I OZ 910/14

Naczelny Sąd Administracyjny2014-10-30
NSAnieruchomościŚredniansa
koszty sądowewpis sądowynieruchomościrekompensataprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymizażalenieNSA

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi dotyczącej odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty za nieruchomość.

Skarżąca S. S. wniosła skargę na decyzję Ministra Skarbu Państwa o odmowie potwierdzenia prawa do rekompensaty za nieruchomość. WSA wezwał ją do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Skarżąca wniosła zażalenie, kwestionując obowiązek ponoszenia kosztów. NSA oddalił zażalenie, wskazując, że obowiązek uiszczenia wpisu wynika z przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i rozporządzenia o wysokości wpisów, a sprawa dotyczy nieruchomości.

S. S. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lipca 2014 r., odmawiającą potwierdzenia prawa do rekompensaty za nieruchomość. Zastępca Przewodniczącego Wydziału I WSA w Warszawie zarządzeniem z dnia 11 września 2014 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca wniosła zażalenie na to zarządzenie, argumentując, że jej skarga jest zasadna i nie rozumie, dlaczego ma ponosić koszty sądowe. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, powołał się na art. 214 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zgodnie z którym do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Przepis ten, wraz z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. (dotyczącym wpisu od pism wszczynających postępowanie, w tym skargi) oraz art. 220 § 1 p.p.s.a. (stanowiącym, że sąd nie podejmie czynności na skutek pisma bez uiszczenia opłaty, a przewodniczący wzywa do jej uiszczenia pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania), uzasadnia obowiązek uiszczenia wpisu. Sąd podkreślił, że zasadność skargi nie wpływa na obowiązek uiszczenia wpisu. NSA uznał, że kwota wpisu została określona prawidłowo, gdyż zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia, wpis stały w sprawach skarg dotyczących nieruchomości wynosi 200 zł, a zaskarżona decyzja dotyczyła odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza granicami RP, co kwalifikuje skargę jako sprawę z zakresu nieruchomości. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, obowiązek uiszczenia wpisu od skargi nie zależy od jej zasadności. Wpis należy uiścić nawet od pisma, w którym wszystkie twierdzenia są trafne.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a przewodniczący wzywa do jej uiszczenia pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 214 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 230 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 230 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 3 pkt. 5

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek uiszczenia wpisu od skargi wynika z przepisów prawa i nie jest zależny od jej zasadności. Skarga dotyczy nieruchomości, co uzasadnia wpis stały w kwocie 200 zł.

Odrzucone argumenty

Skarżąca kwestionowała obowiązek ponoszenia kosztów sądowych, sugerując, że jej skarga jest zasadna.

Godne uwagi sformułowania

To, czy dane pismo jest zasadne, nie wpływa na obowiązek uiszczenia wpisu. Wpis należy bowiem uiścić nawet od pisma (np. skargi), w którym wszystkie twierdzenia są trafne.

Skład orzekający

Barbara Adamiak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w postępowaniu administracyjnosądowym, niezależnie od jej zasadności, oraz kwalifikacja spraw dotyczących rekompensaty za nieruchomości."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rodzaju wpisu i specyfiki spraw o rekompensatę za nieruchomości.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z kosztami sądowymi, choć jej rozstrzygnięcie ma znaczenie praktyczne dla stron postępowań.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 910/14 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2014-10-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2014-10-03
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Barbara Adamiak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
I SA/Wa 2780/14 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2014-12-15
Skarżony organ
Minister Skarbu Państwa
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 214 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
§ 2 ust. 3 pkt. 5
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 30 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. S. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 września 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2780/14 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
S. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Skarbu Państwa z [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty.
Zarządzeniem z 11 września 2014 r. (sygn. akt I SA/Wa 2780/14) Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał S. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Zażalenie na powyższe zarządzenie wniosła S. S. Podkreśliła w szczególności, że skarga na decyzję z 30 lipca 2014 r. jest zasadna. Nie jest jej zdaniem zrozumiałe dlaczego powinna ponosić koszty sądowe.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.) jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.
W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Jak stanowi art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w art. 230 § 1 p.p.s.a., są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 i 2 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
To, czy dane pismo jest zasadne, nie wpływa na obowiązek uiszczenia wpisu. Wpis należy bowiem uiścić nawet od pisma (np. skargi), w którym wszystkie twierdzenia są trafne.
Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza w świetle powyższego, że Sąd pierwszej instancji zasadnie przyjął, że od skargi należy pobrać wpis.
Kwota wpisu została w zaskarżonym zarządzeniu określona prawidłowo. Zgodnie bowiem z § 2 ust. 3 pkt 5 wskazanego wyżej rozporządzenia, wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, nieruchomości – 200 zł. Zaskarżona decyzja została zaś wydana w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, co oznacza, że skarga jest z zakresu nieruchomości.
W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI