I PK 226/07

Sąd Najwyższy2008-03-19
SAOSPracyprawo pracyWysokanajwyższy
porozumienie zbioroweprawo pracywynagrodzeniesąd najwyższyskarga kasacyjnastosunek pracyprawo normatywneprawo pracy

Sąd Najwyższy oddalił skargi kasacyjne obu pozwanych, potwierdzając, że porozumienie zbiorowe dotyczące podwyżki wynagrodzenia miało zastosowanie również do pracownika zatrudnionego po dacie jego zawarcia, ale przed datą wejścia w życie podwyżki.

Sprawa dotyczyła roszczenia pracownika o zapłatę zaległego wynagrodzenia w wysokości 20% podwyżki, wynikającej z porozumienia zbiorowego zawartego między szpitalem a związkami zawodowymi. Pozwani (szpital i gmina) kwestionowali zastosowanie porozumienia do pracownika zatrudnionego po jego zawarciu, ale przed datą wejścia w życie podwyżki. Sąd Najwyższy uznał, że porozumienie to jest źródłem prawa pracy i ma zastosowanie do wszystkich pracowników, niezależnie od daty zatrudnienia, jeśli byli pracownikami w momencie wejścia w życie podwyżki. Oddalono obie skargi kasacyjne.

Powód Tomasz O. dochodził od Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Rejonowego w Z. oraz Gminy Miejskiej w Z. zapłaty zaległego wynagrodzenia, wynikającego z porozumienia zbiorowego z dnia 15 grudnia 2000 r. Porozumienie to przewidywało podwyżkę wynagrodzenia zasadniczego lekarzy o 20% od dnia 1 lipca 2001 r. Pozwani wnieśli skargi kasacyjne od wyroku Sądu Okręgowego, który utrzymał w mocy wyrok Sądu Rejonowego zasądzający dochodzone kwoty. Głównym zarzutem pozwanych było to, że porozumienie nie powinno mieć zastosowania do powoda, który został zatrudniony na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony od dnia 1 lipca 2001 r., czyli w dniu wejścia w życie podwyżki, ale po dacie zawarcia porozumienia. Sąd Najwyższy uznał, że porozumienie zbiorowe jest źródłem prawa pracy w rozumieniu art. 9 k.p. i ma charakter normatywny. Sąd podkreślił, że porozumienie to miało zastosowanie do wszystkich pracowników szpitala, którzy byli zatrudnieni w dniu 1 lipca 2001 r., niezależnie od daty zawarcia umowy o pracę. Powód był pracownikiem szpitala zarówno 30 czerwca 2001 r. (na podstawie umowy na okres próbny), jak i 1 lipca 2001 r. (na podstawie umowy na czas nieokreślony), co oznaczało, że objęły go postanowienia porozumienia. Sąd oddalił zarzut naruszenia art. 65 k.c., wskazując, że przepis ten dotyczy wykładni oświadczeń woli, a nie wykładni aktów normatywnych, jakimi są porozumienia zbiorowe. Oddalono również zarzuty dotyczące odpowiedzialności szpitala jako następcy prawnego oraz gminy, uznając, że oba podmioty ponoszą odpowiedzialność za zobowiązania pracownicze.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, porozumienie zbiorowe jako źródło prawa pracy ma zastosowanie do wszystkich pracowników, którzy byli zatrudnieni w dniu wejścia w życie postanowień porozumienia, niezależnie od daty zawarcia umowy o pracę.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że porozumienie zbiorowe jest aktem normatywnym i źródłem prawa pracy. Podkreślono, że jego postanowienia dotyczące podwyżki wynagrodzenia od określonej daty mają zastosowanie do wszystkich pracowników będących w tym dniu w stosunku pracy, a nie tylko do tych zatrudnionych w dniu zawarcia porozumienia. Brak ciągłości stosunku pracy w sposób szczególny nie wyklucza objęcia pracownika postanowieniami porozumienia, jeśli był on pracownikiem w dniu wejścia w życie podwyżki.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie skarg kasacyjnych

Strona wygrywająca

Tomasz O.

Strony

NazwaTypRola
Tomasz O.osoba_fizycznapowód
Gmina Miejska w Z.instytucjapozwany
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Rejonowy w Z.instytucjapozwany

Przepisy (17)

Główne

Konstytucja RP art. 59 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Źródło prawa pracy.

k.p. art. 9 § § 1

Kodeks pracy

Porozumienie zbiorowe jako źródło prawa pracy.

k.p. art. 231

Kodeks pracy

Przejęcie pracownika przez nowego pracodawcę.

u.z.o.z. art. 60 § ust. 6

Ustawa o zakładach opieki zdrowotnej

Odpowiedzialność jednostki samorządu terytorialnego za zobowiązania zlikwidowanego SP ZOZ.

Pomocnicze

k.c. art. 65

Kodeks cywilny

Przepis dotyczy wykładni oświadczeń woli, a nie wykładni aktów normatywnych.

u.n.s.k.p.w. art. 4 § ust. 1

Ustawa o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw

Podstawa do zawarcia porozumienia.

k.c. art. 393

Kodeks cywilny

Umowa na rzecz osoby trzeciej.

k.p.c. art. 233 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Zasady oceny dowodów.

k.p. art. 183c

Kodeks pracy

Przepis dotyczący równego traktowania w zatrudnieniu.

k.p. art. 112

Kodeks pracy

Zakaz dyskryminacji.

k.p. art. 78 § § 1 i § 2

Kodeks pracy

k.p. art. 771

Kodeks pracy

k.p. art. 772

Kodeks pracy

k.c. art. 369

Kodeks cywilny

Solidarność dłużników.

k.p.c. art. 174 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania cywilnego

Zawieszenie postępowania.

k.p.c. art. 180 § § 1 pkt 2

Kodeks postępowania cywilnego

Podjęcie postępowania.

k.p. art. 26

Kodeks pracy

Nawiązanie stosunku pracy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Porozumienie zbiorowe jest źródłem prawa pracy i ma zastosowanie do wszystkich pracowników zatrudnionych w dniu wejścia w życie podwyżki. Powód był pracownikiem szpitala w dniu 1 lipca 2001 r., co uzasadnia jego roszczenie o podwyżkę. Szpital jest odpowiedzialny jako następca prawny na podstawie art. 231 k.p. Gmina ponosi odpowiedzialność za zobowiązania zlikwidowanego SP ZOZ na podstawie art. 60 ust. 6 ustawy o ZOZ.

Odrzucone argumenty

Porozumienie zbiorowe nie ma zastosowania do pracownika zatrudnionego po jego zawarciu, ale przed datą wejścia w życie podwyżki. Naruszenie art. 65 k.c. w związku z wykładnią porozumienia zbiorowego. Niewłaściwe zastosowanie art. 369 k.c. w kontekście odpowiedzialności in solidum. Naruszenie przepisów postępowania dotyczących podjęcia zawieszonego postępowania.

Godne uwagi sformułowania

Kasacyjny zarzut naruszenia art. 65 k.c. nie może stanowić podstawy kwestionowania przyjętej przez sąd wykładni porozumienia zbiorowego, które jest źródłem prawa pracy. Porozumienie to należy uznać „za szczególnego rodzaju umowę nienazwaną. Porozumienie to stanowi z mocy art. 300 kp umowę na rzecz osoby trzeciej (art. 393 kc), gdzie pracownicy nie będący stroną porozumienia mogą żądać spełnienia świadczenia przyrzeczonego bezpośrednio od pracodawcy jako podmiotu, który przyjął na siebie w umowie z partnerem socjalnym (zakładową organizacją związkową) obowiązek takiego świadczenia”. W rachubę nie wchodzi odpowiedzialność karna pozwanych, a uzasadnienie ma tzw. odpowiedzialność in solidum, ale to nie usprawiedliwia wniosku o konieczności uchylenia z tej racji zaskarżonego wyroku. Zgodnie z umową o pracę, powód miał rozpocząć pracę w dniu 1 lipca 2001 r., a to oznacza, że na mocy art. 26 k.p. z rozpoczęciem się tego dnia był już pracownikiem pozwanego szpitala, był też także jego pracownikiem w dniu poprzednim, bo jego wcześniejsza umowa o pracę (na okres próbny) rozwiązała się z upływem 30 czerwca 2001 r.

Skład orzekający

Walerian Sanetra

przewodniczący-sprawozdawca

Katarzyna Gonera

członek

Zbigniew Hajn

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja porozumień zbiorowych jako źródeł prawa pracy, zastosowanie do pracowników zatrudnionych po zawarciu porozumienia, ale przed datą wejścia w życie podwyżki, odpowiedzialność podmiotów publicznych za zobowiązania pracownicze."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej zakładów opieki zdrowotnej i ich przekształceń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia wynagrodzeń i interpretacji porozumień zbiorowych, co jest istotne dla wielu pracowników i pracodawców. Wyjaśnia, jak sąd interpretuje prawa pracownicze w kontekście zmian organizacyjnych.

Czy podwyżka z porozumienia zbiorowego należy się pracownikowi zatrudnionemu 'po terminie'?

Dane finansowe

Sektor

medycyna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Wyrok z dnia 19 marca 2008 r. I PK 226/07 Kasacyjny zarzut naruszenia art. 65 k.c. nie może stanowić podstawy kwestionowania przyjętej przez sąd wykładni porozumienia zbiorowego, które jest źródłem prawa pracy (art. 59 ust. 2 Konstytucji RP i art. 9 k.p.). Przewodniczący Prezes SN Walerian Sanetra (sprawozdawca), Sędziowie SN: Katarzyna Gonera, Zbigniew Hajn. Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 marca 2008 r. sprawy z powództwa Tomasza O. przeciwko Gminie Miejskiej w Z. i Samo- dzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej Szpitalowi Rejonowemu w Z. o zapłatę wynagrodzenia, na skutek skarg kasacyjnych obu stron pozwanych od wyro- ku Sądu Okręgowego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Gliwicach z dnia 8 lutego 2007 r. [...] o d d a l i ł obie skargi kasacyjne. U z a s a d n i e n i e Pozwana Gmina Miejska w Z. i pozwany Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Rejonowy w Z. wnieśli skargi kasacyjne od wyroku Sądu Okręgowego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Gliwicach z dnia 8 lutego 2007 r. [...], który oddalił ich apelacje od wyroku Sądu Rejonowego-Sądu Pracy w Zabrzu z dnia 12 czerwca 2006 r. [...]. Oddalając apelacje obu stron pozwanych Sąd drugiej instancji przyjął jako własne ustalenia poczynione przez Sąd Pracy, stwier- dzając, że wyrok tego Sądu należy uznać za słuszny i zgodny z prawem. Powód Tomasz O. domagał się od Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Zespolonego Szpitala Rejonowego w Z. zapłaty kwoty 20% wyna- grodzenia za każdy miesiąc poczynając od lipca 2000 r. do stycznia 2005 r. W uza- sadnieniu podniósł, że pozwany zawarł z pracownikami w dniu 15 grudnia 2000 r. porozumienie, na podstawie którego zobowiązał się między innymi do podwyższenia 2 wynagrodzenia wszystkim pracownikom o 20% od dnia 1 lipca 2001 r. Po ostatecz- nym sprecyzowaniu pozwu powód domagał się od pozwanego kwot za okres od 1 stycznia 2002 r. do 31 grudnia 2004 r. w wysokościach wskazanych w piśmie z dnia 21 czerwca 2005 r., a w pozostałej części cofnął powództwo. Powód zatrudniony był w Samodzielnym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Szpitalu Miejskim [...] w Z. (Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej) początkowo w okresie od 1 października 1999 r. do 31 marca 2001 r. w charakterze lekarza stażysty, a na- stępnie na stanowisku lekarza na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony. Wynagrodzenie powoda zaszeregowanego do kategorii 16 obejmowało stawkę za- sadniczą w wysokości 920 zł. W dniu 15 grudnia 2000 r. pomiędzy dyrekcją SP ZOZ Szpitala Miejskiego [...] w Z. a działającymi w nim związkami zawodowymi doszło do zawarcia porozumienia kończącego akcję strajkową. Porozumienie to przewidywało między innymi podwyżkę wynagrodzenia zasadniczego lekarzy o 20%. Porozumienie nie zostało w całości wprowadzone w życie. Dwudziestoprocentowa podwyżka dla lekarzy, która miała być wprowadzona w życie w dniu 1 lipca 2001 r. nie została zre- alizowana. Zawarte porozumienie miało odnieść skutek również w stosunku do pra- cowników nowo zatrudnianych w szpitalu. Stawki wynagrodzenia nowych pracowni- ków były ustalane w oparciu o wynagrodzenia pracowników już pracujących. Ponie- waż dwudziestoprocentowa podwyżka płacy zasadniczej nie weszła w życie, nie uwzględniono jej także w przypadkach zatrudnienia nowych pracowników. W tak ustalonym stanie faktycznym Sąd Pracy uznał, że powództwo było zasadne i zasłu- giwało na uwzględnienie. Zdaniem tego Sądu szczegółowa analiza treści porozumie- nia z 15 grudnia 2000 r. oraz zeznań świadków przesłuchanych w toku postępowania (w osobach uczestników negocjacji) wskazuje, że porozumienie dotyczyć miało pra- cowników w ogólności, bez względu na datę zawarcia umowy o pracę. Oczywiste jest, że jeżeli z pracownikiem zawarto umowę o pracę w dacie, w której podwyżka miała wejść w życie, to pracownik ten powinien być objęty porozumieniem. Przeciw- ne założenie prowadziłoby do dysproporcji wysokości wynagrodzeń pracowników zatrudnionych na tożsamych stanowiskach i o tożsamych kwalifikacjach. Bezsporny był fakt, że pozwany dobrowolnie podwyżki 20% objętej porozumieniem nie wprowa- dził. Według Sądu Pracy żadne postanowienie porozumienia nie wskazuje by prze- widziane w nim podwyżki dotyczyć miały wyłącznie pracowników zatrudnionych w szpitalu w dacie jego zawarcia. Odmienna interpretacja jest niczym nieuzasadniona i prowadziłaby do pokrzywdzenia nowych pracowników zatrudnionych w szpitalu po 3 dacie zawarcia porozumienia. Nie ma przy tym znaczenia jaki status posiadał powód w dacie zawarcia porozumienia, w jakim charakterze był zatrudniony i na jakiej pod- stawie. Z punktu widzenia roszczeń powoda istotny jest fakt, że powód był pracowni- kiem SP ZOZ Szpitala Miejskiego [...] w Z. w dacie, w której 20% podwyżka miała być wprowadzona w życie i że pracodawca nie wywiązał się z realizacji tej podwyżki. Możliwość zawarcia porozumienia przewidziana została w ustawie. Taką podstawę stanowi art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 1, poz. 2 ze zm.), który przyznaje stronom uprawnionym do zawarcia zakładowego układu zbiorowego pracy prawo do ustalenia w drodze porozumienia przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w danym roku. Wzorując się na postanowieniach tej ustawy, co jest bezsporne w niniejszej sprawie, związki zawodowe reprezentujące pracowników pozwanego zawarły z pracodawcą w dniu 15 grudnia 2000 r. porozumienie. Porozumienie, które zawarto 15 grudnia 2000 r., jest porozumieniem zbiorowym, gdyż reguluje prawa i obowiązki pracodawcy i pracowników w sposób generalny i abstrakcyjny, zawiera postanowienia o charakte- rze norm ogólnych, rodzajowo określające adresatów tych postanowień (por. uchwałę składu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 23 maja 2001 r., III P 25/00, OSNAPiUS 2002 nr 6, poz. 134). Mając powyższe na uwadze Sąd Pracy zasądził solidarnie od pozwanych (Gminy Miejskiej w Z. i Samodzielnego Publicznego Zakła- du Opieki Zdrowotnej Szpitala Rejonowego w Z.) żądane kwoty. Według Sądu drugiej instancji prawidłowość wyroku Sądu Pracy „potwierdza argumentacja zawarta w uzasadnieniu wyroku w zakresie uznania porozumienia z 15 grudnia 2000 r. za źródło prawa jak i odniesienia jego postanowień do powoda. Ze- brany materiał został prawidłowo oceniony zgodnie z zasadami art. 233 § 1 kpc”. Prawidłowy jest pogląd, że porozumienie zawarte między pracodawcą a związkami zawodowymi jako reprezentacją pracowników, ma charakter źródła prawa pracy w rozumieniu art. 9 § 1 k.p. i „obłożone zostało sankcją o charakterze ogólnym, jak też stanowić może źródło indywidualnych roszczeń pracowniczych”. Porozumie- nie to należy uznać „za szczególnego rodzaju umowę nienazwaną. Porozumienie to stanowi z mocy art. 300 kp umowę na rzecz osoby trzeciej (art. 393 kc), gdzie pra- cownicy nie będący stroną porozumienia mogą żądać spełnienia świadczenia przy- rzeczonego bezpośrednio od pracodawcy jako podmiotu, który przyjął na siebie w umowie z partnerem socjalnym (zakładową organizacją związkową) obowiązek ta- 4 kiego świadczenia”. Porozumienie z 15 grudnia 2000 r. nie określało zamkniętej listy osób (pracowników), do których miało zastosowanie. Operuje ono określeniem „pra- cownicy zakładu”, a więc miało odnieść skutek wobec wszystkich osób, które miały status pracownika, „a więc byli związani ze Szpitalem Miejskim (czy jego następcą prawnym) stosunkiem pracy”. Powód od 1 października 1999 r. do 31 marca 2001 r. był zatrudniony w Szpitalu Rejonowym wykonując w nim pracę lekarza stażysty. Zgodnie z ust. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 24 maja 1999 r. lekarz odbywa staż pracy w oparciu o umowę o pracę zawartą na czas określony. Po wygaśnięciu tej umowy z dniem 2 kwietnia 2001 r. powód został zatrudniony na podstawie umowy o pracę na okres próbny (od dnia 2 kwietnia 2001 r. do 30 czerwca 2001 r.). Następnie w dniu 1 lipca 2001 r. została zawarta między stronami umowa o pracę na czas nieokreślony na takich samych warunkach, tj. na stanowisku młodszego asystenta, za wynagrodzeniem zasadniczym według 16 stawki osobistego zaszeregowania (miesięcznie 920 zł). W tej sytuacji nie można podzielić stanowiska strony pozwanej, iż powód nie podlegał uregulowaniom poro- zumienia z 15 grudnia 2000 r., albowiem przez cały sporny okres posiadał status pracownika strony pozwanej. Zawarcie umowy 1 lipca 2001 r. nie oznaczało zmiany pierwszego stosunku pracy, a było konsekwencją wcześniej trwających stosunków pracy. Według Sądu drugiej instancji trudno zgodzić się ze stroną pozwaną, iż powód negocjował warunki swojej pracy zawierając umowę z dniem 1 lipca 2001 r. Analiza bowiem tej umowy jak i poprzedzającej ją umowy na okres próbny, wskazuje, że wa- runki te nie uległy zmianie również w zakresie wynagrodzenia, albowiem zachowana została stawka osobistego zaszeregowania i stawka miesięczna wynagrodzenia (920 zł miesięcznie). Powód przez cały okres sporny był pracownikiem. Tego faktu nie zmienia okoliczność, iż zatrudnienie odbywało się na podstawie umowy o pracę na czas określony i na okres próbny. Umowa o pracę na czas określony, czy też na okres próbny nie może być traktowana jako umowa „gorsza”, pozbawiająca pewnych praw pracownika. Zresztą skoro porozumienie z 15 grudnia 2000 r. nie sprecyzowało kategorii pracowników, których dotyczyło, to oznacza to, że dotyczy ono wszystkich pracowników będących pracownikami w dacie przyjęcie przez pracodawcę na siebie zobowiązań. Należy przyjąć, iż niezależnie od rodzaju umowy o pracę (czy też inne- go źródła powstania stosunku pracy) przewidziana porozumieniem podwyżka wyna- grodzenia dotyczyła wszystkich osób, „które w datach wskazanych w porozumieniu 5 posiadały status pracownika”. W przeciwnym razie miałaby miejsce dyskryminacja, „czyli nierówne traktowanie pracownika z uwagi na rodzaj zawartej umowy czego zakazuje zarówno Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej w art. 32 ust. 2, jak i Kodeks pracy - art. 112 i następne”. Przyjęcie powyższego stanowiska prowadzi do uznania za bezprzedmiotowy zarzutu pozwanego dotyczącego możliwości oparcia żądania powoda o przepis art. 183c k.p. z powołaniem się na to, że przepis ten wszedł w ży- cie, jak zresztą cały Rozdział IIa Kodeksu pracy, z dniem 1 stycznia 2002 r. „z mocy ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz o zmianie nie- których innych ustaw (Dz.U. z 9 listopada 2001 r.). Nie został również naruszony przez Sąd Rejonowy przepis art. 78,§ 1 i § 2 kp i 771 , 772 kp”. Sąd drugiej instancji za bezzasadny uznał także zarzut związany z twierdzeniem, iż bezpodstawnie zasą- dzono należność od SP ZOZ Szpitala Rejonowego w Z. jako następcy prawnego SP ZOZ Zespolonego Szpitala Rejonowego w Z. Z zebranego w sprawie materiału do- wodowego wynika bowiem, że powód z mocy art. 231 kp został przekazany z dniem 1 maja 2000 r. do Szpitala Rejonowego w Z., który z mocy prawa stał się stroną w dotychczasowym stosunku pracy powoda. „Tak więc z mocy art. 231 kp, który to przepis jest przepisem szczególnym pozwany SP ZOZ Szpital Rejonowy w ramach sukcesji generalnej stał się stroną stosunku pracy z powodem i przejął wszelkie zo- bowiązania dotychczasowego zlikwidowanego szpitala (por. wyrok Sądu Najwyższe- go z dnia 6 stycznia 1995 r., I PZP 116/94)”. Zastosowanie przepisu art. 231 kp nie zostało wyłączone przez przepis art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakła- dach opieki zdrowotnej (Dz.U. Nr 91, poz. 408 ze zm.), który stanowi, że zobowiąza- nia i należności samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej stają się po jego likwidacji zobowiązaniami właściwej jednostki samorządu terytorialnego. „Stąd niewątpliwie Gmina Z. ponosi odpowiedzialność za zobowiązania zlikwidowanego SP ZOZ, jednak przepis art. 60 ustawy jako szczególny nie wyłącza i nie podważa pra- cowniczych gwarancji przewidzianych w art. 231 kp”. Bezwzględnie obowiązujący charakter prawny reguł zawartych w art. 231 kp pozwala na akceptację stanowiska, że po likwidacji samodzielnych zakładów opieki zdrowotnej, również właściwy organ samorządu terytorialnego zostaje obarczony na podstawie art. 60 ust. 6 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej odpowiedzialnością za zobowiązania i należności wyni- kające ze stosunku pracy, co stanowi dodatkową gwarancję zaspokojenia wierzytel- ności pracowniczych niezależnie od odpowiedzialności nowego pracodawcy wynika- jącej z art. 231 kp (por. uchwała Sądu Najwyższego z 1 lutego 2000 r., III ZP 20/89, 6 OSNAPiUS 2000 nr 13, poz. 501). Z tych względów w ocenie Sądu drugiej instancji słusznie Sąd Pracy uznał solidarną odpowiedzialność obu pozwanych z mocy art. 369 k.c. Wobec powyższego nie zostały naruszone przepisy art. 180 k.p.c. W skardze kasacyjnej Gminy Miejskiej Z. wyrokowi Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych postawiony został zarzut naruszenia art. 65 k.c. w związku z art. 300 k.p. oraz w związku z postanowieniem porozumienia z 15 grudnia 200 r. zawartego pomiędzy Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej Szpitalem Miej- skim [...] w Z. a związkami zawodowymi działającymi w tym szpitalu. Według tej skargi naruszenie wskazanych regulacji polegało na objęciu zakresem działania po- rozumienia z 15 grudnia 2000 r. pracownika, którego stosunek pracy został nawiąza- ny w dniu 1 lipca 2001 r., tj. w dniu wprowadzenia dwudziestoprocentowej podwyżki wynagrodzeń zasadniczych. Skarga kasacyjna drugiej z pozwanych stron, tj. Samo- dzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Rejonowego w Z., powta- rza kasacyjny zarzut sformułowany przez Gminę Miejska Z. Ponadto w skardze tej zarzucono: 1. naruszenie art. 369 k.c., „przez jego niewłaściwe zastosowanie pole- gające na przyjęciu, że występowanie obok siebie odpowiedzialności zakładu opieki zdrowotnej jako pracodawcy, który przejął pracownika na mocy przepisów art. 231 Kp oraz wynikającej z przepisu art. 60 ust. 6 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej od- powiedzialności gminy za zobowiązania zlikwidowanego zakładu opieki zdrowotnej, uzasadnia zakwalifikowanie obu tych odpowiedzialności jako odpowiedzialności za zobowiązanie solidarne w rozumieniu przepisu art. 369 Kc” oraz 2. „naruszenie prze- pisów postępowania, to jest poprzez niezastosowanie przepisu art. 174 § 1 pkt. 1 Kpc oraz błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie przepisu art. 180 § 1 pkt. 2 Kpc, polegające na uznaniu, że pracodawca przejmujący na mocy art. 231 Kp jest w rozumieniu przepisu art. 180 § 1 pkt. 2 Kpc ogólnym następca prawnym strony, która utraciła w toku procesu zdolność sądową, co w konsekwencji w ocenie sądu dało podstawę do prowadzenia procesu w stosunku do Samodzielnego Publicznego Za- kładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Rejonowego w Z. i do zasądzenia od niego jako nowego pozwanego świadczeń na rzecz powoda”. Naruszenie tych przepisów postę- powania - według skargi kasacyjnej - miało istotny wpływ na wynik sprawy, „ponie- waż właściwe ich zastosowanie w tej sprawie skutkowałoby prowadzeniem procesu wyłącznie w stosunku do Gminy Miejskiej Z. jako nowego pozwanego oraz orzecze- nia o żądaniach powoda wyłącznie w stosunku do Gminy Miejskiej Z., a nie w sto- 7 sunku do Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Rejono- wego w Z.”. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skargi kasacyjne nie mają usprawiedliwionych podstaw i z tej racji nie zostały uwzględnione. Wprawdzie za zasadny należy uznać zarzut naruszenia art. 369 k.c., jednakże o tyle tylko, że w sprawie w rachubę nie wchodzi odpowiedzialność solidar- na pozwanych, a uzasadnienie ma tzw. odpowiedzialność in solidum, ale to nie usprawiedliwia wniosku o konieczności uchylenia z tej racji zaskarżonego wyroku. Nieuzasadniony jest zarzut naruszenia art. 65 k.c. w związku z art. 300 k.p. oraz w związku z postanowieniem porozumienia zbiorowego z 15 grudnia 2000 r. W obu skargach kasacyjnych przyjmuje się, że porozumienie z 15 grudnia 2000 r. jest aktem normatywnym i źródłem prawa pracy w rozumieniu art. 9 § 1 k.p. Sąd pierw- szej instancji dla uzasadnienia normatywnego charakteru tego porozumienia słusznie wskazał na art. 4 ustawy z 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń. Wprawdzie w przepisie tym mowa jest o przyroście prze- ciętnych wynagrodzeń ale nie oznacza to, iż na jego podstawie nie może zostać za- warte porozumienie, które w swej treści tak ukształtuje wzrost wynagrodzeń, iż wyni- kać będą z niego konkretne roszczenia pracownicze. Tak rozumiany normatywny charakter porozumienia z 15 grudnia 2000 r. nie jest zresztą w skargach kasacyjnych kwestionowany. Kwestionuje się w nich jedynie to w jaki sposób w zaskarżonym wy- roku określony został zakres podmiotowy tego porozumienia, a ściśle biorąc to, że mimo iż powód został zatrudniony z dniem 1 lipca 2001 r. to porozumienie to (obo- wiązujące od 1 lipca 2001 r.) - jak przyjęto w zaskarżonym wyroku - miało do niego zastosowanie. Sąd drugiej instancji - podobnie jak i Sąd Pracy - najpierw przyjął, że porozumienie z 15 grudnia 2000 r. jest źródłem prawa pracy w rozumieniu art. 9 § 1 k.p. ale następnie stwierdził, iż stanowi ono umowę na rzecz osoby trzeciej (art. 393 k.c.), co jest świadectwem niekonsekwencji, gdyż ten sam akt prawny nie może być równocześnie kwalifikowany jako akt normatywny (źródło prawa) i jako czynność prawna (umowa). Akt prawny (porozumienie) może być źródłem prawa albo nim nie być (będąc zwłaszcza czynnością prawną, umową), natomiast nie może być uznany za hybrydę, która jest i źródłem prawa i umową, co wszakże nie przeczy tezie, iż po- rozumienia zbiorowe, podobnie jak układy zbiorowe pracy i regulaminy zakładowe, 8 mają istotne cechy szczególne jako źródło tzw. autonomicznego prawa pracy. Świa- dectwem pewnej niekonsekwencji ze strony Sądu drugiej instancji jest także to, iż z jednej strony, uznał on za własne ustalenia poczynione przez Sąd Pracy, jego wyrok za zgodny z prawem, a jego argumentację zawartą w uzasadnieniu w zakresie uzna- nia porozumienia z 15 grudnia 2000 r. za źródło prawa jak i odniesienia jego posta- nowień do powoda, za prawidłowe, a jednocześnie, z drugiej strony, stwierdził - czego nie uczynił Sąd pierwszej instancji - że porozumienie to jest umową na rzecz osoby trzeciej. W tym kontekście należy pokreślić, iż trafne jest stanowisko, że poro- zumienie z 15 grudnia 2000 r. jest źródłem prawa pracy w rozumieniu art. 9 k.p., co przyjął Sąd Pracy, strony, które wniosły skargi kasacyjne, a także - choć niezbyt kon- sekwentnie - Sąd drugiej instancji. Ponieważ porozumienie to jest aktem normatyw- nym a nie czynnością prawną (umową) wobec tego nie ma podstaw, by stosować do niego w sposób bezpośredni art. 65 k.c. Stąd też kasacyjny zarzut naruszenia tego przepisu jest bezzasadny. Inaczej mówiąc, zarzut naruszenia art. 65 k.c. nie może stanowić podstawy kwestionowania przyjętej przez sąd wykładni porozumienia zbio- rowego, które jest źródłem prawa pracy (art. 59 ust. 2 Konstytucji RP, art. 9 k.p.). Nie ma przy tym również podstaw, by uznać za nieprawidłowy przyjęty przez Sąd drugiej instancji sposób wykładni porozumienia z 15 grudnia 2000 r., a ściślej określenia jego podmiotowego zakresu zastosowania. Sąd drugiej instancji trafnie przyjął, że postanowienie porozumienia z 15 grudnia 2000 r. o 20% podwyżce, przewidzianej od 1 lipca 2001 r., dotyczy także takiego pracownika, którego umowa rozwiązała się 30 czerwca 2001 r., a następna została nawiązana od 1 lipca 2001 r. W stosownym po- stanowieniu tego porozumienia mowa jest bowiem o podwyżkach wynagrodzeń pra- cowników szpitala od 1 lipca 2001 r., a powód był jego pracownikiem zarówno 30 czerwca 2001 r. jak i 1 lipca 2001 r. i stąd zawarte w uzasadnieniach skarg kasacyj- nych sugestie oparte na założeniu, że w myśl porozumienia wymagana jest jakaś ciągłość stosunku pracy - i to pojmowana w szczególny sposób - nie mają żadnego uzasadnienia. Zgodnie z umową o pracę, powód miał rozpocząć pracę w dniu 1 lipca 2001 r., a to oznacza, że na mocy art. 26 k.p. z rozpoczęciem się tego dnia był już pracownikiem pozwanego szpitala, był też także jego pracownikiem w dniu poprzed- nim, bo jego wcześniejsza umowa o pracę (na okres próbny) rozwiązała się z upły- wem 30 czerwca 2001 r. W myśl art. 26 k.p. stosunek pracy nawiązuje się w terminie określonym w umowie jako dzień rozpoczęcia pracy (a jeżeli terminu tego nie okre- ślono - w dniu zawarcia umowy). Umowa o pracę z powodem została zawarta 1 lipca 9 2001 r., przy czym wskazano w niej, że dniem rozpoczęcia pracy jest 1 lipca 2001 r. Oznacza to w szczególności, że nawiązanie stosunku pracy nastąpiło z początkiem tego dnia, a nie jak zdają się sugerować skargi kasacyjne, w terminie późniejszym. Decydujące znaczenie ma w rozpatrywanym przypadku dzień wskazany jako dzień rozpoczęcia pracy (a nie np. dzień faktycznego rozpoczęcia pracy bądź pora dnia - godzina, w której dochodzi do zawarcia umowy o pracę, czy też, w której praca ma zostać rozpoczęta). Oba Sądy uznały, że nie ma podstaw, by uważać, że porozu- mienie ma zastosowanie tylko do tych osób, które były pracownikami szpitala w dniu jego zawarcia i ustalenie to nie zostało skutecznie zakwestionowane w skargach ka- sacyjnych, bo wskazany w nich jako podstawa zarzutu art. 65 k.c. (w związku z art. 300 k.p.) jest nieadekwatny do przedmiotu sprawy, jako że przepis ten dotyczy wy- kładni oświadczeń woli a nie wykładni aktów normatywnych, a jednocześnie z uza- sadnienia tych skarg w istocie nie wynika z jakich powodów należałoby odrzucić przyjęty przez Sądy (Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych) sposób rozumienia po- stanowienia porozumienia z 15 grudnia 2000 r. w zakresie w jakim dotyczy on wy- znaczenia zakresu podmiotowego roszczenia o 20% podwyżkę, zwłaszcza że nie wynika to z jego brzmienia ani też nie znajduje uzasadnienia w ustaleniach poczy- nionych przez Sąd pierwszej instancji, który w kwestii intencji twórców porozumienia odwołał się do zeznań świadków biorących udział w negocjowaniu jego postanowień. W związku z zarzutem dotyczącym naruszenia art. 65 k.c. (w związku z art. 300 k.p. i w związku z porozumieniem z 15 grudnia 2000 r.) w obu skargach kasacyjnych sfor- mułowane zostały twierdzenia, z których w istocie wynika, że zawierając umowę o pracę strony w jej części dotyczącej wysokości wynagrodzenia uwzględniły podwyż- kę przewidzianą w porozumieniu z 15 grudnia 2000 r. Gdyby uznać trafność tej tezy, to w gruncie rzeczy oznacza ona akceptację poglądu, że powodowi podwyżka wyna- grodzenia o określony procent się należała i dlatego przez strony została w nowej umowie o pracę uwzględniona; obie strony pozwane są jednakże jednocześnie zda- nia, że powód nie miał roszczenia o podwyżkę wynagrodzenia i że żadna podwyżka mu się nie należała. Ustalenia Sądów w tej kwestii (tj. woli stron zawierających umowę o pracę 1 lipca 2000 r.) są wszakże inne, gdyż stwierdziły one, że wynagro- dzenie powoda - w stosunku do wynagrodzenia otrzymywanego w okresie próbnym - nie uległo podwyższeniu. W ocenie Sądu Najwyższego ustalenia te są prawidłowe, a niezależnie od tego należą do kategorii ustaleń o charakterze faktycznym i w związku z tym nie mogą być kwestionowane w postępowaniu kasacyjnym. Zgodnie bowiem z 10 art. 3983 § 3 k.p.c. podstawą skargi kasacyjnej nie mogą być zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny dowodów, zaś w myśl art. 39813 § 3 k.p.c. w postępowa- niu kasacyjnym nie jest dopuszczalne powoływanie nowych faktów i dowodów, a Sąd Najwyższy jest związany ustaleniami faktycznymi stanowiącymi podstawę zaskar- żonego orzeczenia. Powyższe rozważania prowadzą do konkluzji, że kasacyjny zarzut naruszenia art. 65 k.c. w związku z art. 300 k.p. i porozumieniem z 15 grudnia 2000 r. jest bezpodstawny. W związku z zarzutami, które sformułowane zostały jedynie w skardze kasa- cyjnej wniesionej przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Rejonowy w Z., stwierdzić należy, że również one nie mogą zostać uwzględnione. Gdy idzie o zarzut naruszenia art. 369 k.c. w skardze tej nie twierdzi się, że nie powi- nien on zostać zastosowany z tego względu, iż brak jest podstaw do przyjęcia odpo- wiedzialności pozwanego Szpitala, natomiast w rachubę mogłaby wchodzić odpo- wiedzialność in solidum. W myśl art. 60 ust. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (jednolity tekst: Dz.U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 ze zm.) zobowiązania i należności samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej po jego likwidacji stają się zobowiązaniami i należnościami Skarbu Państwa lub właści- wej jednostki samorządu terytorialnego, lub odpowiednio publicznej uczelni medycz- nej albo publicznej uczelni prowadzącej działalność dydaktyczną i badawczą w dzie- dzinie nauk medycznych, lub Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego. Przepis ten stanowił podstawę do zasądzenia dochodzonego roszczenia od Gminy Miejskiej Z., natomiast roszczenie wobec Szpitala Rejonowego ma swoje umocowa- nie w regulacjach art. 231 k.p., przy czy ani z przepisu art. 60 ust. 6 ustawy o zakła- dach opieki zdrowotnej ani z art. 231 k.p., w sytuacji takiej jak ta, która stanowi przedmiot niniejszej sprawy, nie wynika, iż ich zobowiązania wobec powoda są zo- bowiązaniami solidarnymi. Zgodnie bowiem z art. 369 k.c. zobowiązanie jest soli- darne, jeżeli wynika to z ustawy lub z czynności prawnej. W rozpoznawanej sprawie zachodzi wszakże tzw. solidarność nieprawidłowa (niewłaściwa, pozorna, przypad- kowa), do której stosuje się w drodze analogii przepisy o solidarności, w tym zwłasz- cza art. 366 k.c. Zarówno pozwana Gmina jak i pozwany Szpital są dłużnikami po- woda w całości zasądzonych na jego rzecz kwot wynagrodzenia za pracę, które nie zostało mu wypłacone przez jego pracodawcę, i wobec tego orzeczenie w wyroku, że ich zobowiązanie ma charakter solidarny nie zmienia tak pojętej ich pozycji jako dłużników powoda. W tym stanie rzeczy, w ocenie Sądu Najwyższego w składzie 11 orzekającym w niniejszej sprawie, wskazane w skardze kasacyjnej uchybienie wyra- żające się w niewłaściwym sformułowaniu sentencji wyroku Sąd pierwszej instancji, nie stanowi wystarczającej podstawy dla uwzględnienia skargi kasacyjnej Szpitala Rejonowego i uchylenia lub zmiany wyroku Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, zwłaszcza, że w orzecznictwie Sądu Najwyższego obok stanowiska, w myśl którego w przypadku odpowiedzialności in solidum należy przez analogię stosować przepisy o odpowiedzialności solidarnej, wyrażony jest także pogląd, iż te przepisy powinny być stosowane wprost do solidarności nieprawidłowej (por. A. Koronkiewicz: Przypa- dek źródłem solidarności? - aspekt teoretyczny i praktyczny zobowiązania in solidum. Przegląd Sądowy 2008 nr 1, s.120). Trzeci z zarzutów skargi kasacyjnej wniesionej przez Szpital, pozostaje w związku z art. 174 § 1 pkt 1 k.p.c., który stanowi, że sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przed- stawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, oraz w związku z art. 180 § 1 pkt 2 k.p.c., przewidującym, iż sąd postanowi pojąć postępowanie z urzędu, gdy ustaną przyczyny zawieszenia (w szczególności) w razie utraty zdolności sadowej - z chwilą ustalenia ogólnego następcy prawnego. Również ten zarzut skargi kasacyjnej nie zasługuje na uwzględnienie. Pismem z 24 października 2005 r. pełnomocnik po- zwanego SP ZOZ Zespolonego Szpitala Rejonowego w likwidacji z siedzibą w Z. zawiadomił Sąd pierwszej instancji, że Szpital ten z dniem 6 października 2005 r. został wykreślony z Krajowego Rejestru Sądowego i w konsekwencji tego utracił osobowość prawną i zdolność sądową. W następstwie tego postanowieniem z dnia 25 listopada 2005 r. [...] Sąd Pracy zawiesił postępowanie (art. 174 § 1 pkt 1 k.p.c.). Wykonując zarządzenie z 12 grudnia 2005 r. powód w piśmie z 20 grudnia 2005 r. wskazał SP ZOZ Szpital Rejonowy w Z. jako podmiot, który przejął go w trybie art. 231 k.p. W dniu 17 marca 2006 r. Sąd Pracy na rozprawie z udziałem pełnomocnika SP ZOZ Szpitala Rejonowego w Z. wydał postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania, przy czym od tej chwili sprawa toczyła się dalej przeciwko i z udzia- łem tego Szpitala jako drugiej strony pozwanej. Mając to na uwadze trudno zrozu- mieć i uznać za uzasadnione wywody skargi kasacyjnej, w myśl których Sąd Rejo- nowy jakoby „automatycznie, bez wydawania jakiegokolwiek postanowienia w tym przedmiocie i bez jakiegokolwiek oświadczenia powoda w tym zakresie, zaczął pro- 12 wadzić postępowanie jednocześnie w stosunku do dwóch pozwanych, to jest w sto- sunku do Gminy Z. oraz nowo utworzonego SP ZOZ Szpitala Rejonowego”. Z powyższych względów, stosownie do art. 39814 k.p.c., Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji wyroku. ========================================

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI