I OZ 99/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA o pozostawieniu pisma bez rozpoznania z powodu braku podpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny pozostawił pismo skarżącego bez rozpoznania z powodu braku podpisu, mimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych. Skarżący złożył zażalenie, podtrzymując swoje wcześniejsze zarzuty i wnosząc o zwolnienie z kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za nieusprawiedliwione, podkreślając obowiązek złożenia podpisu pod pismem procesowym i prawidłowość zastosowania art. 49 P.p.s.a.
Przedmiotem sprawy było zażalenie W. K. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 785/07, o pozostawieniu bez rozpoznania pisma skarżącego z dnia 5 października 2007 r. Pismo to dotyczyło skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie pomocy finansowej na zakup żywności. Przewodniczący Wydziału WSA wezwał skarżącego do podpisania kserokopii pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu, jednak nie uzupełnił on braków formalnych w wyznaczonym terminie. W związku z tym WSA pozostawił pismo bez rozpoznania. Skarżący złożył zażalenie, domagając się jego uwzględnienia i podtrzymując wcześniejsze zarzuty. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za nieusprawiedliwione. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., pismo strony musi być podpisane. Art. 49 § 1 i § 2 P.p.s.a. przewidują pozostawienie pisma bez rozpoznania w przypadku niezachowania warunków formalnych i niewykonania wezwania do ich uzupełnienia. NSA stwierdził, że skarżący został prawidłowo wezwany i nie uzupełnił braków w terminie, co uzasadniało zaskarżone zarządzenie WSA. Sąd zaznaczył, że przedmiotem oceny była wyłącznie prawidłowość zarządzenia WSA, a pozostałe kwestie podnoszone przez skarżącego nie mogły być rozpoznawane w postępowaniu zażaleniowym.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, pozostawienie pisma bez rozpoznania jest zgodne z prawem, jeśli strona nie uzupełniła braków formalnych, w tym obowiązku złożenia podpisu, w wyznaczonym terminie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił obowiązek złożenia podpisu pod pismem procesowym (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.) oraz konsekwencje jego braku w postaci pozostawienia pisma bez rozpoznania, zgodnie z art. 49 § 1 i § 2 P.p.s.a., po uprzednim wezwaniu do uzupełnienia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 49 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania.
P.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek złożenia podpisu przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika jako warunek prawidłowego biegu pisma.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie przez NSA w przedmiocie zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stosowanie przepisów o postępowaniu przed WSA do postępowania przed NSA.
P.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie NSA w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo strony musi być podpisane. Niewykonanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skutkuje pozostawieniem pisma bez rozpoznania. Zażalenie dotyczyło wyłącznie prawidłowości zarządzenia WSA, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Odrzucone argumenty
Skarżący podtrzymał wcześniejsze zarzuty (nieokreślone w zażaleniu).
Godne uwagi sformułowania
Pismo strony winno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można nadać pismu prawidłowego biegu. Przedmiotem jego oceny była wyłącznie prawidłowość wydania zarządzenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
Skład orzekający
Małgorzata Borowiec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności spełniania wymogów formalnych pisma procesowego, w tym podpisu, oraz konsekwencji ich braku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w sądach administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, jakim jest brak podpisu pod pismem.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 99/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-02-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-02-05 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Borowiec /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Wa 785/07 - Wyrok WSA w Warszawie z 2007-07-19 I OZ 489/08 - Postanowienie NSA z 2008-07-03 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 49 § 1 i § 2, art. 46 § 1 pkt. 4, art. 184, art. 197 § 2, art. 198 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2008 r.. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 785/07 o pozostawieniu bez rozpoznania pisma W. K. z dnia 5 października 2007 r. w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie pomocy w formie świadczenia pieniężnego na zakup żywności postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 17 października 2007 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie wezwał W. K. do podpisania nadesłanej przez niego kserokopii pisma z dnia 5 października 2007 r. w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wezwanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 26 października 2007 r. Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 15 listopada 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 785/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej: Ustawa P.p.s.a), pozostawił bez rozpoznania pismo W. K. z dnia 5 października 2007 r. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, iż skarżący w wyznaczonym przez Sąd siedmiodniowym terminie nie wykonał wezwania z dnia 17 października 2007 r. Na powyższe zarządzenie zażalenie złożył W. K. Podniósł, iż "podtrzymuje wcześniejsze zarzuty", a także wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych i przyznanie adwokata. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest nieusprawiedliwione. Pismo strony winno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można nadać pismu prawidłowego biegu. Jednym z nich jest, w myśl art. 46 § 1 pkt 4 Ustawy P.p.s.a., obowiązek złożenia podpisu przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie natomiast z art. 49 § 1 Ustawy P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba, że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 Ustawy P.p.s.a.). W niniejszej sprawie, skarżący został prawidłowo wezwany zarządzeniem z dnia 17 października 2007 r. do uzupełnienia braku formalnego pisma z dnia 5 października 2007 r., poprzez złożenie podpisu na nadesłanej przez skarżącego kserokopii tego pisma. Wezwanie w tym przedmiocie doręczone zostało skarżącemu w dniu 26 października 2007 r., a zatem termin do jego wykonania upłynął w dniu 2 listopada 2007 r. Z powodu nie wykonania przez W. K. w powyższym terminie wezwania z dnia 17 października 2007 r., zaskarżone zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2007 r. o pozostawieniu pisma W. K. z dnia 5 października 2007 r. bez rozpoznania, należy uznać za zgodne z prawem. Naczelny Sąd Administracyjny pragnie podkreślić, że przedmiotem jego oceny była wyłącznie prawidłowość wydania zarządzenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie z dnia 15 listopada 2007 r., zatem pozostałe kwestie podnoszone przez skarżącego w zażaleniu nie mogły być rozpoznawane w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI