I OZ 880/08

I OZ 880/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2008-11-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-11-20
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Anna Lech /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6102 Nabycie mienia Skarbu Państwa z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez jednostki samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Sygn. powiązane
I SA/Wa 1302/08 - Wyrok WSA w Warszawie z 2009-03-17
Skarżony organ
Minister Infrastruktury
Treść wyniku
Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy p.p.s.a.
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 220, art. 230, art. 161§ 1 pkt. 3 w zw. z art. 193 i art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 września 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1302/08 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi S. N. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.
Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 września 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1302/08, wezwano S. N. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 złotych, od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...], w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości.
Na to zarządzenie S. N. złożył zażalenie, w którym zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 września 2008 r., wezwano S. N. do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez jego złożenie na urzędowym formularzu PPF, co też skarżący uczynił.
Postanowieniem z dnia 17 października 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1302/08, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał S. N. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
W związku z wydaniem tego postanowienia, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 listopada 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1302/08, zwrócono się do S. N. z pytaniem, czy w związku ze zwolnieniem od kosztów sądowych, podtrzymuje on swoje zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżący pismem z dnia 13 listopada 2008 r. podtrzymał zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2008 r. S. N. podziękował Sądowi za zwolnienie od kosztów sądowych oraz wskazał, że w postanowieniu tym "brakuje wzmianki odnośnie odszkodowania za wywłaszczony grunt pod drogę".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Natomiast w myśl art. 220 § 1 wskazanej ustawy, Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w związku z czym Przewodniczący miał obowiązek wezwać skarżącego do uiszczenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – należnej opłaty od skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Tym samym uznać należy, że Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo wezwał skarżącego zarządzeniem z 9 września 2008 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...], w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości.
Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wydanym w dniu 17 października 2008 r., a więc już po wydaniu zarządzenia przez Przewodniczącego wzywającego do uiszczenia wpisu, przyznano S. N. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Takie postanowienie czyni bezprzedmiotowym wezwanie do uiszczenia wpisu. Oznacza to, że skarżący nie musi uiszczać wpisu od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., a więc skarga ta podlega rozpoznaniu.
W tej sytuacji rozpoznanie zażalenia skarżącego stało się bezprzedmiotowe.
W niniejszym postępowaniu przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego była wyłącznie prawidłowość wydania zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, zaś merytoryczne kwestie związane ze sprawą skarżącego ze skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., podnoszone w zażaleniu, dotyczące między innymi odszkodowania za wywłaszczony grunt pod drogę, nie mogły być przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie. Kwestie te zostaną rozstrzygnięte odrębnym orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, rozpoznającym merytorycznie skargę co do jej istoty.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za bezprzedmiotowe i na podstawie przepisów art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art.193 i art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.