Orzeczenie · 2011-02-16

I PK 219/10

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2011-02-16
SAOSPracyprawo pracyŚrednianajwyższy
wynagrodzeniezakłady opieki zdrowotnejskarga kasacyjnaSąd Najwyższyprawo pracyindywidualne roszczeniaustawa o zakładach opieki zdrowotnej

Sąd Najwyższy w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych rozpoznał skargę kasacyjną powoda K. Z. przeciwko Wojewódzkiemu Szpitalowi Specjalistycznemu o wynagrodzenie. Sąd Okręgowy w C. wyrokiem z dnia 20 maja 2010 r. oddalił apelację powoda od wyroku Sądu Rejonowego z dnia 25 stycznia 2010 r. Pełnomocnik powoda argumentował, że w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne dotyczące art. 59a ustawy z dnia 5 września 2007 r. o zmianie ustawy o przekazywaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń oraz o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej. Przepis ten nakłada na pracodawców obowiązek przeznaczenia nie mniej niż 40% kwoty wzrostu zobowiązania NFZ na wzrost wynagrodzeń pracowników. Powód uważał, że przepis ten stanowi źródło indywidualnego uprawnienia do występowania z roszczeniem o podwyższenie wynagrodzenia. Dodatkowo, wskazano na potrzebę wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości, gdyż art. 59a nie był dotychczas przedmiotem wykładni Sądu Najwyższego, brak jest orzecznictwa i ugruntowanego stanowiska doktryny. Sąd Najwyższy, powołując się na art. 3989 § 1 k.p.c., odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. Stwierdzono, że skarga nie spełnia przesłanek istotnego zagadnienia prawnego, potrzeby wykładni przepisów budzących wątpliwości, nieważności postępowania ani oczywistej uzasadnionej skargi. Sąd Najwyższy podkreślił, że skarga kasacyjna służy kontroli stosowania prawa, a nie weryfikacji ustaleń faktycznych. W ocenie Sądu Najwyższego, wykładnia art. 59a jest oczywista i przepis ten nie stanowi podstawy indywidualnych roszczeń pracowników o podwyższenie wynagrodzenia. Podwyższenie przeciętnego wynagrodzenia nie oznacza konieczności podwyższenia wszystkich płac, a przepis ten nie zawiera sformułowań pozwalających na kształtowanie takiego roszczenia. Jego sens wynika z globalnej kwoty przeznaczonej na podwyżki, a wzrost wynagrodzeń następuje w uzgodnieniu z zakładową organizacją związkową.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja art. 59a ustawy o zakładach opieki zdrowotnej w kontekście indywidualnych roszczeń pracowniczych oraz przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej przez Sąd Najwyższy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej zakładów opieki zdrowotnej i przepisów wprowadzonych w 2007 roku. Interpretacja SN jest jednoznaczna i nie otwiera drogi do indywidualnych roszczeń.

Zagadnienia prawne (2)

Czy art. 59a ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, nakładający obowiązek przeznaczenia części środków na wzrost wynagrodzeń, stanowi podstawę indywidualnych roszczeń pracowników o podwyższenie wynagrodzenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepis ten nie stanowi podstawy indywidualnych roszczeń pracowników o podwyższenie wynagrodzenia.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że wykładnia art. 59a ustawy o zakładach opieki zdrowotnej jest oczywista. Przepis ten nie dotyczy wysokości poszczególnych wynagrodzeń ani ich ewentualnego wzrostu, a jedynie globalnej kwoty przeznaczonej przez pracodawcę na podwyżki, która jest ustalana w uzgodnieniu z organizacją związkową.

Czy w sprawie występuje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości ze względu na brak orzecznictwa i stanowiska doktryny w przedmiocie charakteru prawnego art. 59a ustawy o zakładach opieki zdrowotnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w sprawie nie występuje potrzeba wykładni przepisów budzących poważne wątpliwości, gdyż wykładnia art. 59a jest oczywista.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy stwierdził, że potrzeba wykładni przepisów budzących wątpliwości występuje, gdy pojawiają się wadliwości w stosowaniu prawa. W tym przypadku, wykładnia art. 59a jest jasna i nie budzi wątpliwości co do jego charakteru prawnego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odmowa przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania

Strony

NazwaTypRola
K. Z.osoba_fizycznapowód
Wojewódzki Szpital Specjalistycznyinstytucjapozwany

Przepisy (4)

Główne

k.p.c. art. 3989 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, względnie istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, jeśli zachodzi nieważność postępowania lub jeśli skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona.

Ustawa o zakładach opieki zdrowotnej art. 59a

Przepis kształtuje obowiązek pracodawcy do przeznaczenia nie mniej niż 40% kwoty, o którą wzrosło zobowiązanie Narodowego Funduszu Zdrowia w stosunku do kwoty wynikającej z poprzedniej umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej dotyczącej tego samego rodzaju lub zakresu świadczeń opieki zdrowotnej, na wzrost wynagrodzeń osób zatrudnionych w tym zakładzie. Nie stanowi on jednak źródła indywidualnego uprawnienia do występowania z roszczeniem o podwyższenie wynagrodzenia.

Pomocnicze

Ustawa o zakładach opieki zdrowotnej art. 59a § ust. 2

Wzrost wynagrodzeń następuje w uzgodnieniu z zakładową organizacją związkową.

Ustawa o zmianie ustawy o przekazywaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń oraz o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak istotnego zagadnienia prawnego. • Brak potrzeby wykładni przepisów budzących poważne wątpliwości. • Skarga kasacyjna nie jest środkiem służącym weryfikacji trafności ustaleń faktycznych. • Art. 59a ustawy o zakładach opieki zdrowotnej nie stanowi podstawy indywidualnych roszczeń o podwyższenie wynagrodzenia.

Odrzucone argumenty

Występowanie w sprawie istotnego zagadnienia prawnego dotyczącego art. 59a ustawy o zakładach opieki zdrowotnej. • Potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości ze względu na brak orzecznictwa i stanowiska doktryny. • Art. 59a ustawy o zakładach opieki zdrowotnej stanowi źródło indywidualnego uprawnienia do występowania z roszczeniem o podwyższenie wynagrodzenia.

Godne uwagi sformułowania

Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, względnie istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów... • Skarga kasacyjna nie jest środkiem zaskarżenia przysługującym od każdego rozstrzygnięcia sądu drugiej instancji kończącego postępowanie w sprawie z uwagi na decydujący o jej charakterze element interesu publicznego. • Służy ona kontroli prawidłowości stosowania prawa, nie będąc instrumentem weryfikacji trafności ustaleń faktycznych stanowiących podstawę zaskarżonego orzeczenia. • W przedmiotowej sprawie wykładnia jest oczywista. • Powołany art. 59a nie stanowi podstawy indywidualnych roszczeń pracowników. • Przepis ten nie zawiera sformułowań, które pozwalałyby na kształtowanie takiego roszczenia. • Wynika z nich jedynie globalna kwota przeznaczona przez pracodawcę na podwyżki wynagrodzeń i tylko taki jest jego sens.

Skład orzekający

Zbigniew Hajn

SSN

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 59a ustawy o zakładach opieki zdrowotnej w kontekście indywidualnych roszczeń pracowniczych oraz przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej przez Sąd Najwyższy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej zakładów opieki zdrowotnej i przepisów wprowadzonych w 2007 roku. Interpretacja SN jest jednoznaczna i nie otwiera drogi do indywidualnych roszczeń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i zarządzaniu w sektorze medycznym, ponieważ dotyczy interpretacji przepisu dotyczącego wynagrodzeń w publicznych placówkach medycznych i procedury kasacyjnej.

Czy pracownik ZOL może sam domagać się podwyżki z "funduszu płac"? SN wyjaśnia.

Sektor

medycyna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst