I OZ 854/07

I OZ 854/07 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2007-11-20
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2007-10-26
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jacek Chlebny /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne
Pomoc społeczna
Sygn. powiązane
II SA/Gd 519/06 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2007-05-30
I OSK 266/08 - Wyrok NSA z 2008-09-04
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 177 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 września 2007 r., sygn. akt II SA/Gd 519/06 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...]., Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 20 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 maja 2007 r. oddalającego skargę na decyzję SKO w G. z dnia [...] w przedmiocie zasiłku celowego, jako wniesioną z uchybieniem terminu. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie w dniu 24 lipca 2007 r., zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 23 sierpnia 2007 r. Pełnomocnik skarżącego wniósł zaś skargę kasacyjną 25 sierpnia 2007 r.
W zażaleniu skarżący podniósł, że Sąd błędnie przyjął, że doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem pełnomocnikowi strony - adw. M. M. - nastąpiło w dniu 24 lipca 2007 r. Osoba, która podpisała się na zwrotnym poświadczeniu odbioru przesyłki z sądu, nie była upoważniona do odbioru korespondencji adresowanej do adw. M. M., bowiem jest pracownikiem innej Kancelarii – K. P. Ł. Adwokaci i Radcowie Prawni s. c., znajdującej się w tym samym budynku, co kancelaria pełnomocnika strony. Skarżący wyjaśnił, że po spostrzeżeniu pomyłki, Kancelaria K. P. Ł. Adwokaci i Radcowie Prawni s.c. w dniu 27 lipca 2007 r. przekazała odpis wyroku wraz z uzasadnieniem pełnomocnikowi skarżącego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie jest oparte na usprawiedliwionych podstawach.
Zgodnie z przepisem art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczyna zatem bieg w dacie doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem legitymowanemu podmiotowi.
W rozpoznawanej sprawie nie można przyjąć, iż odpis wyroku z dnia 30 maja 2007 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie w dniu 24 lipca 2007 r. W aktach sprawy znajduje się zwrotne potwierdzenie odbioru, z którego wynika, że odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został odebrany w dniu 24 lipca 2007 r. przez A. N., która, jak wykazano w zażaleniu, jest pracownikiem Kancelarii – K. P. Ł. Adwokaci i Radcowie Prawni s.c., mającej siedzibę w tym samym budynku, co kancelaria adw. M. M., pełnomocnika strony. Wyklucza to jej uprawnienie do odbioru korespondencji kierowanej do adw. M. M. Z załączonych do zażalenia dokumentów (kserokopia koperty, w której został wysłany wyrok z dnia 30 maja 2007 r. wraz z uzasadnieniem, k. 195, kserokopia dziennika korespondencji w Kancelarii adw. M. M., k. 196 oraz oświadczenie pełnomocnika skarżącego oraz jego pracownicy E. N.) bezspornie wynika, że odpis wyroku został doręczony omyłkowo niewłaściwemu podmiotowi, a następnie został przekazany pełnomocnikowi skarżącego w dniu 27 lipca 2007 r.
Uwzględnienie powyższych okoliczności sprawia, że nie można zgodzić się ze stanowiskiem Sądu pierwszej instancji, iż termin do wniesienia skargi kasacyjnej w rozpoznawanej sprawie upłynął w dniu 23 sierpnia 2007 r. Wadliwe doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem nie może zamknąć stronie drogi do wniesienia środka zaskarżenia. W rozpoznawanej sprawie bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął się w dniu 27 lipca 2007 r., a zatem odrzucenie wniesionej w dniu 25 sierpnia 2007 r. skargi kasacyjnej z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia było niezasadne.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.