I PA 2/94

Sąd Najwyższy1994-06-21
SAOSinneprawo o adwokaturzeŚrednianajwyższy
adwokaturawpis na listęprawo o adwokaturzeMinister SprawiedliwościSąd Najwyższyskarżącyniedopuszczalność drogi sądowej

Sąd Najwyższy odrzucił skargę Naczelnej Rady Adwokackiej na decyzję Ministra Sprawiedliwości uchylającą sprzeciw wobec wpisu na listę adwokatów, uznając niedopuszczalność drogi sądowej.

Sprawa dotyczyła skargi Naczelnej Rady Adwokackiej na decyzję Ministra Sprawiedliwości, która uchyliła wcześniejszy sprzeciw wobec wpisu Jerzego K. na listę adwokatów. Sąd Najwyższy odrzucił skargę, stwierdzając, że droga sądowa jest niedopuszczalna, ponieważ ustawa Prawo o adwokaturze przewiduje możliwość zaskarżenia jedynie decyzji sprzeciwiającej się wpisowi, a nie decyzji uchylającej taki sprzeciw.

Przedmiotem postępowania była skarga Naczelnej Rady Adwokackiej na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 marca 1994 r., którą uchylono decyzję sprzeciwiającą się wpisowi Jerzego K. na listę adwokatów. Naczelna Rada Adwokacka kwestionowała legalność tej decyzji. Minister Sprawiedliwości wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na wcześniejsze postanowienie Sądu Najwyższego o umorzeniu postępowania oraz na brak legitymacji Naczelnej Rady do złożenia skargi. Sąd Najwyższy, rozpoznając sprawę, uznał skargę za niedopuszczalną. Zgodnie z art. 69 ust. 3 Prawa o adwokaturze, Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na decyzję Ministra Sprzeciwiającą się wpisowi, a nie na decyzję uchylającą taki sprzeciw. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 199 § 1 pkt 1 k.p.c. z powodu niedopuszczalności jej wniesienia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga taka jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Ustawa Prawo o adwokaturze w art. 69 ust. 3 przewiduje możliwość zaskarżenia do Sądu Najwyższego jedynie decyzji Ministra Sprzeciwiającej się wpisowi na listę adwokatów, a nie decyzji uchylającej taki sprzeciw. W związku z tym, droga sądowa jest niedopuszczalna.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucenie skargi

Strona wygrywająca

Minister Sprawiedliwości

Strony

NazwaTypRola
Jerzy K.osoba_fizycznawnioskodawca
Naczelna Rada Adwokackainstytucjaskarżący
Minister Sprawiedliwościorgan_państwowyorgan administracji
Okręgowa Rada Adwokacka w L.instytucjaorgan samorządu adwokackiego

Przepisy (8)

Główne

Prawo o adwokaturze art. 69 § 3

Ustawa - Prawo o adwokaturze

Decyzja Ministra Sprawiedliwości (sprzeciwiająca się wpisowi) może być zaskarżona do Sądu Najwyższego przez zainteresowanego lub organ samorządu adwokackiego w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji.

k.p.c. art. 199 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd odrzuci pozew (lub skargę), jeżeli droga sądowa jest niedopuszczalna.

Pomocnicze

Prawo o adwokaturze art. 69 § 2

Ustawa - Prawo o adwokaturze

Wpis na listę adwokatów lub aplikantów adwokackich uważa się za dokonany, jeżeli Minister Sprawiedliwości nie sprzeciwi się wpisowi w terminie 30 dni od daty otrzymania uchwały o wpisie na listę wraz z aktami osobowymi wpisanego.

k.p.c. art. 355

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd umarza postępowanie, gdy strony zawarły ugodę lub gdy dalsze postępowanie jest zbędne.

k.p.c. art. 393 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd Najwyższy może umorzyć postępowanie w określonych przypadkach.

k.p.a. art. 211

Kodeks postępowania administracyjnego

Przepisy k.p.a. stosuje się odpowiednio w postępowaniu przed Sądem Najwyższym w sprawach, o których mowa w art. 393 § 1 k.p.c.

Prawo o adwokaturze art. 65 § 1

Ustawa - Prawo o adwokaturze

Określa wymagania dotyczące kandydata na adwokata (choć nie był bezpośrednio stosowany w uzasadnieniu odrzucenia skargi).

k.p.a. art. 154 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Dotyczy uchylania lub zmiany decyzji ostatecznych (choć nie był bezpośrednio stosowany w uzasadnieniu odrzucenia skargi).

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedopuszczalność drogi sądowej do rozpoznania skargi na decyzję Ministra uchylającą sprzeciw. Brak legitymacji Naczelnej Rady Adwokackiej do złożenia skargi.

Odrzucone argumenty

Kwestionowanie decyzji Ministra jako sprzecznej z prawem (art. 154 § 1 k.p.a. i art. 65 pkt 1 Prawa o adwokaturze).

Godne uwagi sformułowania

Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na decyzję Ministra Sprawiedliwości sprzeciwiającą się wpisowi na listę adwokatów, a nie na decyzję uchylającą uprzednią decyzję o sprzeciwie. Skarga podlega więc odrzuceniu [...] dlatego, że zachodzi niedopuszczalność jej wniesienia do Sądu Najwyższego (art. 199 § 1 pkt 1 k.p.c.).

Skład orzekający

Jadwiga Skibińska-Adamowicz

przewodniczący

Kazimierz Jaśkowski

sprawozdawca

Maria Mańkowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa o adwokaturze dotyczących zaskarżania decyzji Ministra Sprawiedliwości oraz zasady niedopuszczalności drogi sądowej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia sprzeciwu przez Ministra, a nie samego sprzeciwu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy procedury administracyjnej związanej z wpisem na listę adwokatów i stanowi przykład zastosowania przepisów o niedopuszczalności drogi sądowej. Jest to jednak dość wąska i proceduralna kwestia.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Postanowienie z dnia 21 czerwca 1994 r. I PA 2/94 Niedopuszczalna jest skarga na decyzję Ministra Sprawiedliwości, którą uchylił decyzję ostateczną, zawierającą sprzeciw przeciwko wpisowi na listę adwokacką (art. 69 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze - Dz. U. Nr 16, poz. 124 ze zm. w związku z art. 199 § 1 pkt 1 k.p.c.) Przewodniczący SSN: Jadwiga Skibińska-Adamowicz, Sędziowie SN: Kazimierz Jaśkowski (sprawozdawca), Maria Mańkowska, Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 1994 r., sprawy Jerzego K. o wpis na listę adwokatów, na skutek odwołania Naczelnej Rady Adwokackiej od decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 marca 1994 r. [...], p o s t a n a w i ł: o d r z u c i ć skargę U z a s a d n i e n i e Uchwałą z dnia 18 maja 1993 r. Okręgowa Rada Adwokacka w L. wpisała Jerzego K. na listę adwokatów Izby L. z zaniechaniem wyznaczenia siedziby wykonywania zawodu. Decyzją z dnia 23 września 1993 r. Minister Sprawiedliwości na podstawie art. 69 ust. 2 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. Nr 16, poz. 124 ze zm.) sprzeciwił się temu wpisowi uznając, że Jerzy K. nie spełnia wymagania określonego w art. 65 pkt 1 tej ustawy. Na podstawie art. 69 ust. 3 Prawa o adwokaturze Jerzy K. zaskarżył tę decyzję do Sądu Najwyższego. Decyzją z dnia 23 marca 1994 r. Minister Sprawiedliwości uchylił swoją decyzję sprzeciwiającą się wpisowi Jerzego K. na listę adwokatów. W związku z tym i w oparciu o zgodny wniosek stron Sąd Najwyższy na podstawie art. 355 i art. 393 § 1 k.p.c. w zw. z art. 211 k.p.a. postanowieniem z dnia 12 kwietnia 1994, I PA 1/94, umorzył postępowanie. Przedmiotem niniejszego postępowania jest skarga Naczelnej Rady Adwokackiej na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 marca 1994 r., [...]. Zdaniem skarżącej kwestionowana decyzja jest sprzeczna z prawem, a w szczególności z art. 154 § 1 k.p.a. i art. 65 pkt. 1 Prawa o adwokaturze i z tego względu powinna być uchylona. Minister Sprawiedliwości wniósł o odrzucenie skargi, albowiem sprawa została rozstrzygnięta postanowieniem Sądu Najwyższego z dnia 12 kwietnia 1994 r., a ponadto legitymację do złożenia skargi na mocy art. 69 ust. 3 Prawa o adwokaturze posiada okręgowa rada adwokacka, a nie Rada Naczelna. Sąd Najwyższy zważył, co następuje. Według art. 69 ust. 2 prawa o adwokaturze wpis na listę adwokatów lub aplikantów adwokackich uważa się za dokonany, jeżeli Minister Sprawiedliwości nie sprzeciwi się wpisowi w terminie 30 dni od daty otrzymania uchwały o wpisie na listę wraz z aktami osobowymi wpisanego, natomiast art. 69 ust. 3 tej ustawy stanowi, iż decyzja Ministra może być zaskarżona do Sądu Najwyższego przez zainteresowanego lub organ samorządu adwokackiego w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji. Z przepisów tych wprost wynika, że Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na decyzję Ministra Sprawiedliwości sprzeciwiającą się wpisowi na listę adwokatów, a nie na decyzję uchylającą uprzednią decyzję o sprzeciwie. Skarga podlega więc odrzuceniu nie z tej przyczyny, że sprawa została rozstrzygnięta postanowieniem Sądu Najwyższego z dnia 12 kwietnia 1994 r., I PA 1/94, lecz dlatego, że zachodzi niedopuszczalność jej wniesienia do Sądu Najwyższego (art. 199 § 1 pkt 1 k.p.c.). ========================================

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI