I OZ 982/07

Naczelny Sąd Administracyjny2007-12-28
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo administracyjnepostępowanie sądowoadministracyjnezażaleniemediacjabezrobotnizasiłekNSAWSA

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie o oddaleniu wniosku o mediację, wskazując na niedopuszczalność zażalenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. G. na decyzję Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej dotyczącą utraty zasiłku dla bezrobotnych. Następnie WSA oddalił wniosek W. G. o mediację, uznając go za bezskuteczny ze względu na złożenie po terminie. WSA odrzucił zażalenie na to postanowienie, a następnie NSA oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia, uznając je za niedopuszczalne.

Sprawa dotyczy zażalenia W. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego wcześniejsze zażalenie na postanowienie o oddaleniu wniosku o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego. Wniosek o mediację został złożony w sprawie dotyczącej odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o utracie zasiłku dla bezrobotnych. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że zgodnie z art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie do NSA przysługuje tylko w ściśle określonych przypadkach. Ponieważ zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o oddaleniu wniosku o mediację nie spełniało tych przesłanek, NSA uznał je za niedopuszczalne na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 tej ustawy. Sąd podkreślił, że przedmiotem jego oceny była wyłącznie prawidłowość postanowienia WSA o odrzuceniu zażalenia, a pozostałe kwestie podnoszone przez skarżącego nie mogły być rozpoznane.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie takie jest niedopuszczalne.

Uzasadnienie

Zażalenie do NSA przysługuje tylko w przypadkach wyraźnie wskazanych w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o oddaleniu wniosku o mediację nie mieści się w katalogu postanowień, na które przysługuje zażalenie do NSA.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa katalog postanowień WSA, na które przysługuje zażalenie do NSA.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wskazuje na niedopuszczalność środków zaskarżenia, gdy ustawa ich nie przewiduje.

p.p.s.a. art. 197

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje kwestię zażaleń w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje orzekanie NSA w przedmiocie zażaleń.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 115 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa termin na złożenie wniosku o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego (przed wyznaczeniem terminu rozprawy).

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o oddaleniu wniosku o mediację jest niedopuszczalne, gdyż nie mieści się w katalogu postanowień, na które przysługuje zażalenie do NSA zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

przedmiotem jego oceny była wyłącznie prawidłowość wydania postanowienia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie z dnia 26 października 2007r., zatem pozostałe kwestie podnoszone przez skarżącego nie mogły być przedmiotem rozpoznania.

Skład orzekający

Marek Stojanowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady niedopuszczalności zażaleń na postanowienia nieobjęte katalogiem z art. 194 § 1 p.p.s.a., w tym na postanowienia odrzucające zażalenia na postanowienia o oddaleniu wniosków o mediację."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy dopuszczalności środka zaskarżenia, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 982/07 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2007-12-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2007-12-12
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marek Stojanowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6331 Zasiłek dla bezrobotnych
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
II SA 4436/03 - Wyrok WSA w Warszawie z 2004-10-12
Skarżony organ
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 194 § 1, art. 178, art. 184 w zw. z art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października., sygn. akt II SA 4436/03 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 września 2007r., sygn. akt II SA 4436/03 o oddaleniu wniosku W. G. z dnia 7 sierpnia 2007r. o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego w sprawie II SA 4436/03 w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o utracie zasiłku dla bezrobotnych postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 12 października 2004r., sygn. akt II SA 4436/03, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. G. na decyzję Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o utracie zasiłku dla bezrobotnych. Orzeczenie stało się prawomocne w dniu 21 stycznia 2005r.
Wnioskiem z dnia 7 sierpnia 2007r., W. G. wniósł o przeprowadzenie w sprawie o sygn. akt II SA 4436/03 postępowania mediacyjnego.
Postanowieniem z dnia 20 września 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił powyższy wniosek jako bezskuteczny, wskazując, że zgodnie z art. 115 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniosek o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego powinien być złożony przed wyznaczeniem terminu rozprawy, a w niniejszej sprawie wyrok już zapadł.
Odpis tego postanowienia został skarżącemu doręczony wraz z pouczeniem, że nie przysługują mu środki zaskarżenia.
Na postanowienie z dnia 20 września 2007r. skarżący złożył jednak zażalenie.
Postanowieniem z dnia 26 października 2007r., sygn. akt II SA 4436/03, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił to zażalenie, wskazując, że jest ono niedopuszczalne.
Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie, poruszając liczne merytoryczne kwestie związane ze sprawą o sygn. akt II SA 4436/03 oraz z innymi sprawami.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
zgodnie z art. 194 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:
1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;
3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;
4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;
5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;
6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
7) odrzucenie skargi kasacyjnej;
8) odrzucenie zażalenia;
9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
10) ukaranie grzywną.
W związku z powyższym uznać należy, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o oddaleniu wniosku o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego, nie spełnia wskazanych powyżej przesłanek, zatem w myśl art. 178 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznać je należy za niedopuszczalne, co oznacza, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w zaskarżonym postanowieniu nie naruszył obowiązującego prawa.
Naczelny Sąd Administracyjny pragnie podkreślić, że przedmiotem jego oceny była wyłącznie prawidłowość wydania postanowienia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie z dnia 26 października 2007r., zatem pozostałe kwestie podnoszone przez skarżącego nie mogły być przedmiotem rozpoznania.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI