I OZ 935/07

Naczelny Sąd Administracyjny2007-12-12
NSAAdministracyjneŚredniansa
pomoc społecznazażaleniebraki formalnepostanowienieNSAWSApostępowanie administracyjne

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Skarżący K.M. złożył zażalenie na postanowienie WSA odrzucające jego wcześniejsze zażalenie. Powodem odrzucenia było nieuzupełnienie przez skarżącego braków formalnych, tj. nieprzedłożenie odpisu zażalenia. Skarżący argumentował, że nie może wykonać wezwania z powodu braku kopii i prosił sąd o jej sporządzenie. NSA uznał, że WSA prawidłowo odrzucił zażalenie, ponieważ sąd nie ma obowiązku sporządzania kopii pism dla stron, a jedynie może je sporządzić na własne potrzeby akt.

Sprawa dotyczyła zażalenia K.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, które odrzuciło jego wcześniejsze zażalenie. Powodem odrzucenia było nieuzupełnienie przez skarżącego braków formalnych, polegających na nieprzedłożeniu wymaganego odpisu zażalenia wraz z jego odpisami dla stron. WSA wezwał skarżącego do uzupełnienia tych braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie uzupełnił braków, lecz złożył pismo z prośbą o wykonanie kopii przez kancelarię sądu. NSA, rozpatrując kolejne zażalenie na postanowienie o odrzuceniu, przypomniał, że zgodnie z art. 47 § 1 PPSA, strona jest zobowiązana do dołączania odpisów pism. Sąd może sporządzić odpisy na własne potrzeby, ale nie w celu doręczenia ich stronie przeciwnej. W związku z tym NSA uznał, że WSA prawidłowo zastosował art. 178 w zw. z art. 197 § 2 PPSA, odrzucając zażalenie z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. NSA podkreślił, że przedmiotem jego oceny była wyłącznie prawidłowość postanowienia WSA o odrzuceniu zażalenia, a pozostałe kwestie podnoszone przez skarżącego nie mogły być rozpoznane.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd nie ma takiego obowiązku. Może sporządzić odpisy na własne potrzeby akt, ale nie w celu doręczenia ich stronie przeciwnej.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny jest zobowiązany do doręczania stronom odpisów pism, ale to strona jest odpowiedzialna za ich przedłożenie. Przepisy PPSA nie nakładają na sąd obowiązku wyręczania strony w tym zakresie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

PPSA art. 178

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

PPSA art. 197 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

PPSA art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA orzeka w przedmiocie zażalenia.

Pomocnicze

PPSA art. 47 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd prawidłowo odrzucił zażalenie z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Sąd nie ma obowiązku sporządzania kopii pism dla stron na ich wniosek.

Godne uwagi sformułowania

Sąd może sporządzić we własnym zakresie odpisy pisma złożonego przez stronę, ale wyłącznie w celu dołączenia ich do akt w sytuacji, gdy strona wnosi jedno pismo w kilku sprawach, nie zaś w celu doręczenia go stronie przeciwnej.

Skład orzekający

Marek Stojanowski

przewodniczący-sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązków stron i sądu w zakresie uzupełniania braków formalnych i sporządzania odpisów pism w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów PPSA w zakresie braków formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 935/07 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2007-12-12
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2007-11-22
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marek Stojanowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne
Pomoc społeczna
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
II SA/Bk 701/05 - Wyrok WSA w Białymstoku z 2006-01-17
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 47 § 1, art. 178 w związku z art 197 § 2, art. 184 w zw. z art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 27 września 2007r., sygn. akt II SA/Bk 701/05 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 23 sierpnia 2007r., sygn. akt II SA/Bk 701/05 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 16 maja 2006r., sygn. akt II SA/Bk 701/05 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 11 kwietnia 2006r, sygn. akt II SA/Bk 701/05 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 2 lutego 2006r., sygn. akt II SA/Bk 701/05 o odrzuceniu wniosku K. M. o zwrot kosztów postępowania w sprawie ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy dotyczącej świadczeń z pomocy społecznej postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 5 września 2007r., K. M. został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 3 września 2007r. poprzez złożenie jednego egzemplarza jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia tego zażalenia.
Powyższe wezwanie doręczono w dniu 12 września 2007r.
Skarżący w wyznaczonym terminie nie złożył odpisu zażalenia, za to w dniu 13 września 2007r. złożył do sądu pismo zatytułowane "Wyjaśnienie", w którym podał, iż nie może wykonać wezwania Sądu z uwagi na brak kopii zażalenia, wnosząc jednocześnie o wykonanie jego kopii w ramach prac kancelaryjnych.
W związku z powyższym, wobec nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zaskarżonym postanowieniem z dnia 27 września 2007r., sygn. akt II SA/Bk 701/05, odrzucił zażalenie K. M. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 23 sierpnia 2007r.
Na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 27 września 2007r., skarżący K. M. złożył zażalenie, wnosząc o jego uchylenie, jak również o uchylenie innego postanowienia, którego sygnaturę podał we wskazanym zażaleniu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
zgodnie z art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika.
W myśl art. 178 w związku z art. 197 § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W przedmiotowej sprawie skarżący otrzymał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, jednak nie wykonał wezwania Sądu w wyznaczonym terminie, a jak wynika z akt sprawy, w dniu 13 września 2007r. złożył jedynie pismo, w którym poinformował, że nie posiada kopii zażalenia i wniósł o wykonanie jej przez Sąd i poświadczenie za zgodność z oryginałem.
Wskazać jednak należy, iż stosownie do § 26 ust. 2 zarządzenia Prezesa NSA z dnia 27 listopada 2003r. w sprawie ustalenia zasad biurowości w sądach administracyjnych, Sąd może sporządzić we własnym zakresie odpisy pisma złożonego przez stronę, ale wyłącznie w celu dołączenia ich do akt w sytuacji, gdy strona wnosi jedno pismo w kilku sprawach, nie zaś w celu doręczenia go stronie przeciwnej.
W związku z tym stwierdzić należy, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w zaskarżonym postanowieniu nie naruszył obowiązującego prawa.
Naczelny Sąd Administracyjny pragnie zaznaczyć, że przedmiotem jego oceny była wyłącznie prawidłowość wydania postanowienia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku z dnia 27 września 2007r., zatem pozostałe kwestie podnoszone przez skarżącego w przedmiotowym zażaleniu nie mogły być przedmiotem rozpoznania.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI