 2008 r., początkowo jako kopacz, potem jako monter sieci i instalacji gazowych, a od 15 stycznia 2002 r. jako inkasent. Następnie, 1 stycznia 2003 r., po- wód został przejęty na zasadzie art. 231 k.p. przez wchodzącą w skład Grupy Kapi- tałowej PGNiG P. Spółkę Gazownictwa sp. z o.o. - Oddział Zakład Gazowniczy w O. W związku z koniecznością dostosowania struktur pozwanej do wymogów unijnych w lipcu 2007 r. obrót gazem został oddzielony od jego dystrybucji i stanowisko inka- senta zostało przydzielone do P. Operatora Systemu Dystrybucyjnego spółki z o.o. w G. - Oddziału Dystrybucji Gazu w O., a zakres obowiązków przypisany do stanowi- ska montera sieci i instalacji, które powierzono powodowi. Zakres jego obowiązków nie został zmieniony. W okresie od 2002 r. na terenie całej Polski w jednostkach Grupy Kapitałowej Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa SA w W., w ramach której działa po- zwana, były prowadzone działania restrukturyzacyjne, mające na celu zmianę funkcji dotychczasowych komórek organizacyjnych oraz likwidację części z tych komórek. W ich toku dokonano restrukturyzacji zatrudnienia, która miała na celu jego zmniejsze- nie. W związku z tymi działaniami został opracowany program restrukturyzacji za- trudnienia oraz wydzielanie funkcji z Grupy Kapitałowej PGNiG SA w latach 2005- 2007, przedłużony aneksem na lata kolejne, który dla Grupy Kapitałowej był trakto- wany jako źródło prawa pracy. 3 Dnia 18 października 2007 r. pozwana dokonała wypowiedzenia powodowi warunków pracy w ten sposób, że zaproponowała mu po trzymiesięcznym okresie wypowiedzenia od 1 lutego 2008 r. stanowisko kontrolera sieci gazowej w punkcie dystrybucji gazu O. oraz wynagrodzenie zasadnicze w wysokości 2.600 zł miesięcz- nie. Jako przyczynę wypowiedzenia warunków wskazano zmiany organizacyjne wy- nikające z wprowadzenia nowego regulaminu organizacyjnego polegające na zmia- nie dotychczasowej etatyzacji komórki organizacyjnej, w której powód był zatrudnio- ny. Powód odmówił przyjęcia zaproponowanych nowych warunków uznając, że do- jazdy do O. byłyby dla niego zbyt uciążliwe. Stanowiska swego nie zmienił, mimo prowadzenia z nim zachęcających rozmów i wskazywania na możliwość awansu w przyszłości. Liczba etatów u pozwanej zarówno w oddziale w O., punkcie dystrybucji gazu w N., jak i punkcie dystrybucji gazu w O. nie zmieniła się od czerwca 2007 r. Plan restrukturyzacji zatrudnienia na rok 2008 uzgodniony z organizacjami związko- wymi działającymi przy Oddziale Dystrybucji Gazu w O. nie zakładał rozwiązania sto- sunków pracy z powodu likwidacji stanowisk pracy, a jedynie pięć przypadków rozwiązania stosunków pracy z powodu odejścia na wcześniejszą emeryturę lub świadczenie przedemerytalne. Powód nie był ujęty w imiennym wykazie pracowni- ków objętych planem restrukturyzacji zatrudnienia na rok 2008. Świadczenie, którego powód się domaga, jest nieznane powszechnie obowiązującym przepisom prawa pracy i wynika wyłącznie z przepisów wewnętrznych obowiązujących u pozwanej. Przepisy te to przede wszystkim program restrukturyzacji zatrudnienia oraz wydzie- lania niektórych funkcji z grupy kapitałowej PGNiG SA na lata 2005-2007 (II etap) wraz z aneksem z 25 października 2007 r. Sąd Rejonowy uznał, że fakt nabycia przez powoda prawa do odprawy pie- niężnej przewidzianej ustawą z dnia 13 maja 2003 r. o szczególnych zasadach roz- wiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracownika nie jest jednoznaczny z nabyciem uprawnień do świadczenia osłonowego przewi- dzianego na wypadek likwidacji stanowiska pracy „Programem”. „Program” przewi- duje bowiem dalej idące działania osłonowe od wynikających z przepisów ogólnych i jego postanowienia muszą być stosowane ściśle i nie mogą być traktowane rozsze- rzająco. Z postanowień „Programu” wynika natomiast, że tylko w odniesieniu do takiego pracownika, którego stanowisko jest likwidowane w rozumieniu działań re- strukturyzacyjnych objętych programem, będzie możliwe przyznanie prawa do świadczenia osłonowego. Może to być wyłącznie pracownik imiennie przewidziany w 4 planie restrukturyzacji, którego stanowisko jest wskazane jako likwidowane, a powód takich przesłanek nie spełnia. W ocenie Sądu pierwszej instancji, wypowiedzenie powodowi warunków pracy i zaproponowanie nowego stanowiska pracy nie było działaniem pozornym, lecz rzeczywiście zmierzało do zapewnienia mu dalszego za- trudnienia. W apelacji powód zaskarżył powyższy wyrok Sądu Rejonowego w Szczytnie w całości zarzucając przyjęcie bez dostatecznej podstawy, że jego stanowiska pracy w N. nie zostały zlikwidowane. Pozwana wniosła o oddalenie apelacji powoda w całości i zasądzenie kosztów procesu. Zaskarżonym rozpoznawaną skargą kasacyjną wyrokiem Sąd Okręgowy w Olsztynie zmienił wyrok Sądu Rejonowego w ten sposób, że zasądził od strony po- zwanej na rzecz powoda 50.000 zł tytułem dodatkowego indywidualnego świadcze- nia osłonowego z ustawowymi odsetkami od 15 marca 2008 r. do dnia zapłaty oraz zasądził od pozwanej na rzecz powoda kwotę 1.350 zł tytułem zwrotu kosztów pro- cesu za instancję odwoławczą. W uzasadnieniu wyroku Sąd Okręgowy wskazał, że zgromadzony w pierwszej instancji materiał dowodowy jest pełny i nie zachodzi ko- nieczność przeprowadzenia innych dowodów, a jedynie dokonanie własnej oceny wyników postępowania. Sąd stwierdził, że warunki nabycia uprawnienia do świad- czenia osłonowego zostały „omówione” w pkt 6 programu restrukturyzacji zatrudnie- nia. Zgodnie z postanowieniami w nim zawartymi, każdemu pracownikowi zatrudnio- nemu przed 1 stycznia 2002 r., a objętemu programem po 1 stycznia 2005 r., będą przyznawane dodatkowe indywidualne świadczenia osłonowe w wysokości zależnej od rodzaju podjętych w stosunku do danego pracownika działań restrukturyzacyjnych i stażu pracy. W przypadku odejścia - zwolnienia z powodu likwidacji stanowiska pracy pracownika, nieposiadającego innych uprawnień wymienionych w tych przepi- sach, zależnie od stażu pracy należna jest odprawa w kwocie 50.000 lub 60.000 zł, przy czym prawo do tych świadczeń pracownik może uzyskać w wyniku podjęcia przez osoby zarządzające w imieniu zakładu pracy decyzji o zmianie stosunku pracy danego pracownika w ramach działań wynikających z zatwierdzonego „Programu". Z powyższego, według Sądu Okręgowego wynika, że w odniesieniu do pracownika, którego stanowisko jest likwidowane w rozumieniu działań restrukturyzacyjnych ob- jętych „Programem", będzie możliwe przyznanie prawa do świadczenia osłonowego. 5 Zdaniem Sądu Okręgowego, Sąd pierwszej instancji mylnie przyjął, że w od- niesieniu do Zbigniewa S. osoby reprezentujące pracodawcę nie podjęły decyzji po- czątkowo o zmianie, a następnie likwidacji jego stanowiska pracy. Tymczasem ze- brany w sprawie materiał dowodowy wyraźnie wskazuje, że stan zatrudnienia P. Operatora Systemu Dystrybucyjnego sp. z o. o. Oddziału Dystrybucji Gazu w O., Punkcie Dystrybucji Gazu w N. zarówno na 25 czerwca 2007 r. jak i na 31 stycznia 2008 r. kształtował się co prawda na poziomie sześć etatów, jednak stanowisko in- kasenta w tym czasie zostało zlikwidowane, natomiast zwiększono liczbę etatów montera sieci i instalacji. Następnie w celu zmniejszenia etatów montera sieci i in- stalacji dokonano wypowiedzenia zmieniającego, na podstawie którego powód miał świadczyć pracę w Oddziale w O. na innym stanowisku. Sąd Okręgowy uznał, że zlikwidowane stanowisko inkasenta, jak również zredukowane stanowisko montera sieci i instalacji zajmował właśnie powód, przez co spełnione zostały wszelkie prze- słanki, o których mowa w pkt 6 programu restrukturyzacji zatrudnienia by nabyć prawo do dodatkowego indywidualnego świadczenia osłonowego. Nadto zdaniem Sądu Okręgowego nie można zgodzić się ze stanowiskiem Sądu pierwszej instancji, że uprawnienie do świadczenia osłonowego przysługuje tylko pracownikowi, którego stanowisko jest likwidowane i który jest imiennie wskazany w planie restrukturyzacji. Nie można zatem uzależniać jego wypłaty od warunku, który nie został w pkt 6 pro- gramu restrukturyzacji zatrudnienia wskazany. Nieumieszczenie na imiennej liście osób objętych restrukturyzacją nie pozbawia powoda prawa do dodatkowego indywi- dualnego świadczenia osłonowego w przypadku spełnienia przesłanek wynikających z programu restrukturyzacji. Ponadto etatyzacja, na którą powołuje się pozwana, nie jest tożsama z faktyczną likwidacją stanowisk pracy. Przeciwnie, sam program re- strukturyzacji wskazuje, że jedne stanowiska mogą zostać zlikwidowane, a inne stworzone, byleby pracodawca nie przekroczył stanów zatrudnienia w ramach owej etatyzacji. Prawdą jest, że pozwana nie zakwalifikowała imiennie powoda do likwida- cji jego etatu, ale fakty jednoznaczne wskazują, że etat powoda w N. zlikwidowano, a powód nie miał wpływu na to, kogo pozwana umieszczała na imiennej liście. Według Sądu Okręgowego fakt, że po rozwiązaniu stosunku pracy powód otrzymał odprawę pieniężną na podstawie ustawy z dnia 13 maja 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracow- ników, jest kolejnym argumentem przemawiającym za tym, że nastąpiła likwidacja stanowiska pracy powoda. Jednocześnie Sąd odrzucił twierdzenie Sądu pierwszej 6 instancji o przyczynieniu się powoda do rozwiązania stosunku pracy, uznając, że w takim przypadku nie byłoby podstaw do wypłacenia odprawy ustawowej w razie in- dywidualnego zwolnienia. W skardze kasacyjnej pozwana zaskarżyła wyrok Sądu Okręgowego w całości i podniosła naruszenie prawa materialnego, a mianowicie postanowień programu restrukturyzacji z atrudnienia oraz wydzielania niektórych funkcji z Grupy Kapitałowej PGNiG SA w latach 2005 - 2007 (II etap) zmienionego aneksem numer 1 z 25 paź- dziernika 2007 r., który na mocy jego postanowień oraz w związku z art. 9 Kodeksu pracy stanowi źródło prawa pracy dla Grupy Kapitałowej PGNiG SA: 1) przez ich niewłaściwe zastosowanie prowadzące do uznania, że do stanu faktycznego ustalo- nego w niniejszej sprawie znajdują zastosowanie postanowienia programu restruk- turyzacji zatrudnienia, pomimo braku spełnienia przez powoda przesłanek warunku- jących nabycie uprawnień do świadczenia osłonowego; 2) przez błędną wykładnię i w konsekwencji niewłaściwe zastosowanie postanowień dotyczących warunków na- bycia przez pracownika prawa do świadczenia osłonowego z tytułu likwidacji stanowiska pracy prowadzące do uznania, że w stosunku do powoda osoby zarzą- dzające w imieniu pracodawcy podjęły decyzję o zmianie stosunku pracy pracownika w ramach działań wynikających z zatwierdzonego „Programu" w sytuacji, gdy doko- nane w oparciu o art. 42 k.p. wypowiedzenie warunków pracy i płacy nie stanowi działań restrukturyzacyjnych objętych „Programem”, a w szczególności złożenie pracownikowi wypowiedzenia zmieniającego z powodu zmian organizacyjnych wyni- kających z wprowadzenia nowego regulaminu organizacyjnego nie jest działaniem restrukturyzacyjnym w rozumieniu postanowień programu restrukturyzacji zatrudnie- nia; 3) przez błędną wykładnię i w konsekwencji niewłaściwe zastosowanie postano- wień dotyczących warunków nabycia przez pracownika prawa do świadczeń osłono- wych z tytułu likwidacji stanowiska pracy prowadzącą do uznania, że rozwiązanie z pracownikiem umowy o pracę na skutek wypowiedzenia przez pracodawcę warun- ków płacy i płacy z powodu zmian organizacyjnych wynikających z wprowadzenia nowego regulaminu organizacyjnego zmieniającego etatyzację komórki organizacyj- nej, w której pracownik świadczył pracę i których przyjęcia odmówił w ustawowym terminie wyczerpuje przesłankę nabycia przez pracownika świadczenia osłonowego z powodu likwidacji stanowiska pracy w rozumieniu programu restrukturyzacji za- trudnienia w sytuacji, gdy przesłanka dokonania likwidacji stanowiska pracy nie zo- 7 stała spełniona, gdyż zmiana etatyzacji komórki organizacyjnej wprowadzona regu- laminem organizacyjnym nie stanowiła likwidacji stanowiska pracy. Ponadto skarżąca podniosła naruszenie przepisów postępowania, mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 328 § 2 k.p.c. w związku z art. 391 § 1 k.p.c. i w związku z art. 382 k.p.c., przez niewskazanie w uzasadnieniu podstawy faktycznej wyroku faktów, które sąd uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł, przyznając powodowi prawo do świadczenia osłonowego i przyczyn, dla których in- nym dowodom odmówił wiarygodności oraz niedostateczne wyjaśnienie podstawy prawnej wyroku w szczególności niewyjaśnienie sposobu wykładni postanowień pro- gramu restrukturyzacji zatrudnienia, w oparciu o które przyjął, że powód nabył prawo do świadczenia osłonowego. Skarżąca wniosła o uchylenie w całości wyroku Sądu Okręgowego i przeka- zanie sprawy do ponownego rozpatrzenia Sądowi, który wydał orzeczenie, lub inne- mu sądowi równorzędnemu oraz pozostawienie temu sądowi rozstrzygnięcia o kosztach procesu przy uwzględnieniu postępowania kasacyjnego według norm prze- pisanych, a ewentualnie - w przypadku spełnienia przesłanek z art. 39816 k.p.c. - o uchylenie wyroku Sądu Okręgowego w całości i oddalenie powództwa w całości oraz o zasądzenie od powoda na rzecz pozwanej kosztów procesu za obie instancje i za postępowanie kasacyjne, w tym kosztów procesu według norm przepisanych. Pozwana wskazała, że od 6 października 2008 r. zmianie uległa nazwa P. Operatora Systemu Dystrybucyjnego sp. z o.o. Oddziału Dystrybucji Gazu w O. na P. Spółkę Gazownictwa sp. z o.o. Oddział Zakład Gazowniczy w O. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Trafny okazał się zarzut naruszenia art. 328 § 2 k.p.c. w związku z art. 391 § 1 k.p.c., przez niedostateczne wyjaśnienie podstawy prawnej wyroku. Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że podstawę tę stanowi pkt 6 „Programu Restruktury- zacji Zatrudnienia oraz Wydzielania Niektórych Funkcji z Grupy Kapitałowej PGNiG SA". Sąd Okręgowy nie zajął jednak stanowiska odnośnie do charakteru tego aktu. Nie uczynił tego także Sąd Rejonowy, który ograniczył się do stwierdzenia, że w związku z działaniami restrukturyzacyjnymi w jednostkach Grupy Kapitałowej Pol- skiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa SA w W. został opracowany program restrukturyzacji zatrudnienia oraz wydzielania funkcji z Grupy Kapitałowej PGNiG 8 S.A. w latach 2005-2007, przedłużony aneksem na lata kolejne, który dla Grupy Ka- pitałowej był traktowany jako źródło prawa pracy. Sąd ten wskazał ponadto, że świadczenie, którego powód się domaga, jest nieznane powszechnie obowiązującym przepisom prawa pracy i wynika wyłącznie z przepisów wewnętrznych obowiązują- cych u pozwanej. Przepisy te to przede wszystkim Program restrukturyzacji zatrud- nienia oraz wydzielania niektórych funkcji z grupy kapitałowej PGNiG SA lata 2005- 2007 (II etap) wraz z aneksem z 25 października 2007 r. Z powyższych ustaleń nie wynika, jaki jest charakter „Programu Restruktury- zacji Zatrudnienia oraz Wydzielania Niektórych Funkcji z Grupy Kapitałowej PGNiG SA” i punktu 6 tego aktu, jak również aneksu z 25 października 2007 r. Do uznania „Programu” za akt zawierający przepisy prawa pracy (w tym punktu 6 za przepis prawa pracy) nie wystarczy (nieskomentowane przez Sąd Okręgowy) wskazanie przez Sąd pierwszej instancji, że był on „traktowany jako źródło prawa pracy” (Sąd nie wyjaśnił przez kogo). Nie jest także wystarczające, wyrażone w skardze kasacyj- nej przekonanie strony skarżącej, że „Program” „na mocy jego postanowień oraz w związku z art. 9 Kodeksu pracy stanowi źródło Prawa Pracy dla Grupy Kapitałowej PGNiG SA”. Z ustaleń zawartych w podstawie faktycznej i prawnej zaskarżonego orzeczenia nie wiadomo nawet, czy „Program” jest porozumieniem zbiorowym, czy jednostronnym aktem kierownictwa Grupy Kapitałowej PGNiG SA, a jeśli jest poro- zumieniem, to jakie podmioty są jego stronami i na jakiej zasadzie wiąże w zakładzie pracy powoda. Należy też podkreślić, że porozumienia zbiorowe, a zwłaszcza tzw. „pakiety socjalne” mogą być swoistymi źródłami prawa pracy, których dotyczy art. 9 k.p. lub mieć charakter wyłącznie obligacyjny. Wobec tego należy je oceniać in con- creto, a o tym, czy pakiet socjalny jest źródłem prawa pracy, nie decyduje wola stron tego porozumienia (wyrok Sądu Najwyższego z 19 lipca 2005 r., II PK 386/04, OSNP 2006 nr 11-12, poz. 173.). O możliwości uznania określonego porozumienia lub in- nego aktu za akt zawierający przepisy prawa pracy w rozumieniu art. 9 § 1 k.p., de- cyduje to, czy spełnia on kryteria wskazane w tym przepisie, tj. czy jest oparty na ustawie i określa prawa i obowiązki stron stosunku pracy. Od dokonania tej oceny zależy ustalenie, czy dany akt, z którego strona wywodzi roszczenia, ma charakter normatywny (zawiera przepisy prawa pracy stanowiące prawo materialne), czy też jedynie obligacyjny (ustala tylko wzajemne obowiązki jego stron), a w związku z tym, czy opiera ona swoje roszczenia na przepisach prawa materialnego. Oceny tej może dokonać jedynie sąd. Sąd jest też zobowiązany do jej dokonania, ponieważ od tego 9 zależy kwalifikacja prawna będącego przedmiotem sporu stosunku prawnego lub prawa oraz ustalenie podstawy prawnej rozstrzygnięcia. Zważywszy jednak na wła- ściwości tych aktów, a zwłaszcza to, że nie są one publikowane i często fakt ich ist- nienia jest znany tylko stronom, które je zawarły (ewentualnie podmiotowi, który wy- dał regulamin), sędzia nie jest obowiązany znać z urzędu (ex officio) treści tych ak- tów na zasadzie iura novit curia. Dlatego stan wiedzy sądu w tym zakresie zależy od inicjatywy dowodowej stron. W konkluzji należy uznać, że w sprawie z zakresu prawa pracy, w której strona wywodzi roszczenia z aktu nienależącego do katalogu źródeł prawa po- wszechnie obowiązującego (art. 87 i 91 Konstytucji RP), sąd jest obowiązany do do- konania oceny, czy jest to akt zawierający przepisy prawa pracy w rozumieniu art. 9 § 1 k.p. W rozpatrywanej sprawie Sąd Okręgowy (a wcześniej Sąd pierwszej instancji) przyjął, że „Program Restrukturyzacji Zatrudnienia oraz Wydzielania Niektórych Funkcji z Grupy Kapitałowej PGNiG SA" jest źródłem prawa pracy, dokonując tej oceny bez poczynienia ustaleń dotyczących charakteru tego aktu. W rezultacie trafny okazał się zarzut naruszenia art. 328 § 2 k.p.c. w związku z art. 391 § 1 k.p.c., przez niedostateczne wyjaśnienie podstawy prawnej wyroku. Należy też dodać, że brak takiego wyjaśnienia uniemożliwia Sądowi Najwyższemu dokonanie oceny przedsta- wionych w skardze zarzutów naruszenia prawa materialnego. Wstępnym warunkiem ich merytorycznego rozpoznania jest bowiem zaliczenie przepisów, których zarzuty te dotyczą, do kategorii przepisów prawa materialnego. Tylko takie przepisy mogą bowiem stanowić materialną podstawę skargi kasacyjnej (art. 3983 § 1 pkt 1 k.p.c.). Z powyższych względów Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji na podstawie art. 39815 § 1 k.p.c. a o kosztach postępowania kasacyjnego - na podstawie art. 108 § 2 k.p.c. w związku z art. 39821 k.p.c. ========================================

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI