I OZ 931/08

Naczelny Sąd Administracyjny2008-12-30
NSAAdministracyjneNiskansa
zażalenieodrzuceniebraki formalneuzasadnienie wyrokuprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiwpis sądowyNSAWSA

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

NSA rozpoznał zażalenie Stowarzyszenia Właścicieli Działek Leśnych na postanowienie WSA w Warszawie, które odrzuciło zażalenie Stowarzyszenia na zarządzenie o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. WSA odrzucił zażalenie z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak odpisu zażalenia i nieuiszczenie wpisu sądowego. NSA uznał odrzucenie zażalenia za prawidłowe, podkreślając, że strona nie wykonała wezwań sądu.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Stowarzyszenia Właścicieli Działek Leśnych w S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 2038/07. Postanowieniem tym WSA odrzucił zażalenie Stowarzyszenia na zarządzenie tego Sądu z dnia 13 maja 2008 r., którym pozostawiono bez rozpoznania wniosek Stowarzyszenia o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 22 kwietnia 2008 r. Sąd pierwszej instancji uzasadnił odrzucenie zażalenia tym, że strona nie uzupełniła braków formalnych, mimo wezwania do przedłożenia odpisu zażalenia potwierdzonego za zgodność z oryginałem oraz do złożenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni. Stowarzyszenie wniosło zażalenie, podnosząc, że wydano dwa zarządzenia i że wpis sądowy został uiszczony, a informacja z sekretariatu Sądu sugerowała, że uchybienie nie będzie miało znaczenia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzuceniu podlega skarga lub zażalenie, których braki formalne nie zostały uzupełnione. NSA stwierdził, że wezwanie do uzupełnienia braków było jasne, a wpis sądowy uiszczony przez stronę dotyczył innego pisma. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wymaganego wpisu sądowego, NSA orzekł o oddaleniu zażalenia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, odrzucenie zażalenia jest zasadne w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak przedłożenie odpisu pisma czy uiszczenie wpisu sądowego, mimo prawidłowego wezwania.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 178 w zw. z art. 197 § 2) przewidują odrzucenie pisma, którego braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie. W tym przypadku strona otrzymała wezwanie do uzupełnienia braków, ale nie wykonała go w całości, co uzasadniało odrzucenie zażalenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

PPSA art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Odrzuceniu podlega skarga kasacyjna, która jest wniesiona po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalna, jak również taka, której braki formalne nie zostały uzupełnione przez stronę w zakreślonym terminie. Przepis ten znajduje także odpowiednie zastosowanie wobec zażaleń kierowanych do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

PPSA art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis art. 178 stosuje się odpowiednio do zażaleń.

Pomocnicze

PPSA art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddala zażalenie, jeżeli jest ono nieuzasadnione.

PPSA art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych pisma w terminie, pismo pozostawia się w aktach ze skutkiem doręczenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie braków formalnych zażalenia przez stronę, w tym nieprzedłożenie odpisu pisma i nieuiszczenie wpisu sądowego, pomimo wezwania. Wpis sądowy uiszczony przez stronę dotyczył innego pisma, a nie zażalenia, którego dotyczyło wezwanie.

Odrzucone argumenty

Strona podnosiła, że wpis sądowy został uiszczony i że informacja z sekretariatu Sądu sugerowała, iż uchybienie nie będzie miało znaczenia.

Godne uwagi sformułowania

zarządzeniami z dnia 31.07.2008 r. wezwano stronę do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez przedłożenie jego odpisu potwierdzonego za zgodność z oryginałem oraz poprzez złożenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia wpis sądowy, który według oświadczenia strony dokonany został na rachunek bankowy Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 29.07.2008 r., dotyczył zażalenia Stowarzyszenia z dnia 28.07.2008 r., zatem nie można uznać, iż jego uiszczenie zwalniało stronę z wykonania wezwania z dnia 31.07.2008 r.

Skład orzekający

Joanna Runge -Lissowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania zażaleń w postępowaniu sądowoadministracyjnym z powodu braków formalnych i nieuiszczenia wpisu sądowego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i nie wnosi nowych interpretacji prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia zażalenia z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskakujących ani nowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 931/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2008-12-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-12-11
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Joanna Runge -Lissowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6102 Nabycie mienia Skarbu Państwa z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez jednostki samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
I SA/Wa 2038/07 - Wyrok WSA w Warszawie z 2008-04-22
I OZ 930/08 - Postanowienie NSA z 2008-12-30
Skarżony organ
Minister Budownictwa
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 178, art. 184 w zw z art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia Właścicieli Działek Leśnych w S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 2038/07 o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Właścicieli Działek Leśnych w S. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia przez gminę nieruchomości z mocy prawa postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 18.09.2008 r. r., sygn. akt I SA/Wa 2038/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie Stowarzyszenia Właścicieli Działek Leśnych w S. na zarządzenie tego Sądu z dnia 13.05.2008 r., którym pozostawiono bez rozpoznania wniosek Stowarzyszenia o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 22.04.2008 r. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż zarządzeniami z dnia 31.07.2008 r. wezwano stronę do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez przedłożenie jego odpisu potwierdzonego za zgodność z oryginałem oraz poprzez złożenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W zakreślonym terminie strona nie wykonała żadnego z wezwań, co w ocenie Sądu I instancji powodowało konieczność odrzucenia wniesionego zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Zażalenie na to postanowienie wniosło Stowarzyszenie Właścicieli Działek Leśnych w S., podnosząc, iż w dniu 31.07.2008 r. wydane zostały dwa zarządzenia, pierwsze wzywające do uiszczenia wpisu sądowego, natomiast drugie obligujące do przedstawienia odpisu zażalenia z dnia 24.06.2008 r. Stowarzyszenie podkreśliło, iż żadne z jego zażaleń nie zostało złożone w dniu 24.06.2008 r., natomiast wpis sądowy uiszczony został w żądanej kwocie na konto Naczelnego Sądu Administracyjnego, jednakże z informacji uzyskanej w sekretariacie Sądu przez Stowarzyszenie wynikało, iż uchybienie to nie będzie miało znaczenia dla sprawy, co w ocenie strony załatwiało ten problem.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odrzuceniu podlega skarga kasacyjna, która jest wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalna, jak również taka, której braki formalne nie zostały uzupełnione przez stronę w zakreślonym terminie. Przepis ten znajduje także odpowiednie zastosowanie wobec zażaleń kierowanych do Naczelnego Sądu Administracyjnego, co wynika z art. 197 § 2 powołanej ustawy. W przedmiotowej sprawie Stowarzyszenie Właścicieli Działek Leśnych w S. wezwane zostało do uzupełnienia braków formalnych swojego zażalenia na zarządzenie Sądu z dnia 13.05.2008 r. W wezwaniu wprawdzie określono datę wniesienia tego zażalenia jako 24.06.2008 r., jednakże wyraźnie zaznaczone zostało, iż jest to data prezentaty tego pisma w Sądzie, a ponadto określono w sposób nie budzący wątpliwości przedmiot, którego to zażalenie dotyczyło. Nie istniały więc żadne przeszkody dla wykonania wezwania Sądu do przedłożenia odpisu zażalenia.
Podkreślenia wymaga także, iż wpis sądowy, który według oświadczenia strony dokonany został na rachunek bankowy Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 29.07.2008 r., dotyczył zażalenia Stowarzyszenia z dnia 28.07.2008 r., zatem nie można uznać, iż jego uiszczenie zwalniało stronę z wykonania wezwania z dnia 31.07.2008 r. Tym samym za prawidłowe uznać trzeba odrzucenie zażalenia Stowarzyszenia, wobec nieuzupełnienia przez nie braku formalnego wniesionego pisma oraz wobec nieuiszczenia żądanego wpisu sądowego.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI