II OZ 509/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego WSA, uznając, że na takie zarządzenie nie przysługuje zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie B. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału dotyczące wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o uiszczeniu wpisu sądowego. Sąd pierwszej instancji uznał, że ustawa nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na takie zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na postanowienie WSA, podzielił to stanowisko, wskazując, że zażalenie przysługuje jedynie na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych, a zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia ma charakter porządkowy i nie podlega zaskarżeniu.
Sprawa dotyczyła zażalenia B. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 1 czerwca 2023 r. (sygn. akt II SA/Kr 583/22), którym odrzucono zażalenie skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 kwietnia 2023 r. Zarządzenie to dotyczyło wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 10 lutego 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi B. J. na pismo Ministra Rozwoju i Technologii. Sąd pierwszej instancji uzasadnił odrzucenie zażalenia brakiem podstawy prawnej do jego wniesienia na przedmiotowe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału, zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na postanowienie WSA, stwierdził, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia WSA w przypadkach przewidzianych w ustawie lub wymienionych w tym przepisie. Art. 198 p.p.s.a. odnosi się do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, gdy ustawa przewiduje taką możliwość. Natomiast art. 227 § 1 p.p.s.a. stanowi, że zażalenie przysługuje na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych. NSA podkreślił, że w okolicznościach sprawy skarżąca objęła zażaleniem zarządzenie dotyczące wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o uiszczeniu wpisu, na które ustawa nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia i które nie jest zarządzeniem określonym w art. 227 § 1 p.p.s.a. Zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia ma charakter wyłącznie porządkowy. W związku z tym, wniesienie na nie zażalenia jest niedopuszczalne i skutkuje jego odrzuceniem. NSA uznał stanowisko WSA za prawidłowe i oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, na takie zarządzenie nie przysługuje zażalenie, ponieważ ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje takiej możliwości, a zarządzenie to ma charakter porządkowy i nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami p.p.s.a., zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia WSA w przypadkach przewidzianych w ustawie lub w art. 194 § 1 pkt 1-10. Zażalenie na zarządzenie przewodniczącego jest dopuszczalne, gdy ustawa to przewiduje (art. 198 p.p.s.a.). Jedynie zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych podlega zażaleniu (art. 227 § 1 p.p.s.a.). Zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia o wpisie ma charakter porządkowy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 227 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o uiszczeniu wpisu sądowego jest niedopuszczalne, gdyż ustawa nie przewiduje takiej możliwości.
Godne uwagi sformułowania
zarządzenie to – jak już wskazano powyżej - nie stanowi zarządzenia określonego w art. 227 § 1 p.p.s.a. i nie przysługuje na nie zażalenie. Zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia ma charakter wyłącznie porządkowy i stanowi jedynie informację o obowiązku uiszczenia wpisu w ustalonej wysokości.
Skład orzekający
Małgorzata Miron
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności zażalenia na zarządzenia o charakterze porządkowym, niebędące zarządzeniami w przedmiocie kosztów sądowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wąskiej kwestii dopuszczalności zażalenia na zarządzenie, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 509/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-09-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-08-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Miron /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane II OZ 166/23 - Postanowienie NSA z 2023-04-13 II SA/Kr 853/22 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2022-09-15 II OZ 118/24 - Postanowienie NSA z 2024-03-07 Skarżony organ Minister Rozwoju, Pracy i Technologii Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 Art. 198 p.p.s.a., art. 227 § 1 p.p.s.a. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 7 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 1 czerwca 2023 r. sygn. akt II SA/Kr 583/22 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 24 kwietnia 2023 r. w sprawie ze skargi B. J. na pismo Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 11 maja 2022 r., nr DLI-III.7620.2.2022.KM w przedmiocie wezwania do wykazania interesu prawnego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 1 czerwca 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 583/22 odrzucił zażalenie B. J. na zarządzenie Przewodniczego Wydziału z dnia 24 kwietnia 2023 r. o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 10 lutego 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi B. J. na pismo Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 11 maja 2022 r., nr DLI-III.7620.2.2022.KM w przedmiocie wezwania do wykazania interesu prawnego. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że wniesione zażalenie było niedopuszczalne, ponieważ w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") nie przewidziano możliwości wniesienia zażalenia na przedmiotowe zarządzenie. Na wskazane postanowienie pismem z 23 czerwca 2023 r. (data wpływu 29 czerwca 2023 r.) skarżąca wniosła zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1 – 10. Art. 198 p.p.s.a. stanowi także, że przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Stosownie do art. 227 § 1 p.p.s.a. zażalenie przysługuje na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych Analiza wskazanych przepisów wskazuje, że zażalenie przysługuje jedynie na zażalenie przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W okolicznościach niniejszej sprawy skarżąca objęła zażaleniem kolejne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału dotyczące wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, w przypadku którego ustawa nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia i które nie stanowi zarządzenia określonego w art. 227 § 1 p.p.s.a. Dlatego skarżącej nie przysługiwało zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 24 kwietnia 2023 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 10 lutego 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Zarządzenie to – jak już wskazano powyżej - nie stanowi zarządzenia określonego w art. 227 § 1 p.p.s.a. i nie przysługuje na nie zażalenie. Zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia ma charakter wyłącznie porządkowy i stanowi jedynie informację o obowiązku uiszczenia wpisu w ustalonej wysokości. Wniesienie na nie zażalenia jest zatem niedopuszczalne i skutkuje jego odrzuceniem (por. postanowienie NSA z 23 kwietnia 2009 r., sygn. akt I OZ 371/09, CBOSA; postanowienie NSA z 6 lutego 2023 r., sygn. akt III FZ 32/23, CBOSA). W takiej sytuacji za prawidłowe należy uznać stanowisko Sądu pierwszej instancji, że niedopuszczalne jest wniesienie zażalenia na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia dotyczącego uiszczenia wpisu. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, zgodnie z przepisami art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI