I OZ 982/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie o oddaleniu wniosku o mediację, wskazując na niedopuszczalność zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. G. na decyzję Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej dotyczącą utraty zasiłku dla bezrobotnych. Następnie WSA oddalił wniosek W. G. o mediację, uznając go za bezskuteczny ze względu na złożenie po terminie. WSA odrzucił zażalenie na to postanowienie, a następnie NSA oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia, uznając je za niedopuszczalne.
Sprawa dotyczy zażalenia W. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego wcześniejsze zażalenie na postanowienie o oddaleniu wniosku o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego. Wniosek o mediację został złożony w sprawie dotyczącej odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o utracie zasiłku dla bezrobotnych. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że zgodnie z art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie do NSA przysługuje tylko w ściśle określonych przypadkach. Ponieważ zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o oddaleniu wniosku o mediację nie spełniało tych przesłanek, NSA uznał je za niedopuszczalne na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 tej ustawy. Sąd podkreślił, że przedmiotem jego oceny była wyłącznie prawidłowość postanowienia WSA o odrzuceniu zażalenia, a pozostałe kwestie podnoszone przez skarżącego nie mogły być rozpoznane.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie takie jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Zażalenie do NSA przysługuje tylko w przypadkach wyraźnie wskazanych w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o oddaleniu wniosku o mediację nie mieści się w katalogu postanowień, na które przysługuje zażalenie do NSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog postanowień WSA, na które przysługuje zażalenie do NSA.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na niedopuszczalność środków zaskarżenia, gdy ustawa ich nie przewiduje.
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje kwestię zażaleń w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje orzekanie NSA w przedmiocie zażaleń.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 115 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa termin na złożenie wniosku o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego (przed wyznaczeniem terminu rozprawy).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o oddaleniu wniosku o mediację jest niedopuszczalne, gdyż nie mieści się w katalogu postanowień, na które przysługuje zażalenie do NSA zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
przedmiotem jego oceny była wyłącznie prawidłowość wydania postanowienia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie z dnia 26 października 2007r., zatem pozostałe kwestie podnoszone przez skarżącego nie mogły być przedmiotem rozpoznania.
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady niedopuszczalności zażaleń na postanowienia nieobjęte katalogiem z art. 194 § 1 p.p.s.a., w tym na postanowienia odrzucające zażalenia na postanowienia o oddaleniu wniosków o mediację."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy dopuszczalności środka zaskarżenia, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 982/07 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2007-12-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-12-12 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Marek Stojanowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6331 Zasiłek dla bezrobotnych Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II SA 4436/03 - Wyrok WSA w Warszawie z 2004-10-12 Skarżony organ Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 194 § 1, art. 178, art. 184 w zw. z art. 197 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października., sygn. akt II SA 4436/03 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 września 2007r., sygn. akt II SA 4436/03 o oddaleniu wniosku W. G. z dnia 7 sierpnia 2007r. o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego w sprawie II SA 4436/03 w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o utracie zasiłku dla bezrobotnych postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 12 października 2004r., sygn. akt II SA 4436/03, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. G. na decyzję Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o utracie zasiłku dla bezrobotnych. Orzeczenie stało się prawomocne w dniu 21 stycznia 2005r. Wnioskiem z dnia 7 sierpnia 2007r., W. G. wniósł o przeprowadzenie w sprawie o sygn. akt II SA 4436/03 postępowania mediacyjnego. Postanowieniem z dnia 20 września 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił powyższy wniosek jako bezskuteczny, wskazując, że zgodnie z art. 115 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniosek o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego powinien być złożony przed wyznaczeniem terminu rozprawy, a w niniejszej sprawie wyrok już zapadł. Odpis tego postanowienia został skarżącemu doręczony wraz z pouczeniem, że nie przysługują mu środki zaskarżenia. Na postanowienie z dnia 20 września 2007r. skarżący złożył jednak zażalenie. Postanowieniem z dnia 26 października 2007r., sygn. akt II SA 4436/03, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił to zażalenie, wskazując, że jest ono niedopuszczalne. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie, poruszając liczne merytoryczne kwestie związane ze sprawą o sygn. akt II SA 4436/03 oraz z innymi sprawami. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zgodnie z art. 194 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. W związku z powyższym uznać należy, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o oddaleniu wniosku o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego, nie spełnia wskazanych powyżej przesłanek, zatem w myśl art. 178 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznać je należy za niedopuszczalne, co oznacza, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w zaskarżonym postanowieniu nie naruszył obowiązującego prawa. Naczelny Sąd Administracyjny pragnie podkreślić, że przedmiotem jego oceny była wyłącznie prawidłowość wydania postanowienia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie z dnia 26 października 2007r., zatem pozostałe kwestie podnoszone przez skarżącego nie mogły być przedmiotem rozpoznania. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI