I OZ 90/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zawiesił postępowanie zażaleniowe w sprawie odmowy przyznania pomocy finansowej, oczekując na uchwałę w przedmiocie uznania braku numeru PESEL w aktach za brak formalny skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na decyzję o odmowie przyznania pomocy finansowej z powodu nieuzupełnienia przez skarżącego numeru PESEL. Skarżący złożył zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie zażaleniowe, ponieważ rozstrzygnięcie zależy od uchwały NSA w innej sprawie, dotyczącej tego, czy brak PESEL w skardze, gdy znajduje się on w aktach administracyjnych, stanowi brak formalny.
Skarżący złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie odmawiającą przyznania pomocy finansowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie uzupełnił tego braku, w związku z czym WSA postanowieniem z dnia 21 grudnia 2022 r. odrzucił skargę. Na to postanowienie skarżący złożył zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując zażalenie, postanowił zawiesić postępowanie. Uzasadnieniem tej decyzji jest fakt, że Prezes NSA złożył wniosek o podjęcie uchwały w poszerzonym składzie w kwestii, czy niepodanie numeru PESEL w skardze, gdy znajduje się on w aktach administracyjnych, stanowi brak formalny. Ponieważ dalsze postępowanie zależy od tej uchwały, NSA zawiesił postępowanie zażaleniowe, uznając to za leżące w interesie skarżącego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie zażaleniowe do czasu podjęcia uchwały w tej sprawie przez poszerzony skład sądu.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięcie sprawy zależy od uchwały NSA w przedmiocie interpretacji przepisów dotyczących braków formalnych skargi, w szczególności czy brak PESEL w skardze, przy jego istnieniu w aktach administracyjnych, jest takim brakiem.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
zawieszono
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych.
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania czy numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych sprawy, niepodanie tego numeru w skardze [...] stanowi brak formalny Dalsze postępowanie w sprawie zależeć zatem będzie od treści podjętej przez Naczelny Sąd Administracyjny uchwały. W oczekiwaniu na podjęcie uchwały postępowanie zażaleniowe należało zawiesić, co leży stricte w interesie skarżącego.
Skład orzekający
Karol Kiczka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów p.p.s.a. dotyczących braków formalnych skargi i podstaw do zawieszenia postępowania w oczekiwaniu na uchwałę NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku PESEL w skardze, gdy jest on w aktach administracyjnych, i zależy od ostatecznej uchwały NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, która może mieć wpływ na wiele innych spraw. Pokazuje, jak sądy radzą sobie z wątpliwościami interpretacyjnymi.
“Czy brak PESEL w skardze to koniec drogi? NSA czeka na uchwałę w kluczowej sprawie proceduralnej.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 90/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-04-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-03-06 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Karol Kiczka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Wa 145/22 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2022-12-21 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 125 § 1 pkt 1, art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 145/22 o odrzuceniu skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 23 listopada 2021 r. nr KOC/6982/Op/21 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia: zawiesić postępowanie zażaleniowe. Uzasadnienie Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego [...] do uzupełnienia - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL. Skarżący w zakreślonym terminie ww. braku formalnego nie uzupełnił. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 21 grudnia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 145/22, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.) - odrzucił skargę z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi. W piśmie z dnia 16 stycznia 2023 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie Sądu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego złożył wniosek o podjęcie uchwały w poszerzonym składzie Naczelnego Sądu Administracyjnego w zakresie: "czy w sytuacji, gdy numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych sprawy, niepodanie tego numeru w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej - zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. - stanowi brak formalny wymagający uzupełnienia w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi". Zauważyć należy, że bezspornie w sprawie niniejszej skarżący nie nadesłał na wezwanie Sądu numeru PESEL, jednak faktem też jest, że numer ten znajduje się w aktach administracyjnych sprawy. Dalsze postępowanie w sprawie zależeć zatem będzie od treści podjętej przez Naczelny Sąd Administracyjny uchwały. W oczekiwaniu na podjęcie uchwały postępowanie zażaleniowe należało zawiesić, co leży stricte w interesie skarżącego. W świetle powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 i art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. Należy bowiem oczekiwać na podjęcie uchwały.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI