I OZ 960/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, uznając, że zażalenie to musiało być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika.
Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę kasacyjną skarżącej. NSA rozpatrywał zażalenie na to postanowienie. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie, ponieważ zostało ono sporządzone osobiście przez skarżącą, mimo że przepisy P.p.s.a. (art. 194 § 4) nakazują sporządzenie takiego pisma przez adwokata lub radcę prawnego. NSA podzielił to stanowisko i oddalił zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie L. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 marca 2010 r., które odrzuciło zażalenie skarżącej na wcześniejsze postanowienie WSA z dnia 10 lutego 2010 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna dotyczyła postanowienia WSA odrzucającego skargę o wznowienie postępowania, które z kolei było związane z wyrokiem WSA odrzucającym skargę na postanowienie Ministra Skarbu Państwa. Kluczowym zagadnieniem było to, czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej mogło być sporządzone osobiście przez stronę, czy też wymagało reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego. WSA w Warszawie odrzucił zażalenie L. K., wskazując na naruszenie art. 194 § 4 P.p.s.a. NSA, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, uznał, że zażalenie nie miało usprawiedliwionych podstaw. Sąd podkreślił, że przepis art. 194 § 4 P.p.s.a. jednoznacznie nakłada obowiązek sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika, chyba że strona należy do kręgu podmiotów wymienionych w art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. Ponieważ L. K. nie należała do tych osób, a zażalenie zostało sporządzone przez nią osobiście, było ono niedopuszczalne i podlegało odrzuceniu. Wobec tego NSA, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że strona należy do kręgu podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Przepis art. 194 § 4 P.p.s.a. nakłada obowiązek sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. Niespełnienie tego wymogu stanowi nieusuwalny brak formalny, skutkujący odrzuceniem zażalenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 194 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nakłada obowiązek sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 175 § § 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa krąg podmiotów, które mogą sporządzać pisma procesowe bez konieczności posiadania formalnego pełnomocnictwa zawodowego (np. sędziowie, profesorowie prawa).
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania o oddaleniu zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania o oddaleniu zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej, że mogła samodzielnie sporządzić zażalenie.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego niesporządzenie zażalenia [...] przez adwokata, radcę prawnego [...] jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie zażalenia
Skład orzekający
Małgorzata Pocztarek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu reprezentacji przez profesjonalnego pełnomocnika przy zaskarżaniu postanowień o odrzuceniu skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii formalnych postępowania sądowoadministracyjnego, a konkretnie wymogu reprezentacji przez pełnomocnika. Jest to istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 960/10 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2010-12-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2010-12-08 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Pocztarek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6079 Inne o symbolu podstawowym 607 Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane I SA/Wa 1732/09 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2009-12-03 I OZ 829/11 - Postanowienie NSA z 2011-11-04 Skarżony organ Minister Skarbu Państwa Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 175 , art. 194 § 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1732/09 o odrzuceniu zażalenia L. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1732/09 odrzucające skargę kasacyjną L. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1732/09 odrzucającego skargę L. K.o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 kwietnia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 13/09 w sprawie ze skargi L. K.na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] października 2008 r. w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych odpisów kart z akt administracyjnych postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1732/09 odrzucił zażalenie L. K.na postanowienie tegoż Sądu z dnia 10 lutego 2010 r. odrzucające wniesioną przez stronę skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wskazano, że zażalenie na postanowienie wydane w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej, zostało sporządzone osobiście przez skarżącego wbrew obowiązkowi, wyrażonemu w art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sporządzania tych pism przez adwokata lub radcę prawnego i jako niedopuszczalne podlegało odrzuceniu. L. K.powołując się na przepisy ustawy P.p.s.a. złożyła zażalenie na powyższe postanowienie domagając się jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Przepis art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.), zawiera nakaz sporządzenia zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, przez adwokata lub radcę prawnego. Z akt sprawy wynika, iż przy doręczeniu odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej pouczono skarżącą o warunkach skutecznego jego zaskarżenia. W pkt 5 tego pouczenia zawarto zapis, iż "zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego". Przepis art. 194 § 4 P.p.s.a. wyraźnie wskazuje, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata, radcę prawnego). Niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez adwokata, radcę prawnego, bądź przez jedną z osób wymienionych w art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. (sędzia, prokurator, notariusz, radca prawny Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesor, doktor habilitowany nauk prawnych, Rzecznik Praw Obywatelskich) jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie zażalenia. Z akt sprawy nie wynika, aby Leokadia Koziarska należała do kręgu podmiotów wymienionych w art. 175 P.p.s.a., zatem sporządzone przez nią osobiście zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne, co zasadnie przyjął Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w postanowieniu z dnia 26 marca 2010 r. Wobec stwierdzenia, że zaskarżone postanowienie nie narusza prawa Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł o oddaleniu zażalenia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI