I PK 188/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła pracownicy samorządowej, J. F., zatrudnionej na stanowisku inspektora ds. księgowości budżetowej, która w okresie od 1 kwietnia 2008 r. do 7 lipca 2008 r. przebywała na zwolnieniu lekarskim z powodu zagrożenia ciążą. W terminie do 30 kwietnia 2008 r. nie złożyła oświadczenia majątkowego za rok 2007. Pracodawca, Urząd Miasta i Gminy w Ś., rozwiązał z nią stosunek pracy w trybie art. 52 § 1 pkt 1 k.p. w zw. z art. 24b ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym, wskazując jako przyczynę niezłożenie oświadczenia majątkowego w terminie. Sąd Rejonowy przywrócił powódkę do pracy, uznając, że z uwagi na jej stan zdrowia i związane z tym problemy psychiczne, nie można jej przypisać winy za niezłożenie oświadczenia w terminie. Sąd Okręgowy utrzymał ten wyrok w mocy, podzielając argumentację sądu pierwszej instancji. Sąd Najwyższy, rozpoznając skargę kasacyjną pozwanego, potwierdził, że przepis art. 24k ustawy o samorządzie gminnym stanowi szczególny przypadek rozwiązania stosunku pracy z winy pracownika (art. 52 § 1 k.p.). Sąd podkreślił, że rozwiązanie stosunku pracy z powodu niezłożenia oświadczenia majątkowego wymaga zawinionego działania pracownika, a w sytuacji pracownicy J. F., jej stan zdrowia i związane z nim okoliczności uniemożliwiły jej złożenie oświadczenia w terminie bez jej winy. Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną, uznając, że zaskarżony wyrok jest zgodny z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących rozwiązania stosunku pracy z pracownikami samorządowymi, zwłaszcza w kontekście niezłożenia oświadczenia majątkowego, ochrony pracownic w ciąży oraz konieczności udowodnienia winy pracownika.
Dotyczy specyficznej sytuacji pracownika samorządowego i obowiązku złożenia oświadczenia majątkowego. Konieczność indywidualnej oceny winy w każdym przypadku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy niezłożenie przez pracownika samorządowego oświadczenia majątkowego w terminie, zwłaszcza w okresie ciąży i zwolnienia lekarskiego, stanowi podstawę do rozwiązania stosunku pracy bez wypowiedzenia z winy pracownika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, niezłożenie oświadczenia majątkowego w terminie nie stanowi podstawy do rozwiązania stosunku pracy bez wypowiedzenia z winy pracownika, jeśli pracownik nie ponosi za to winy, co należy ocenić indywidualnie, biorąc pod uwagę okoliczności, w tym stan zdrowia pracownika.
Uzasadnienie
Przepis art. 24k ustawy o samorządzie gminnym jest szczególnym przypadkiem art. 52 § 1 k.p. i wymaga zawinionego działania pracownika. W sytuacji pracownicy J. F., jej stan zdrowia związany z ciążą i zwolnieniem lekarskim uniemożliwił jej złożenie oświadczenia w terminie bez jej winy, co wyklucza możliwość dyscyplinarnego zwolnienia.
Czy przepis art. 24k ustawy o samorządzie gminnym wprowadza samodzielną podstawę rozwiązania stosunku pracy, czy też jest szczególnym przypadkiem rozwiązania z art. 52 § 1 k.p.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Jest to szczególny przypadek rozwiązania stosunku pracy z winy pracownika, uregulowany w art. 52 § 1 k.p.
Uzasadnienie
Przyjęcie poglądu o samodzielności tego trybu rodziłoby wątpliwości interpretacyjne i zrównywałoby rozwiązanie dyscyplinarne z wypowiedzeniem. Równoznaczność z rozwiązaniem dyscyplinarnym oznacza, że tylko zawinione zachowanie pracownika może prowadzić do rozwiązania stosunku pracy.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| J. F. | osoba_fizyczna | powódka |
| Urząd Miasta i Gminy w Ś. | instytucja | pozwany |
Przepisy (10)
Główne
k.p. art. 52 § 1
Kodeks pracy
Rozwiązanie stosunku pracy bez wypowiedzenia z winy pracownika.
u.s.g. art. 24b § 5
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 24k § 3
Ustawa o samorządzie gminnym
Określa szczególny przypadek rozwiązania stosunku pracy bez wypowiedzenia z winy pracownika.
u.s.g. art. 24k § 4
Ustawa o samorządzie gminnym
Stanowi, że rozwiązanie stosunku pracy na tej podstawie jest równoznaczne z rozwiązaniem dyscyplinarnym.
Pomocnicze
u.s.g. art. 39 § 2
Ustawa o samorządzie gminnym
k.p. art. 92
Kodeks pracy
u.s.g. art. 24 § 3
Ustawa o samorządzie gminnym
k.p.c. art. 328 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 378 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.c. art. 8
Kodeks cywilny
Konstrukcja nadużycia prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Stan zdrowia pracownicy (ciąża, zwolnienie lekarskie) uniemożliwił jej złożenie oświadczenia majątkowego w terminie bez jej winy. • Przepis art. 24k ustawy o samorządzie gminnym jest szczególnym przypadkiem art. 52 § 1 k.p. i wymaga zawinionego działania pracownika. • Rozwiązanie stosunku pracy z powodu niezłożenia oświadczenia majątkowego wymaga udowodnienia winy pracownika, podobnie jak w przypadku art. 52 § 1 k.p. • Pracodawca nie może korzystać z prawa do dyscyplinarnego zwolnienia wbrew zasadom współżycia społecznego i społeczno-gospodarczemu przeznaczeniu tego prawa (art. 8 k.p.).
Odrzucone argumenty
Niezłożenie oświadczenia majątkowego w terminie stanowi samodzielną podstawę do rozwiązania stosunku pracy bez wypowiedzenia. • Zachowanie powódki zrealizowało przesłankę winy przy niezłożeniu oświadczenia majątkowego. • Sąd Okręgowy wydał wyrok bez rozpoznania istoty sprawy przy błędnym założeniu, że rozwiązanie stosunku pracy w trybie art. 24k ustawy o samorządzie gminnym wymaga spełnienia przesłanki winy.
Godne uwagi sformułowania
Można i trzeba zatem przyjąć, że ustawodawca złożenie oświadczenia majątkowego uznaje za podstawowy obowiązek pracowniczy, którego naruszenie uzasadnia bezzwłoczne rozwiązanie stosunku pracy. • Nie może to jednak oznaczać, że każde, nawet niezawinione, uchybienie w jego wykonaniu uzasadnia takie kroki ze strony pracodawcy. • Pracownik samorządowy nie może być obciążony odpowiedzialnością za naruszenie obowiązku podstawowego przy jakimkolwiek braku winy. • Zasadnie można twierdzić, że pracodawca ma prawo do dyscyplinarnego zwolnienia pracownika z powodu niezłożenia oświadczenia majątkowego w terminie, jednakże z tego prawa nie może korzystać wbrew zasadom współżycia społecznego i wbrew społeczno – gospodarczemu przeznaczeniu tego prawa (art. 8 k.p.).
Skład orzekający
Romualda Spyt
przewodniczący
Małgorzata Gersdorf
sprawozdawca
Zbigniew Myszka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących rozwiązania stosunku pracy z pracownikami samorządowymi, zwłaszcza w kontekście niezłożenia oświadczenia majątkowego, ochrony pracownic w ciąży oraz konieczności udowodnienia winy pracownika."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pracownika samorządowego i obowiązku złożenia oświadczenia majątkowego. Konieczność indywidualnej oceny winy w każdym przypadku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu ochrony pracownic w ciąży oraz interpretacji przepisów dotyczących zwolnień dyscyplinarnych w administracji samorządowej, co jest istotne dla wielu pracowników i pracodawców.
“Ciąża i zwolnienie lekarskie usprawiedliwiają niezłożenie oświadczenia majątkowego? Sąd Najwyższy wyjaśnia.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.